дело № 2-4448/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о восстановлении жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о восстановлении жилищных прав.

В обоснование требований указал, что ранее он проживал со своей супругой в квартире по адресу: 

<

адрес>, проходил службу в УВД Кировского АО г. Омска, является участником боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет. 

В ДД.ММ.ГГГГ его мать СГА продала 

<

адрес> приобрела в собственность двухкомнатную квартиру, а истцу купила комнату в общежитии по 

<

адрес> размером 17,2 кв.м. 

В ДД.ММ.ГГГГ он узнал о жилищной программе по улучшению жилищных условий для ветеранов боевых действий. Собрал документы для корректировки учетного дела и обратился в Администрацию г. Омска.

ДД.ММ.ГГГГ истцу пришло уведомление о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку он стал обеспеченным жилой площадью более 9 кв.м, а также в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение жилого помещения. 

Просит признать незаконным принятие решение о снятии его с учета, восстановить его в жилищных правах. Обязать Департамент жилищной политики Администрации г. Омска включить его в государственную жилищную программу как ветерана боевых действий и предоставить жилищный сертификат на приобретение истцом жилья для улучшения жилищных условий. Сохранить за истцом комнату 35 по ул. Королева д. 4а секции 5 в г. Омске.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что он не улучшил, а ухудшил свои жилищные условия, так как приобретенная комната находится в бывшем общежитии. На тридцать комнат один туалет и душ. Комната, в которой он проживает, имеет спальную зону размером 7,2 кв м, кухонную 10 кв м. Полагает, что жилая площадь его комнаты менее учетной нормы.

В судебном заседании представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ г. Омск Омской области ФИО2 состоял с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 2 человека (он, жена ФИО4) по категории «участковый инспектор». На момент принятия на учет семья ФИО2 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании подпункта «а» пункта 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утвержденных постановлением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с обеспеченностью жилой площадью менее 7 кв.м. На основании заявления ФИО2 и представленных документов, решением комиссии по жилищным вопросам департамента от ДД.ММ.ГГГГ из состава семьи исключена бывшая жена – ФИО4 В настоящее время ФИО2 зарегистрирован один по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником указанного жилого помещения, жилая площадь 17,2 кв.м. Таким образом, ФИО2 обеспечен жилой площадью жилого помещения более 9 кв.м. Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № – п «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО2 снят с учета, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно постановлению исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов, президиума областного совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 414 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области» (действующему с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки очередников на получение жилых помещений (ст. 22).

Согласно п. 7 указанных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, в том числе: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 7 квадратных метров (решение исполкома областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 375).

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, согласно действовавшим на момент постановки истца на учет Правилам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утвержденным постановлением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов и Президиума Областного Совета профсоюзов N 414 от ДД.ММ.ГГГГ, на учет для получения жилых помещений принимались граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 7 кв. м.

При этом жилое помещение предоставлялось гражданам в размере 9 кв. м жилой площади на одного человека и не выше установленной ЖК РСФСР нормы жилой площади - 12 кв. м. Обеспеченность жилым помещением по указанной норме в силу п. 20 Правил, ст. 32 ЖК РСФСР являлась основанием для снятия с учета.

В соответствии с п. 20 Правил право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохранялось за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

В соответствии с п. п. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоял с ДД.ММ.ГГГГ на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в муниципальном образовании городской округ г. Омск Омской области составом семьи 2 человека (он, жена ФИО4) по категории «участковый инспектор», поскольку проходил службу в органах внутренних дел (л.д. 34).

На момент принятия на учет семья ФИО2 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании подпункта «а» пункта 7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Омской области, утвержденных постановлением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов и Президиума областного Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с обеспеченностью жилой площадью менее 7 кв.м. 

В ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и ФИО4 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по жилищным вопросам департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО4 исключена из состава семьи ФИО2

Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № – п «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО2 снят с учета, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. (л.д. 22).

На момент снятия истца с учета действовало и действует до настоящего времени постановление Мэра г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ N 251 - п «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», которым установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв. м.

Установлен, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, жилой площадью 17,2 кв.м. (л.д. 28).

В настоящее время ФИО2 зарегистрирован один по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Истец оспаривая решение о снятии его с жилищного учета, указывает, что жилая площадь это спальное место, которое составляет всего 7,2 кв.м, кроме того, помещение расположено в бывшем общежитии в связи с чем, он нуждается в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, при проверке утраты оснований, дающих заявителю право получить жилое помещение по договору социального найма, подлежит определению уровень жилищной обеспеченности заявителя с учетом всех жилых помещений, находящихся в пользовании и в собственности заявителя. То обстоятельство, что жилое помещение истца расположено в бывшем общежитии не является основанием для признания его нуждающимся, поскольку статус общежития снят и расчет площади подлежит исчислению исходя из технического паспорта жилого помещения. 

Из технического паспорта следует, что площадь жилого помещения, принадлежащего истцу составляет 17,2 кв.м (л.д. 7).

Поскольку размер жилой площади находящейся в собственности ФИО2 более учетной нормы, он утратил право состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из обеспеченности жилой площадью в связи с приобретением жилого помещения в собственность.

Таким образом, решение о снятии истца с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях принято в соответствии с законом, оснований для его отмены не имеется.

Ссылаясь на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» истец просит включить его в программу предоставить ему меры социальной поддержки в виде сертификата на приобретение жилья как ветерану боевых действий.

Однако, ссылка ФИО5 на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах» подлежат отклонению, поскольку основанием для такого учета также является нуждаемость в жилом помещении, которая истцом была утрачена в связи с обеспеченностью жильем более учетной нормы.

Принимая во внимание установленные обстоятельств, не имеется оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку обжалованное решение органа местного самоуправления соответствует нормам жилищного законодательства, регулирующего вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановки их на учет на получение жилья. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С.Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 28.11.2017г.