Дело № 12-21/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 января 2020 года

г. Лобня Московской области

Судья Лобненского городского суда Московской области Чекушкин В.Е., с участием ФИО1, при секретаре Колобродовой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180005415474 от 02 июня 2019 года, которым

ФИО1, иные данные

признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15, ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно обжалуемого постановления, ФИО1, 09 мая 2018 года, в 17 часов 00 минут, по адресу: 

<

...>, управляя транспортным средством – автомобилем иные данные, государственный регистрационный знак иные данные, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, совершил обгон транспортного средства (автобуса), двигавшегося в попутном направлении, пересек двойную линию сплошной разметки 1.1, в зоне действия знака 3.20 «обгон запрещен», с выездом на полосу встречного движения, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании чего постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180005415474 от 02 июня 2019 года ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решением Лобненского городского суда Московской области от 20.02.2019 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180005415474 от 02 июня 2019 года оставлено без изменения.

Решением Московского областного суда от 13.08.2019 года решение Лобненского городского суда Московской области от 20.02.2019 года оставлено без изменения.

Постановлением заместителя председателя Московского областного суда от 29.11.2019 года решение Лобненского городского суда Московской области от 20.02.2019 года и решение Московского областного суда от 13.08.2019 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Будучи несогласным с решением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180005415474 от 02 июня 2019 года отменить, отметив при этом, что он совершил объездной маневр автобуса, который перестроился из правого ряда в левый, не уступив дорогу его автомобилю, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не исследованы возражения ФИО1 и им не дана правовая оценка, водитель автобуса не установлен, что не позволило допросить его в качестве свидетеля, также, при рассмотрении дела об административном правонарушении не исследованы возражения ФИО1 по схеме дорожно-транспортного происшествия.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в жалобе доводы поддержал, просил отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180005415474 от 02 июня 2019 года. Кроме того, заявитель указал, что при составлении административных материалов он в ГИБДД не вызывался и извещен не был.

Ознакомившись с доводами автора жалобы, а также изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно требований п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что ФИО1 был извещен о дате и времени судебного заседания в 10 часов 19 сентября 2018 года, однако рассмотрение административного материала начальником ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 состоялось 02 июня 2019 года. В то же время документы, подтверждающие уведомление ФИО1 о рассмотрении административного материала 02 июня 2019 года, суду не представлены. Таким образом, доводы заявителя о том, что при составлении административных материалов он в ГИБДД не вызывался и извещен не был в суде не опровергнуты. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО1 начальником ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 о времени и месте судебного заседания в материалах дела не содержатся и суду не представлено, а изложенные заявителем доводы об обратном не опровергнуты, суд приходит к выводу о том, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180005415474 от 02 июня 2019 года вынесено в отсутствие не надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела ФИО1, что существенно нарушило права и законные интересы заявителя и повлияло на вынесение законного и обоснованного решения, данное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня.

В силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 по настоящему делу истек, административное производство по нему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Лобня ФИО2 №18810050180005415474 от 02 июня 2019 года отменить, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15, ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней с момента получения сторонами копии решения.

Судья 

В.Е. Чекушкин