Дело №

УИД: 51RS0№-79

Мотивированное 

решение

 изготовлено 08 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Мурманск 

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, Войсковой части №, Войсковой части №-В о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, Войсковой части № о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит в трудовых отношениях с Войсковой частью № на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера 1 категории службы (экологической безопасности) штаба (материально-технического обеспечения флота).

Разделом 4 Трудового договора предусмотрены следующие условия труда: должностной оклад - 2731,39 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ - 2881,62 руб.); стимулирующие выплаты: за выслугу лет - 0% (с ДД.ММ.ГГГГ - 10 %); ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (с ДД.ММ.ГГГГ - 2731,39 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 2881,62 руб.); ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим в работе (70,83%), ежемесячная премия (25%), единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года (2 оклада); компенсационные выплаты: процентная надбавка за работу в районах Крайнего севера (80%), районный коэффициент к заработной плате (50%), процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (0%).

Также ДД.ММ.ГГГГ между истцом и войсковой частью 62720 заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в должности инженера I категории службы (экологической безопасности) штаба (материально - технического обеспечения флота) (0,5 ставки внутреннего совместительства).

Разделом 4 Трудового договора предусмотрены следующие условия труда: должностной оклад — 1365,70 руб. (с ДД.ММ.ГГГГ - пропорционально отработанному времени исходя из должностного оклада на полной ставке в размере 2731,39 руб.) (с ДД.ММ.ГГГГ - 1440,81 руб. (пропорционально отработанному времени исходя из должностного оклада на полной ставке в размере 2881,62 руб.)); стимулирующие выплаты: за выслугу лет - 0 % (с ДД.ММ.ГГГГ - 10 %); ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (с ДД.ММ.ГГГГ - 1365,70 руб., с ДД.ММ.ГГГГ - 1440,81 руб.); ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим в работе (70,83%), ежемесячная премия (25%), единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года (2 оклада); компенсационные выплаты: процентная надбавка за работу в районах Крайнего севера (80%), районный коэффициент к заработной плате (50%), процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (0%).

Вместе с тем, за период с июля 2023 по декабрь 2023 года и с февраля 2024 по июль 2024 года начисленная и выплаченная истцу заработная плата составила ниже установленного минимального размера оплаты труда в 

<

адрес>.

Разница между установленным минимальным размером оплаты труда и размером выплаченной истцу заработной платой составляет: за июль 2023 г. - 16331,61 руб., за август 2023 г. - 7100,71 руб., за сентябрь 2023 г. - 11665,44 руб., за октябрь 2023 г. - 15442,32 руб., за ноябрь 2023 г. - 15442,32 руб., за декабрь 2023 г. - 15442,32 руб., за январь 2024 г. - 0,00 руб., за февраль 2024 г. - 20868,71 руб., за март 2024 г. - 20868,71 руб., за апрель 2024 г. - 14906,22 руб., за май 2024 г. - 20868,71 руб., за июнь 2024 г. - 15376,93 руб., за июль 2024 г. - 3128,75 руб.

Разница между установленным минимальным размером оплаты труда и размером выплаченной мне заработной платой (по должности инженера I категории службы (экологической безопасности) штаба (материально-технического обеспечения флота (0,5 ставки внутреннего совместительства)) составляет: за июль 2023 г. - 8165,76 руб., за август 2023 г. - 3550,36 руб., за сентябрь 2023 г. - 5832,68 руб., за октябрь 2023 г. - 7721,15 руб., за ноябрь 2023 г. - 7721,15 руб., за декабрь 2023 г. - 7721,15 руб., за январь 2024 г. - 0,00 руб., за февраль 2024 г. - 10434,35 руб., за март 2024 г. - 10434,35 руб., за апрель 2024 г. - 7453,09 руб., за май 2024 г. - 10434,35 руб., за июнь 2024 г. - 7688,45 руб., за июль 2024 г. - 1564,38 руб.

Всего ФКУ «51 ФЭС» МО РФ недоначислено 266 163 руб. 98 коп. 

Полагает причиной неверного расчета ее заработной платы неправомерный учет ФКУ «51 ФЭС» МО РФ дополнительной премии, предусмотренной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при установлении соответствия размера ее заработной платы с установленным МРОТ.

С ДД.ММ.ГГГГ система оплаты труда гражданского персонала Вооруженных сил РФ установлена приказом Минобороны РФ от 02.03.2001г. №, утвердившем размеры должностных окладов, а также условия, размеры и порядок осуществления выплат гражданскому персоналу воинских частей.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что средства фонда оплаты труда работников федеральных органов исполнительной власти высвободившиеся в результате сокращения численности работников могут использоваться на премии по результатам работы. В соответствии с данным Указом, Приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные премии гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ.

ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации при расчете заработной платы на её соответствие МРОТ учитывает дополнительную премию по приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, но при расчете среднего заработка исключает её.

Не включая дополнительную премию по приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в средний заработок, ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации тем самым подтверждает, что данная выплата не относится к оплате труда гражданского персонала воинской части, следовательно, нет оснований для её учета при сопоставлении заработной платы с МРОТ.

Полагает, что выплаченное ей дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не может учитывать при оценке соответствия размера ее заработной платы установленному в РФ МРОТ.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд, взыскать с ответчика – ФКУ «51 финансово-экономическая служба» МО РФ и войсковой части № в пользу истца задолженность по заработной плате за период с июля 2023 года по июль 2024 года в размере 266 163,98 руб., компенсацию за задержку заработной платы в размере 1/150 действующей ключевой ставки ЦБ РФ от суммы, которые не были выплачены в срок за каждый день задержки со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно в общей сумме 56 485,16 руб., компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Войсковая часть 62720-В.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени извещалась надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила. Ранее исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, указав, что законодательство, исходя из положений приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допускается установление окладов, как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Кроме того, дополнительное материальное стимулирование лиц гражданского персонала войсковых частей, производимое в соответствии с этим приказом, осуществляются за счет средств экономии фонда оплаты труда, является периодическим, выплачивается в связи с исполнением непосредственных трудовых обязанностей и, исходя из правовой природы этой выплаты, позволяет включить ее в состав той части заработка, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда. Просит в иске отказать в полном объеме. 

Представители ответчиков Войсковая часть №, Войсковая часть №-В в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях созданий условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3 Конституции Российской Федерации).

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Частью первой статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части 1 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества (часть 2 статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации).

Разделом IV Трудового кодекса Российской Федерации «Рабочее время» (главы 15 - 16) определены понятие рабочего времени и его виды, в числе которых нормальное, сокращенное, неполное, сверхурочное рабочее время (статьи 91 - 93, 99 Трудового кодекса Российской Федерации), регламентированы продолжительность ежедневной работы (статья 94 Трудового кодекса Российской Федерации), работа в ночное время (статья 96 Трудового кодекса Российской Федерации), работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени (статья 97 Трудового кодекса Российской Федерации), а также приведена нормативная регламентация режима рабочего времени и его учета (поденный, суммированный, почасовой - статьи 100 - 105 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок и условия оплаты труда и нормирования труда урегулированы разделом VI Трудового кодекса Российской Федерации (главы 20 - 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормами Трудового кодекса Российской Федерации работникам предусмотрена повышенная оплата труда за работу в особых условиях - за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в местностях с особыми климатическими условиями, за работу в других условиях, отклоняющихся от нормальных (статьи 146 - 149 Трудового кодекса Российской Федерации), а также повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (статьи 152 - 154 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений, - заработная плата работникам, в том числе работникам, заключившим трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, также ведомственными нормативными правовыми актами (например, приказами Министра обороны Российской Федерации).

На основании статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

При этом, ни Трудовым кодексом Российской Федерации, ни другими нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, не ограничено право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов», в целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов и обеспечения качественного выполнения возложенных на указанные органы функций и задач руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы) (пункт 7).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министром обороны Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пункт 2 Порядка предусматривает, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах, доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Из положений данного Порядка усматривается, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил (пункт 1).

В соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных сил в пределах, доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с «Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», «Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации»), действовавшим в спорный период, до вступления в силу приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации», было предусмотрено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в том числе премиальные выплаты по итогам работы (пункты 38 - 54 настоящего приложения) (пункт 21). Выплаты стимулирующего характера, зависящие от результатов труда гражданского персонала, устанавливаются ему с учетом показателей и критериев оценки эффективности деятельности (пункт 22).

Выплаты стимулирующего характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций (пункт 23).

Гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год).

Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда.

Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами), направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу воинских частей и организаций положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) (пункт 38).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Войсковой частью № и ФИО2 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 принята на должность ведущего инженера 1 категории службы (экологической безопасности) штаба (материально-технического обеспечения флота).

Местом работы является войсковая часть № находящиеся на финансовом обеспечении ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации и расположенная по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>.

Дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 4 Трудового договора предусмотрены следующие условия труда: должностной оклад - 2731,39 руб.; стимулирующие выплаты: за выслугу лет – ежемесячно до 30%; за выполнение показателей эффективности и результативности деятельности – ежемесячно до 100%; за выполнение показателей эффективности и результативности деятельности – ежемесячно по решению работодателя; за добросовестной выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года – 1 раз в год в размере двух должностных окладов; за добросовестное выполнение трудовой функции по результатам месяца – ежемесячно в размере одного должностного оклада. Также предусмотрены компенсационные выплаты: процентная надбавка за работу в районах Крайнего севера (80%), районный коэффициент к заработной плате (50%), процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад в размере 2 881,62 руб.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ пункт 4.2 трудового договора изложен в следующей редакции «Оплата труда Работника производится исходя из должностного оклада на полной ставке в размере 2 881,62 руб. в месяц».

В соответствии с п. 4.6 Трудового договора работнику могут производиться иные выплаты, предусмотренные федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации.

Также ДД.ММ.ГГГГ между Войсковой частью № и ФИО2 заключен трудовой договор № по совместительству на 0,5 ставки, в соответствии с которым ФИО1 принята на должность ведущего инженера 1 категории службы (экологической безопасности) штаба (материально-технического обеспечения флота) по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>.

Дата начала работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 4 Трудового договора предусмотрены следующие условия труда: должностной оклад - 2731,39 руб.; стимулирующие выплаты: за выслугу лет – ежемесячно до 30%; за выполнение показателей эффективности и результативности деятельности – ежемесячно до 100%; за выполнение показателей эффективности и результативности деятельности – ежемесячно по решению работодателя; за добросовестной выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года – 1 раз в год в размере двух должностных окладов; за добросовестное выполнение трудовой функции по результатам месяца – ежемесячно в размере одного должностного оклада. Также предусмотрены компенсационные выплаты: процентная надбавка за работу в районах Крайнего севера (80%), районный коэффициент к заработной плате (50%), процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Из материалов дела следует, что в спорный период работодателем истцу выплачивалось дополнительное материальное стимулирование на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Обращаясь с настоящим иском, истец указывает, что ФКУ «51 ФЭС» МО РФ при определении соответствия заработной платы установленному МРОТ, учитывает вышеуказанную дополнительную стимулирующую выплату по приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, но при расчёте среднего заработка исключает её.

Не включая ее в средний заработок, ответчик тем самым подтверждает, что данная выплата не относится к оплате труда гражданского персонала воинской части, в следствие чего, нет основания и для её учёта при сравнении заработной платы с МРОТ.

Согласно расчету истца, разница между установленным в Российской Федерации минимальным размером оплаты труда и начисленной истцу заработной платой без учета дополнительного материального стимулирования, выплаченного в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по июнь ДД.ММ.ГГГГ по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (по совместительству на 0,5 ставки) составляет 266 163,98 руб.

Вместе с тем, как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки ФИО3», дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда (приложения № и № к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации»), эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, т.е. фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что размер их месячной заработной платы, включающей в себя кроме оклада, как это установлено в настоящем деле, дополнительное материальное стимулирование, выплаченное за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При указанных обстоятельствах, доводы истца о том, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не может учитываться в составе заработной платы при оценке ее соответствия установленному МРОТ, противоречат положениям трудового законодательства, не ограничивающего право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника. Кроме того, следует учитывать, что при сравнении заработной платы с МРОТ работодатель не должен учитывать районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в других местностях с особыми климатическими условиями.

Как следует из представленной справки-расчета заработной платы в отношении ФИО1 по должностям инженер 1 категории и инженер 1 категории 0,5 ставки за спорный период работы в ВЧ 62720-В, без учета полярной надбавки и районного коэффициента, заработная плата истца соответствует МРОТ.

Ввиду вышеуказанного, исковые требования о взыскании недоплаченной заработной платы, а вместе с тем, и производные – о компенсации за задержку выплат и моральный вред, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, Войсковой части №, Войсковой части №-В о взыскании невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина