Дело № 2-1810/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сидилевой Г.В., 

при секретаре Астафьевой Е..В., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2. 

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 25.08.2020 года обратилась в ГУ УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № 455308/20 от 10.09.2020 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости и в зачете в страховой стаж периодов отпусков по уходу за детьми с 06.08.1984 года по 10.12.1985 года, с 30.09.1991 года по 14.01.1994 года, с 25.03.2004 года по 20.06.2005 года в связи с отсутствием требуемого страхового стажа для назначения пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, а также в связи с не достижением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ. 

Считает решение начальника ГУ УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) № 455308/20 от 10.09.2020 года незаконным и просит его отменить в части. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно иску, просил признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях»; признать незаконным Решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № 455308/20 от 10.09.2020 года в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в страховой стаж периодов отпусков по уходу за детьми с 06.08.1984 года по 10.12.1985 года, с 30.09.1991 года по 14.01.1994 года, с 25.03.2004 года по 20.06.2005 года; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды отпусков за детьми с 06.08.1984 года по 10.12.1985 года, с 30.09.1991 года по 14.01.1994 года, с 25.03.2004 года по 20.06.2005 года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 25.09.2020 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оказанию юридических услуг. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала, просила признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № 455308/20 от 10.09.2020 года в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости и в части отказа в зачете в страховой стаж периодов отпусков по уходу за детьми с 06.08.1984 года по 10.12.1985 года, с 30.09.1991 года по 14.01.1994 года, с 25.03.2004 года по 20.06.2005 года; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды отпусков за детьми с 06.08.1984 года по 10.12.1985 года, с 30.09.1991 года по 14.01.1994 года, с 25.03.2004 года по 20.06.2005 года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 25.09.2020 года, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оказанию юридических услуг в сумме 11 000 рублей. 

Представитель ответчика ФИО3 возражала против предъявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ник периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 стать 8 Федерального Закона № 400-ФЗ. С заявлением о назначении страховой пенсии истец обратилась 25.08.2020 года. В соответствии с п.1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (в редакции Закона № 350-ФЗ), возраст ФИО1 55 лет (право при достижении возраста 56 год и 6 месяцев). Право на страховую пенсию по старости на дату подачи заявления 25.08.2020 года отсутствует. По представленным документам продолжительность страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Закона № 350-ФЗ) составляет 32 года 4 месяца, требуется 37 лет, следовательно право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как на дату обращения 25.08.2020 года, так и на требуемую дату 25.09.2020 года отсутствует. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.08.2020 года обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. 

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № 455308/20 от 10.09.2020 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в зачете в страховой стаж периодов отпусков по уходу за детьми с 06.08.1984 года по 10.12.1985 года, с 30.09.1991 года по 14.01.1994 года, с 25.03.2004 года по 20.06.2005 года ввиду отсутствия необходимо страхового стажа – 37 лет, а также в связи с отсутствием установленного п.1 ст. 8 обязательного пенсионного возраста.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

В соответствии с п.1 ст. 8 Закона ( в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, действующей с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. 

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ). 

Согласно указанному Приложению № 6 возраст выхода на пенсию в 2020 году увеличивается на 24 месяца и для женщин составляет 57 лет.

В соответствии с п.3 статьи 10 Федерального закона Закона № 350-ФЗ «Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В 2020 году возраст выхода на пенсию указанной категории граждан увеличен на 1 год 6 месяцев, для женщин составляет 56 лет и 6 месяцев. 

В соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ( в редакции Закона № 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. 

Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона N 400-ФЗ согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Вместе с тем, частью 9 статьи 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится. 

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не относится ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ.

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Закона, введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и вступила в действие с 01 января 2019 года.

С этой же даты, вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком при подсчете 37-летнего стажа законодателем исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого отпуска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что период с 06.08.1984 года по 10.12.1985 года, с 30.09.1991 года по 14.01.1994 года, с 25.03.2004 года по 20.06.2005 года нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, законодательством не было предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием продолжительного страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) ранее достижения пенсионного возраста, а также не был установлен порядок подсчета указанного страхового стажа, то суд считает, что оснований для применения какого-либо иного порядка подсчета страхового стажа не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требования истца о включении в ее страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 06.08.1984 года по 10.12.1985 года, с 30.09.1991 года по 14.01.1994 года, с 25.03.2004 года по 20.06.2005 года. 

Согласно ч.1,2 ст.22 Федерального закона Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона № 400-ФЗ 25.08.2020 года. 

В соответствии с п.1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (в редакции Закона № 350-ФЗ), возраст ФИО1 55 лет (право при достижении возраста 56 год и 6 месяцев). Право на страховую пенсию по старости на дату подачи заявления 25.08.2020 года отсутствует. 

По представленным документам продолжительность страхового стажа в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Закона № 350-ФЗ) составляет 32 года 4 месяца, требуется 37 лет, следовательно право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как на дату обращения 25.08.2020 года, так и на требуемую дату 25.09.2020 года отсутствует. 

Поскольку право на пенсионное обеспечение ранее установленного возраста на дату обращения с заявлением в пенсионный орган у истца не возникло, так как продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ составила менее необходимых 37 лет, оснований для удовлетворения требования о назначении страховой пенсии по старости истцу с 25.09.2020 года не имеется. 

Учитывая изложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано, оснований для взыскания судебных расходов с УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 16 ноября 2020 года 

Судья Г.В.Сидилева