Дело № 12-225-18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 4 апреля 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ в отношении 

Акционерного общества «Тандер», расположенного по ул. Леваневского, 185, г. Краснодар, 

по жалобе защитника АО «Тандер» Вишняковой Е.С. на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 февраля 2018 г., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 февраля 2018 г. АО «Тандер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Вишнякова Е.С. просит постановление судьи отменить как незаконное, ссылаясь на то, что АО «Тандер» не является субъектом вмененного ему правонарушения; доказательства виновности общества в материалах дела отсутствуют; экспертиза проведена с нарушением процессуальных требований; наказание назначено без учета характера административного правонарушения. 

Проверив материалы дела, выслушав защитника АО «Тандер» Вишнякову Е.С., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Частью 2 статьи 14.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента).

В силу пунктов 4.1. и 4.4. ст. 4 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" ТР ТС 022/2011, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать сведения о составе пищевой продукции; входящие в состав пищевой продукции компоненты указываются в порядке убывания их массовой доли на момент производства пищевой продукции.

Согласно п. 5 раздела II Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", сметана это кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания сливок с добавлением или без добавления молочных продуктов с использованием заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков), в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 10 процентов.

В силу пунктов 66 и 86 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", молоко и молочная продукция должны сопровождаться информацией для потребителей, соответствующей требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011) и дополнительным требованиям настоящего технического регламента; на потребительскую упаковку продуктов переработки молока должна наноситься маркировка, содержащая информацию о составе продукта переработки молока с указанием входящих в него компонентов. 

Как усматривается из материалов дела, 4 декабря 2017 г. АО «Тандер», осуществляя деятельность по розничной продаже пищевых продуктов в магазине «Магнит», расположенном по ул. Авиаторов, 43 в г. Новокузнецке Кемеровской области, ввело в заблуждение потребителей относительно качества товара, допустив реализацию сметаны, в состав которой входит немолочный продукт - крахмал (массовой долей 3,2+/-0,7%), не указанный на потребительской упаковке, чем нарушило требования пунктов 1 и 2 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктов 4.1. и 4.4. ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011, пункта 5 раздела II, пунктов 66 и 86 раздела XII Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, осмотра вещей и документов, о взятии проб и образцов, лабораторных испытаний, экспертным заключением, заявлением ФИО1, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришла к верному выводу о виновности АО «Тандер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными. 

Факт введения потребителей в заблуждение относительно качества товара при его реализации и виновность АО «Тандер» в совершении данного административного правонарушения, подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия АО «Тандер» квалифицированы по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в законодательства о защите прав потребителей. 

Требования ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей», о предоставлении потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора, распространяются, как на изготовителя, так и на продавца.

Следовательно, АО «Тандер», допустив продажу сметаны, в состав которой входит немолочный продукт, не указанный на потребительской упаковке, является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения, а совершенные обществом нарушения указанных выше требований, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

Согласно ст.ст. 11 и 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу требований п. 1 ст. 22 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Исходя из положений абз. 3 п. 17 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19 января 1998 г., продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации или условиями договора.

В соответствии с пунктами 2.1 - 2.8 договора поставки от 1 ноября 2016 г., контроль качества товара производится, как путем предоставления поставщиком (

<

данные изъяты> полного комплекта товаросопроводительных документов, подтверждающих надлежащее качество и безопасность товара, так и путем проведения экспертизы товара покупателем (АО «Тандер») (л.д. 64). 

Проверка качества поступающей на реализацию пищевой продукции и контроль безопасности реализуемых в магазине пищевых продуктов, в том числе путем выборочного лабораторного контроля скоропортящейся пищевой продукции на этапе её реализации, предусмотрены также программой организации и проведения производственного контроля, утвержденной директором магазина и 

<

данные изъяты> Новокузнецкого филиала АО «Тандер» (л.д. 38-43).

Таким образом, в силу указанных выше требований, АО «Тандер» было обязано проводить проверку качества и безопасности товара, в том числе путем проведения экспертиз. 

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, автором жалобы не представлены. 

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве экспертизы, влекущих признание заключения эксперта недопустимым доказательством, допущено не было. 

Вопреки доводам жалобы об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт был предупрежден, что подтверждается его подписью в соответствующей графе определения о назначении экспертизы (л.д. 15).

Копию определения о назначении экспертизы, до его направления для исполнения, должностное лицо, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, направило в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - АО «Тандер» (л.д. 16). 

В ходе производства по делу законный представитель или защитник АО «Тандер» отвод эксперту не заявляли, дополнительные вопросы на разрешение эксперта не поставили, на проведении экспертизы в иной экспертной организации, не настаивали, результаты экспертизы не оспаривали, ходатайство о назначении дополнительной или повторной экспертизы, не заявляли, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что выводы эксперта являются ошибочными, не представили. 

Данные, свидетельствующие о том, что у АО «Тандер» имелись препятствия для реализации указанных выше прав, в материалах дела отсутствуют. 

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 2 ст. 14.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 февраля 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника АО «Тандер» Вишняковой Е.С. – без удовлетворения.

Судья (подпись) Д.В. Недорезов