Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 18 марта 2021 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Гиренко М. В.

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 1 год, № № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 1 год,

административного ответчика ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком до ДД.ММ.ГГГГ., 

при секретаре Цирулеве С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО5 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, заинтересованное лицо – Комитет по опеки и попечительству Гатчинского муниципального района Ленинградской области, о признании отказа администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о включении ФИО5 в список лиц из числе детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, незаконным, обязании включить ФИО5 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что она является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ее родители умерли. ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа Главного государственного Управления социальной защиты населения 

<

адрес> территориального Управления 

<

адрес> № ей был назначен опекун ФИО10, проживающая по адресу: 

<

адрес>. В пункте вышеназванного приказа за ней закреплено ее гарантированное право на предоставление жилого помещения по достижении совершеннолетия. Личное дело было передано по месту ее фактического проживания для постановки на учет и назначения денежных выплат на содержание. На основании постановления администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация ГМР ЛО) от ДД.ММ.ГГГГ. № ее личное дело было принято на учет и назначен опекун ФИО10 С ДД.ММ.ГГГГ. она проживала с опекуном по вышеназванному адресу опекуна и обучалась в МБОУ «

<

адрес> СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ. и окончила 9 классов. Затем продолжила обучение в ГБОУ СПО ЛО «

<

данные изъяты> им. ФИО11» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время она проживает в 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у нее была оформлена временная регистрация по месту пребывания, а с ДД.ММ.ГГГГ. она имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>. На основании выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 

<

адрес> она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением. В выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что в соответствии с выпиской из ЕГРН она является собственницей 1/2 доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, который признан непригодным для проживания, т. к. дом поврежден пожаром. Приказом ТУ 

<

адрес> ГГУ социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № она была поставлена на учет как нуждающаяся в получении жилого помещения, т. к. имела регистрацию по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. она вступила в брак с ФИО12, поменяв фамилию (ранее была ФИО13). В настоящее время какого-либо закрепленного за ней права на пользование жилым помещением истица не имеет, на территории 

<

адрес> жилое помещение про договору социального найма ей не предоставлялось. ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в администрацию ГМР по вопросу получения жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ. ею была получен ответ, из которого следует, что предоставление ей жилья относится к компетенции органа опеки и попечительства 

<

адрес>. В начале ДД.ММ.ГГГГ. ею опять было подано заявление в Комитет по опеки и попечительству администрации ГМР ЛО о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Истица считает решение незаконным и просит признать незаконным отказ администрации ГМР ЛО о включении ею в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, обязав включить ее в список.

Административный истец и ее представитель, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска поддержали, по изложенным в нем основаниям

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования настоящего иска не признала по основаниям, изложенным в возражениях о том, что за ФИО5 признано право на однократное обеспечение жилым помещением по достижению совершеннолетнего возраста на территории 

<

адрес>, в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Право на обеспечение жилым помещением по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ сохраняется за лицами до фактического обеспечения их жилыми помещениями. ФИО6 была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: 

<

адрес>, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. до совершеннолетия ФИО6 был зарегистрирована по месту пребывания по адресу опекуна: 

<

адрес>, где временно проживала. По месту жительства в 

<

адрес>) административный истец зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ., т. е. по достижении 23 лет. ФИО5 на территории ГМР ЛО имела место пребывания в семье опекуна, и в установленном порядке до достижения совершеннолетнего возраста включена в список наобеспечению жилым помещением на территории 

<

адрес>, что подтверждает реализацию ее права на обеспечение жилым помещением по месту жительства. Правила формирования списка, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.04.2019г. № 397 не предусматривают повторное включение в список на обеспечение жилым помещением лица из числа детей-сирот, если он в установленном порядке включен в список до приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела, что подтверждаетсяраспиской в получении судебной повестки, а потому суд в порядке ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), ее отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №), мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. над несовершеннолетней ФИО7 на основании приказа № Главного государственного Управления социальной защиты населения 

<

адрес> ТУ 

<

адрес> установлена опека, опекуном назначена ФИО10, проживающая по адресу: 

<

адрес>. Также, в соответствии с п. 3 данного приказа в соответствии со ст. 57 п. 2 ЖК РФ, ст. 6 п. 2 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО7 гарантировано предоставление жилого помещения по достижения совершеннолетия. Лично дело ФИО7 передано по месту фактического проживания опекуна для постановки на учет и назначения выплаты денежных средств на ее содержание (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО7 заключила брак с ФИО12, ей была присвоена фамилия ФИО6 (л. д. №).

ФИО7 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО7 на основании постановления администрации ГМР ЛО № была принята на учет, опекуну ФИО10 была назначена выплата ежемесячного пособия на содержание ФИО7 (л. д. №

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО7 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО6 обратилась с электронным письмом в администрацию ГМР ЛО по вопросу предоставления жилья, т. к. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. При этом, зарегистрирована в 

<

адрес>, очередь двигается крайне медленно, в 

<

адрес> проживает на протяжении 12 лет, когда хотела прописаться в 

<

адрес> и получить жилье, в органах опеки 

<

адрес> ей отказали (л. д. №). 

