Дело № 5-124/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 30 августа 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска ФИО4 ... (630015, 

<

...>, каб.403), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО5 ..., ... зарегистрированного по адресу ..., ранее не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, 

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2023 индивидуальный предприниматель ФИО5 представил на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) под таможенную процедуру «импорт» таможенную декларацию ДТ ... на товары народного потребления, ввезенные во исполнение контракта № 2023-03 от 22.02.2023, заключенного между ООО «...) и индивидуальным предпринимателем ФИО5 (...). Товар был размещен на складе временного хранения ООО «...» по адресу .... Товар отгружен в соответствии с инвойсом № 1 от 10.05.2023, CMR ... от 11.05.2023. В ходе таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ ..., 24.05.2023 был установлен незаявленный в декларации товар – изделия бельевые трикотажные первого слоя из хлопчатобумажной пряжи, мужские футболки оверсайз, артикул SF10/2, в количестве 39 штук, который подлежал обязательному таможенному декларированию. 

На основании определения от 01.06.2023 по делу проводилось административное расследование, в связи с чем дело об административном правонарушении рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч.2 ст.29.5 КоАП РФ).

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО5 не явился, уведомлялся судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Указанное обстоятельство дает суду право рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ. Ходатайств об отложении не представлено. 

Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО5 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, из которых следует, что ФИО5 является индивидуальным предпринимателем, имеет ИНН 

<

***>, ОГРИП ... от 08.08.2022,основным видом его деятельности является торговля одеждой и обувью. (л.д. 22-25, 73-75)

22.02.2023 ООО «...» (..., ...), именуемый «Продавец», в лице директора ФИО1, и индивидуальный предприниматель ФИО5, именуемый «Покупатель», заключили контракт № 2023-03, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил трикотажные изделия, именуемые «Товар», согласно прилагаемых спецификаций, являющихся неотъемлемой частью контракта. (л.д. 14-16)

10.05.2023 по инвойсу № 1, являющемуся частью контракта № 2023-03 от 22.02.2023, был определен перечень товаров (вещей), приобретенных индивидуальным предпринимателем ФИО5 в ООО «...», а именно: ... в количестве 6750 шт. (л.д. 17-19, 20-21) 

15.05.2023 для совершения таможенного представительства индивидуальный предприниматель ФИО5 выдал ФИО2 доверенность № 2 со сроком действия до 31.12.2023 (л.д. 58). 

20.05.2023 индивидуальный предприниматель ФИО5 подал на Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) таможенную декларацию № ... с применением процедуры электронного декларирования, процедура «Импорт», в декларации заявлены изделия бельевые трикотажные, первого слоя из хлопчатобумажной пряжи, мужские, женские футболки, количество грузовых мест 570. (л.д. 9-13). 

20.05.2023 товары, заявленные в указанной декларации, переданы на хранение ООО «...» по адресу .... (л.д. 26)

21.05.2023 должностным лицом ФИО3 было выдано поручение на таможенный досмотр ... в целях проверки и получения сведений о товарах, импортируемых индивидуальным предпринимателем ФИО5, о чем ФИО5 был надлежащим образом уведомлен. (л.д. 27,28) 

21.05.2023 индивидуальному предпринимателю ФИО5 предъявлено требование о предъявлении на таможенный досмотр товаров – изделий бельевых трикотажных первого слоя из хлопчатобумажной пряжи. (л.д. 29-31)

По факту таможенного досмотра товара, проведенного 23.05.2023 с участием ФИО2 – представителя индивидуального предпринимателя по доверенности, был составлен соответствующий Акт ..., установлено, что к досмотру предъявлена партия товара в количестве 570 грузовых мест, досмотр проведен в объеме 100% с пересчетом всех грузовых мест, вскрытием мест, пересчетом всех предметов во всех грузовых местах. К досмотру привлекался персонал и техника СВХ. В грузовых местах находится различное количество единиц товара, имеется незаявленный в декларации товар – ..., в количестве 39 штук. (л.д. 32-57, 63-65).

01.06.2023 в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов изделия бельевые трикотажные первого слоя из хлопчатобумажной пряжи, мужские футболки оверсайз, артикул SF10/2, размер 46-56, в количестве 39 штук, 6,35 кг, были изъяты и переданы на хранение в ООО «...». (л.д. 5-6,7,8)

06.06.2023 и.о. начальника отдела административных расследований в порядке ст.26.9 КоАП РФ было выдано поручение начальнику таможенного поста аэропорта «...» о взятии проб и образцов товаров, находящихся в камере хранения вещественных доказательств, для проведения экспертизы. (л.д. 76-78)

По акту приема-передач от 07.06.2023 были отобраны пробы и образцы товара – изделия бельевые трикотажные первого слоя из хлопчатобумажной пряжи, мужские ..., артикул SF10/2, производитель ООО «...», страна происхождения Узбекистан, в количестве 3 штук. (л.д. 80-92)

В тот же день Новосибирской таможней у индивидуального предпринимателя ФИО5 была запрошена информация по обстоятельствам совершенного административного правонарушения. (л.д. 93-96)

Индивидуальный предприниматель ФИО5 на указанный запрос информацию не предоставил. 

Определением ... от 13.06.2023 было назначено проведение товароведческой экспертизы для определения рыночной стоимости товара – мужских футболок оверсайз, артикул SF10/2, в количестве 39 штук, производитель ООО «... ...» (...), по состоянию на 20.05.2023. Проведение экспертизы поручено Региональному филиалу ЦЭКТУ .... (л.д. 98-99)

03.07.2023 экспертом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления было дано заключение ..., согласно выводам рыночная стоимость товара «мужские футболки оверсайз, артикул SF10/2, производитель ООО «...», страна происхождения ...», образцы которого представлены на экспертизу, являющегося предметом административного правонарушения, в количестве 39 штук, по состоянию на 20.05.2023 составила 10718 руб. 37 коп. (л.д. 116-119)

По выявленным фактам 28.05.2021 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 108-111). 

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом признается лицо, которое декларирует товары, либо от имени которого декларируются товары. (пункт 6)

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Частью 3 ст.84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В нарушение указанных правовых норм, индивидуальный предприниматель ФИО5, являясь таможенным декларантом, при оформлении импорта товаров, приобретенных в Узбекистане, 20.05.2023 предоставил таможенную декларацию на импортируемые товары, при таможенном досмотре этого товара были установлены незаявленные в таможенной декларации изделия бельевые трикотажные первого слоя из хлопчатобумажной пряжи, мужские футболки оверсайз, артикул SF10/2, в количестве 39 штук, которые подлежали таможенному декларированию.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО5 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

Судья находит, что у индивидуального предпринимателя ФИО5 имелась возможность для соблюдения правил таможенного декларирования посредством предварительного осмотра товарной партии (ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС), но индивидуальным предпринимателем ФИО5 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных требований. Кроме того, ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, несет декларант, что установлено в ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС. В связи с этим, судья находит, что отсутствуют законные основания для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО5 от административной ответственности либо для признания совершенного им деяния малозначительным. 

То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении не указана стоимость изъятого товара, не может являться основанием для освобождения индивидуального предпринимателя ФИО5 от административной ответственности, поскольку такая стоимость установлена экспертизой, и экспертное заключение имеется в материалах дела. 

Представленное экспертное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза назначена в рамках проведения административного расследования по настоящему делу, определение о назначении экспертизы вынесено уполномоченным должностным лицом в отношении товара, который является предметом административного правонарушения по рассматриваемому делу. 

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела составляет два года, и к моменту рассмотрения дела не истек. 

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО5 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя ФИО5, судьей не установлено. 

В соответствии с примечанием 1 к ст.16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает, что настоящим постановлением индивидуальный предприниматель ФИО5 привлекается к административной ответственности за правонарушение в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), в результате чего в Российскую Федерацию незаконно был ввезен товар из Узбекистана, в связи с этим, ФИО5 необходимо назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, при этом, судья учитывает, что ФИО5 к административной ответственности привлекается впервые, в связи с чем назначение штрафа является нецелесообразным.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО5 ..., имеющего ИНН 

<

***>, ОГРИП ... от 08.08.2022, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения - изделия бельевые трикотажные первого слоя из хлопчатобумажной пряжи, мужские футболки оверсайз, артикул SF10/2, в количестве 39 (тридцати девяти) штук, находящиеся на хранении на складе временного хранения ООО «...» по адресу ....

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .