Дело № 2а-2434/2025

61RS0001-01-2025-002679-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, ФИО3 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, чтоПриговором от ... Пролетарского районного суда г. Ростова на Дону, ФИО4 была осуждена по ч. 3 см 264 УК РФ и притворена к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием в колонии поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлениемтранспортным средством сроком на 2 года. Также был разрешен гражданский иск потерпевшей ФИО3 и взыскано в качестве морального вреда в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

... ФИО1 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Донусзаявлениеморассрочкевзысканияморальноговредаповышеуказанному приговору.... судебным приставом - исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

... в канцелярию Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону была сдана повестка вместе с заявлением о предоставлении рассрочки ФИО1. а также по повестке пристав вызывалась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения данного заявления, однако в суд приставнеявился.

Кроме того, ... в года в канцелярию Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону было подано заявление о сохранении прожиточного минимума и возврате денежных средств, изъятых в счет исполнения вышеуказанногоприговоравчастивозмещенияморальноговреда.

Кроме того, было подано заявление о приостановке исполнительных действий до вынесения решения суда.

... ФИО1 отбыла для исполнения наказания в колонию- поселение, согласно установленному предписанию.Извещениями от ... приставом было сообщено об отложении ИП, без указания срока.

Фактически данные постановления ФИО1 не были получены по месту нахождения.

... заявление ФИО1 о рассрочке исполнения гражданского иска по приговору Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... сроком на 5 лет было удовлетворено в полном объеме.

... судебным приставом - исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 70 000 рублей. О данном постановлении ФИО1 стало известно от ее дочери, так как сама ФИО1 с ... находится в местах лишения свободы, о чем судебномуставу было известно, но не были направлены документы по ее фактическому месту нахождения (отбытию наказания).

В данном постановлении сказано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств,подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими преодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Однако до настоящего момента приставом не дана надлежащая оценка доводам о том, что была изъята социальная пенсия ребенка по потере кормильца, хотя банк доставил сведения, что данный счет является социальным счетом.

Кроме того, ... была предоставлена справка о том, что это счет для получения пенсии по потере кормильца на несовершеннолетнего ФИО5 ... года рождения, которого она воспитывает одна, в связи с тем, что отец ребенка ФИО6 умер ..., в настоящее время она воспитывает ребенка одна, является инвалидом второй группы, пенсионером, получающим пенсию согласно справки о назначенных пенсиях и выплатах в размере 23374,93 рубля иных доходов не имеет. Также не был получен ответ о сохранении как данной пенсии, так и пенсии по инвалидности в размере прожиточного минимума.

Иного имущества либо доходов, позволяющих произвести единовременную выплату как установлено Ворошиловским судом г. Ростова-на-Дону ФИО1 не имеет, в связи с чем суд, учитывая ее стремление не нарушать закон предоставил рассрочку возмещения гражданского иска сроком на 60 месяцев с ежемесячной выплатой в размере 16666,70 рублей, следовательно судебным приставом неправомерно вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительного сбора, так как ФИО1 действовала добросовестно и обратилась в суд с заявлением о рассрочке еще до возбуждения исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконными действия судебного пристава - исполнителяВорошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-ДонуФИО2 о взыскании денежных средств с расчетного счета №, находящегося в ПАО «Сбербанк» и являющегося счетом, для получения социальных выплат по потере кормильца в пользу ФИО5 ... г.р.Признать незаконнымидействия судебногопристава-исполнителяВорошиловского районного отдела судебных приставовг.Ростова-на-Дону ФИО2 выразившиеся в отказе в сохранении минимального размерапенсии в виде прожиточного минимума, необходимого для проживания ФИО7 и ее несовершеннолетнего сына ФИО5 Признать незаконнымидействия судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-ДонуФИО2 выразившиеся вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора от ....Отменить постановления о взыскании исполнительного сбора от ... судебного пристава - исполнителя Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по РОФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований. 

Представитель административного ответчика Г. Р. по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения требований. 

В отсутствие неявившихся лиц суд счел возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Закона исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (п. 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (п. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12).

В силу ст. 15 Закона сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В соответствии со ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что ... ФИО1 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с заявлением о рассрочке взыскания морального вреда по вышеуказанному приговору. ... судебным приставом - исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

... в канцелярию Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону была сдана повестка вместе с заявлением о предоставлении рассрочки ФИО1. а также по повестке пристав вызывалась в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения данного заявления, однако в суд пристав не явился.

Кроме того, ... в года в канцелярию Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону было подано заявление о сохранении прожиточного минимума и возврате денежных средств, изъятых в счет исполнения вышеуказанного приговора в части возмещения морального вреда.

Кроме того, было подано заявление о приостановке исполнительных действий до вынесения решения суда.

... ФИО1 отбыла для исполнения наказания в колонию- поселение, согласно установленному предписанию. Извещениями от ... приставом было сообщено об отложении ИП, без указания срока.

Фактически данные постановления ФИО1 не были получены по месту нахождения.

... заявление ФИО1 о рассрочке исполнения гражданского иска по приговору Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... сроком на 5 лет было удовлетворено в полном объеме.

... судебным приставом - исполнителем Ворошиловского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 70 000 рублей. О данном постановлении ФИО1 стало известно от ее дочери, так как сама ФИО1 с ... находится в местах лишения свободы, о чем судебному ставу было известно, но не были направлены документы по ее фактическому месту нахождения (отбытию наказания).

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Сведений о получении указанного постановления о взыскании исполнительского сбора в материалах дела не имеется. 

Согласно пункту 4.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (Письмо ФССП России от 08.07.2014 N 0001/16", в случае исполнения должником требований исполнительных документов частично до возбуждения исполнительного производства либо частично в срок, установленный для добровольного исполнения, размер исполнительского сбора рассчитывается от суммы, подлежащей фактическому взысканию на день, следующий после окончания срока для добровольного исполнения, то есть с оставшейся части неоплаченной суммы долга.

В случае если после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора должником или иными лицами представляются доказательства добровольного погашения части задолженности в установленный судебным приставом-исполнителем срок, данное постановление подлежит изменению в части уменьшения суммы исполнительского сбора, подлежащего взысканию. Постановление о внесении изменений в постановление о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, ФИО3 о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя– удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителяВорошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-ДонуФИО2 о взыскании денежных средств с расчетного счета №, находящегося в ПАО «Сбербанк» и являющегося счетом, для получения социальных выплат по потере кормильца в пользу ФИО5 ... г.р.

Признать незаконнымидействиясудебногопристава-исполнителяВорошиловского районного отделасудебных приставовг.Ростова-на-Дону ФИО2 выразившиеся в отказе в сохранении минимального размерапенсии в виде прожиточного минимума, необходимого для проживания ФИО7 и ее несовершеннолетнего сына ФИО5.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований– отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья: 

Мотивированное решение суда изготовлено 16.10.2025 года.