ДД.ММ.ГГГГг. за № № ФИО6 было сообщено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, приказом об установлении опеки Главного государственного управления социальной защиты населения 

<

адрес> ТУ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № гарантировано право на предоставление ФИО7 по достижении совершеннолетия жилого помещения. Согласно выписке из протокола ТО 

<

адрес> Главного государственного управления социальной защиты населения № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Вопрос по предоставлению истице жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения относится к полномочиям органа опеки и попечительства 

<

адрес>. Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.04.2019г. № 397 на нее не распространяются (л. д. №).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО5 обратилась в Комитет по опеки и попечительству администрации ГМР ЛО с заявлением № о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л. д. №

ДД.ММ.ГГГГг. состоялось заседании комиссии по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Комитета по попеки и попечительству ГМР ЛО, решением которой ФИО6 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, на территории 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес>, в соответствии с пунктом 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.04.2019г. №, поскольку она до достижения совершеннолетнего возраста в установленном порядке включена в список органом опеки и попечительства 

<

адрес>, на территории которого находилось ее место жительства (л. д. №).

Комиссией были изучены следующие документы: постановление администрации ГМР ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ. о приеме ФИО7 на учет и выплате денежных средств (л. д. №), выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №), справка формы 9 (л. д. №), копия паспорта ФИО6 (л. д. №), свидетельство о рождении ФИО7 (л. д. № свидетельство о смерти ФИО4 (л. д. №), свидетельство о смерти ФИО3 (л. д. №), приказ Главного государственного управления социальной защиты населения 

<

адрес> ТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО7 (л. д. №), выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. заседания жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей о принятии на учет ФИО7 (л. д. №), приказ Главного государственного управления социальной защиты населения 

<

адрес> ТО 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении ФИО7 (л. д. №), акт обследованияжилого 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №), заключение о признании жилого дома непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. №), справка Комитета по социальной защите 

<

адрес> ТО 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ р. ранее относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л. д. №), свидетельство о заключении брака ФИО7 (л. д. №

Комитетом по опеки и попечительству администрации ГМР в ТО 

<

адрес> Главного Управления социальной защиты населения 

<

адрес> были запрошены сведения об обеспечении ФИО7 жилым помещением (л. д. №).

В ответ на указанный запрос ТО 

<

адрес> Комитета по социальной защите 

<

адрес> было сообщено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 включена в список детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена и на ДД.ММ.ГГГГ. в список по обеспечению не включена (л. д. №). 

ДД.ММ.ГГГГг. администрацией ГМР ЛО было вынесено постановление №, которым ФИО6 было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, идостигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, на территории 

<

адрес> муниципального район, в связи с тем, что она до достижения совершеннолетнего возраста в установленном порядке включена в список органом опеки и попечительства 

<

адрес>, на территории которого находилось ее место жительства (л. д. №). 

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Одной из дополнительных гарантий в силу абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Закона является однократное предоставление детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорамсоциального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством субъекта РФ, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно положениям п. 3 ст. 8 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в целях реализации данной гарантии орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список). В список включаются указанные лица, достигшие возраста 14 лет.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что местом жительства ФИО5 является место нахождения ее собственности: 

<

адрес>, при этом, в отношении данного жилья установлен факт невозможности в нем проживания истицы, в связи с чем ФИО5 по ее заявлению решением жилищной комиссии по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГг. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории 

<

адрес>.

Закрепленное п. 1 ст. 148 Семейным кодексом РФ право детей, находящихся под опекой (попечительством), на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя) и совместное с ним проживание и корреспондирующая ему в силу п. 2 ст. 36 Гражданского кодекса РФ обязанность опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан проживать совместно со своими подопечными не являются основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, при предоставлении лицам указанной категории жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Вместе с тем, пунктом 3.1. ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень обстоятельств, при наличии которых дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из соответствующего Списка. В частности, к таким обстоятельствам закон относит включение лица в Список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства.

Порядок исключения указанных лиц из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 N 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - Правила).

Пунктом 23 данных Правил предусмотрено, что при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Приведенные нормативные положения свидетельствуют о том, что изменение места жительства лица из числа указанных в Законе N 159-ФЗ категорий граждан влечет начало (по заявлению указанных в Правилах лиц) процедуры изменения места учета такого лица. 

Согласно правовой позиции, сформулированной Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 г., достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение (вопрос N 21).

При этом, суд, руководствуясь приведенными выше нормами законодательства, считает необходимым принять решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО5 исходя из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих то, что им соблюдена установленная указанными выше Правилами процедура постановки на учет по новому месту жительства и снятия с учета по прежнему месту жительства, принимая во внимание то, что порядок подачи заявления об исключении из списка по прежнему месту жительства и включении лица в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, перечень прилагаемых к нему документов, регламентированы вышеуказанными Правилами.

При наличии возможности постановки на учет в административном порядке суд не может возлагать на себя функции соответствующих государственных органов.

Гражданское законодательство предусматривает судебную защиту как исключительный способ защиты гражданских прав, к которому истец вправе обратиться, если исчерпаны иные возможности осуществления его субъективных прав или реализации охраняемых законом интересов.

В данном случае обращение истца с рассматриваемым иском направлено на подмену установленного законом административного порядка исключения лиц из числа детей-сирот из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, в связи с чем судебная защита прав в настоящий момент невозможна.

Принимая во внимание то, что истец в порядке, установленном указанными Правила, в администрацию ГМР ЛО с заявлением об исключении его из списка по прежнему месту жительства и включении в список по новому месту жительства не обращался, то суд, оценивая отказ администрации ГМР ЛО во включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, считает его обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искаФИО5 к администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании отказа администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о включении ФИО5 в список лиц из числе детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, незаконным, обязании включить ФИО5 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, - отказать.

Решениеможет быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.