Дело № 5-1389/20

УИД №25RS0002-01-2020-003633-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2020 года г.Владивосток, ФИО2 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием представителя ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3.,

защитника адвоката ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО12 

<

...>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 22 часов 35 минут (время Владивостокское) в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками оперативного отдела Пограничного управления ФСБ России по ПК на придомовой территории по адресу: 

<

адрес>, обнаружен автомобиль (микроавтобус) марки «Тойота Хайс», государственный номер № черного цвета, в котором находились водные биологические ресурсы. Согласно оперативной информации и показаний свидетелей (ФИО5, ФИО6), данным автомобилем управлял гражданин ФИО12

При досмотре автомобиля «Тойота Хайс» государственный номер № rus в присутствии понятых (без участия гражданина ФИО12, так как он скрылся с места, где припарковал автомобиль) установлено, что автомобиль открыт (дверь багажного отделения была не закрыта на замок, внутри находились пластиковые корзины желтого цвета с водными биологическими ресурсами в количестве 24 штук. После определения видового состава, пересчета и взвешивания установлено, что в 14 корзинах находится креветка гребенчатая вареная в количестве 11620 особей, общим весом 597 кг, а в 10 корзинах креветка северная в вареном виде в количестве 26 340 особей, общим весом 444,55 кг. 

На начало и окончание досмотра транспортного средства и изъятие креветки северной и гребенчатой гражданин ФИО12, не объявился.

Правоустанавливающих документов (разрешения на добычу, путевки, товаросопроводительные документы и иные документы), подтверждающих право собственности и законность происхождения на продукцию из водных биологических ресурсов, в автомобиле «Тойота Хайс» государственный номер № не обнаружено.

По данному факту в отношении ФИО12 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО12 в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, извещен был надлежаще. 

Его защитник не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ФИО12, пояснив, что ФИО12 вину признает, в содеянном раскаивается, обещает впредь не заниматься противоправной деятельностью. 

Представитель Пограничного управления посчитал вину ФИО12 доказанной материалами дела, указав, что ранее ФИО12 уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно протокола досмотра транспортного средства от дата, старшим государственным инспектором РФ 2 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, досмотрен автомобиль марки «Тойота Хайс» черного цвета, с государственным регистрационным знаком №, в присутствии понятых, без участия ФИО12, в салоне обнаружены пластиковые корзины желтого цвета с водными биологическими ресурсами в количестве 24 штук. В присутствии специалиста-ихтиолога ФИО7, они осмотрены и определен видовой состав ВБР: в 14 корзинах находится креветка гребенчатая свежевареная, а в 10 корзинах креветка северная свежевареная. 

Согласно акта пересчета водных биологических ресурсов от дата, был определен видовой состав, количество и вес, обнаруженных в ходе досмотра автомобиля водных биологических ресурсов: в 10 корзинах креветка северная в количестве 26 340 особей, общим весом 444,55 кг, в 14 корзинах находится креветка гребенчатая в количестве 11 620 особей, общим весом 597 кг, 

Согласно протокола изъятия вещей и документов от дата по адресу: 

<

адрес>, в присутствии понятых, в отсутствии ФИО12, были изъяты: 10 пластмассовых корзин с креветкой северной свежевареной в количестве 26340 особей, общим весом 444,55 кг; 14 пластмассовых корзин желтого цвета с креветкой гребенчатой свежевареной в количестве 11620 особей, общим весом 597 кг; автомобиль «TOYOTA HIACE», гос. номер № rus; которые согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от дата были переданы на хранение 

<

...>

дата от собственника автомобиля гражданки ФИО8 в ПУ ФСБ по Приморскому краю поступило ходатайство об изменении места хранения и передачи ей автомобиля на ответственное хранение. Ходатайство удовлетворено, определено место хранения автомобиля на автостоянке по адресу: 

<

адрес>, стр.6.

Специалистом - ихтиологом ФИО7 в пояснениях от дата определен видовой, количественный состав водных биоресурсов: 

1. Креветка северная (варено мороженная целая) в количестве 26340 особей, общим весом 444,55 кг.

2. Креветка гребенчатая (варено мороженная целая (в панцире), общим весом 597 кг.

Общий вес водных биологических ресурсов составил 1041,55 кг нетто.

Из ответа Приморского территориального управления Росрыболовства №, следует, что разрешения на добычу (вылов) креветки гребенчатой и креветки северной в 2020 году ФИО12 не выдавалось.

Из ответа ФГБНУ «ТИНРО - Центр» № от дата следует, что креветки северная и гребенчатая являются глубоководными видами, их промышленный лов ведется на глубинах от 200-300 до 500-600 метров. В подзоне Приморья северная креветка добывается тралами, а гребенчатая - креветочными ловушками. В силу того, что промысловые скопления этих креветок располагаются на больших глубинах, любительское и спортивное рыболовство не ведется и не практикуется.

Согласно показаниям ФИО5, ФИО6 от дата, установлено, что ими велось наблюдение за двумя автомобилями с целью пресечения канала поставки незаконного добытых ВБР. Во время наблюдения было установлено, что дата около 10 часов 00 минут на трассе 

<

...>, расположенной вблизи 

<

...> подъехал автомобиль (микроавтобус) марки «Тойота Хайс», государственный номер 

<

...>, за рулем которого находился ФИО12, после чего из припаркованного автомобиля «Тойота Хайс», 

<

...> белого цвета, который уже находился 

<

...> были перегружены корзины желтого цвета с вбр, в количестве около 20 штук в автомобиль «Тойота Хайс», государственный номер 

<

***> rus. После перегрузки вбр данные автомобили проследовали в 

<

адрес>. Автомобиль «Тойота Хайс» 

<

...>, прибыл на территорию, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Ориентировочно через 15 минут к указанному адресу подошел ФИО12 и примерно через 5-10 минут убыл в неизвестном направлении. Через 2 часа сотрудникам управления поступила информация о том, что автомобиль «Тойота Хайс», государственный номер 

<

...>, находится возле дома по адресу: 

<

адрес> где как было установлено, проживает ФИО12

Согласно ответа заместителя начальника Межрайонного отдела регистрации автотранспортных средств ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от дата автомобиль «Тойота Хайс» государственный номер 

<

...> зарегистрирован за ФИО8

Из протокола опроса ФИО8 от дата следует, что после приобретения автомобиля «Тойота Хайс», государственный регистрационный номер 

<

...>, дата был заключен договор аренды транспортного средства с ФИО10, в присутствии сына ФИО9. Арендную плату за автомобиль ФИО10 передал ей сразу за 3 (три) месяца вперед, то есть до дата включительно. Дальнейшей судьбой своего автомобиля, ни она, ни ее сын не интересовались. От ФИО11 дата она узнала, что арендной платы за май месяц не поступит, так как автомобиль изъят сотрудниками ПУ ФСБ России по ПК. Связь с ФИО11 поддерживалась через ее сына. О том, что дата в ее автомобиле перевозились водные биологические ресурсы гражданином ФИО1, ей ничего неизвестно и самого ФИО12 она не знает.

К протоколу опроса ФИО8 приобщила договор аренды ТС от дата.

Согласно протокола опроса ФИО12 от дата установлено, что дата на трассе 

<

...> он приобрел (купил) водные биологические ресурсы (креветку гребенчатую, северную) у гражданина, который разместил на «

<

...>» информацию о продаже креветки (контактные данные не помнит). Данный гражданин помог ему загрузить в багажное отделение автомобиля, которым он управлял («Тойота Хайс» государственный номер №) пластиковые корзины с креветкой, количество штук не помнит. Документов, подтверждающих законность происхождения креветки, он не видел и у него не потребовал. После погрузки креветки, он проследовал в 

<

адрес>, подъехал к своему дому по адресу: 

<

адрес>; припарковал автомобиль и пошел домой. Через некоторое время, выйдя из дома, он заметил подозрительных лиц, которые заглядывали в салон автомобиля («Тойота Хайс» государственный номер №), на котором он привез водные биоресурсы. Он предположил, что эти люди могут являться сотрудниками ОБЭП, испугался последствий и пошел домой, так как знал, что креветка могла быть добыта незаконным путем. Данная креветка принадлежит ему, приобрел ее с целью личного потребления. Свою вину признал, в содеянном раскаивается.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Таким образом, рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность, иметь в наличии правоустанавливающие документы.

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путёвок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов, свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО12, в нарушение требований действующего законодательства, осуществил перегрузку, транспортировку и хранение водных биологических ресурсов: креветки гребенчатой вареной в количестве 11620 особей, общим весом 597 кг, и креветки северной в вареном виде в количестве 26340 особей, общим весом 444 кг 55 гр., т.е. осуществил рыболовство указанных водных биоресурсов, без документов, подтверждающих законность их происхождения, в связи с чем в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Смягчающих наказание обстоятельств, в силу ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством, в силу ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением судьи Ольгинского районного суда 

<

адрес> от дата ФИО12 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.17 ч.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его материальное и семейное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Оснований для применения положений п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ не установлено, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не установлено.

Согласно ответа на запрос заместителя директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр» № от дата, количество сырца необходимого для изготовления 444,55 кг вареной не разделанной креветки северной, требуется 513,455 кг; количество сырца необходимого для производства 597 кг вареной креветки гребенчатой, составляет 689,535 кг.

Согласно справке эксперта оценщика Союза «ПТПП» от дата, минимальная цена одного килограмма креветки северной по состоянию на дата составила 200 рублей, минимальная цена одного килограмма креветки гребенчатой по состоянию на дата составила 225 рублей.

Таким образом, стоимость предмета административного правонарушения, согласно представленного расчета, составила: 257836 рублей 37 копеек.

Учитывая значительную стоимость ВБР, размер штрафа определить исходя из ? стоимости ВБР.

Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч.3 ст.54 ФЗ от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 367 (ред. от 22.10.2012) "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи.

Учитывая указанные положения нормативных актов, а также то, что предметы административного правонарушения – ВБР, на которые наложен арест в рамках данного административного дела, до настоящего времени находятся на ответственном хранении, они подлежат изъятию и передаче в Территориальное Управление Росимущества в Приморском крае для реализации или уничтожения.

Вместе с тем, суд не нашел оснований для конфискации автомобиля «TOYOTA HIACE», с 

<

...>, изъятого в ходе проведения оперативных мероприятий, поскольку собственником автомобиля является иное лицо, вина которого в совершении административного правонарушения материалами дела не установлена.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО12 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере ? стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равного 128918 рублей 18 копеек, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу: 

<

...> – изъять и передать в Территориальное Управление Росимущества по 

<

адрес>;

- автомобиль «TOYOTA HIACE» 

<

...>, находящийся на ответственном хранении у ФИО8 по адресу: 

<

адрес> по вступлении постановления в законную силу оставить законному владельцу.

<

...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья_________________________