Дело № 2-2810/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела по подсудности

28 июня 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Е.Б. Данилиной,

при секретаре Е.А. Болотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава исполнителя, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Приобскому ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю, просит взыскать за счет казны Российской Федерации с Министерства Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Федеральной службы судебных приставов России, Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю в счет причиненного вреда 155048 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным. В представленном заявлении возражал против передачи дела по подсудности в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края, полагал, что дело подлежит рассмотрению Бийским городским судом Алтайского края по месту осуществления действия судебным приставом исполнителем и по месту нахождения Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю.

Представитель ответчика Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю – заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, в обоснование возражений указала, что исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику, с нарушением территориальной подсудности. Отдел судебных приставов не является юридическим лицом, является только структурным подразделением УФССП России по Алтайскому краю, надлежащей стороной по делу может являться только УФССП по Алтайскому краю, территориальном органом ФССП России в данном случае является УФССП России по Алтайскому краю, Приобский ОСП г. Бийска и Зонального района подлежит исключению из числа ответчиков. На основании изложенного просила передать дело по подсудности в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края по месту нахождения УФССП России по Алтайскому краю. Дополнительно указала, что действия судебного пристава исполнителя в ходе исполнительного производства соответствуют нормам законодательства о банкротстве и об исполнительном производстве, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Ответчики Министерство Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Федеральная служба судебных приставов России, Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

От представителя ФССП России, УФССП по Алтайскому краю поступило ходатайство об исключении из числа ответчиков Приобский ОСП по г.Бийску и Зонального району УФССП по Алтайскому краю поскольку отдел не является юридическим лицом, а является только структурным подразделением УФССП России по Алтайскому краю. Отсутствие названного статуса говорит об отсутствии у структурного подразделения гражданской процессуальной правоспособности и дееспособности (ст. 36, 37 ГПК РФ), что лишает его возможности участвовать самостоятельно в каком-либо качестве в судебных процессах. Также заявлено ходатайство о передачи дела по подсудности в Центральный районный суд города Барнаула, поскольку надлежащим ответчиком является УФССП России по Алтайскому краю, которое находится в Центральном районе города Барнаула.

Третье лицо конкурсный управляющий ООО СМУ «Альянстрой» ФИО3 извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил. 

Третье лицо ООО СМУ «Альянсстрой» извещалось надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена с отместкой «истек срок хранения». 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным провести судебное заседание при сложившейся явке.

Выслушав представителя ответчика Приобского ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю – заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о направлении настоящего дела по подсудности в Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в связи с нижеследующим. 

В судебном заседании из числа ответчиков исключен Приобский ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю, так как территориальным органом ФССП России (представительством, филиалом) в данном случае является УФССП России по Алтайскому краю, отдел судебных приставов не является юридическим лицом, а является только структурным подразделением УФССП России по Алтайскому краю. 

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая в том числе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Понятие филиала и представительства содержится в ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту, а филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п. 1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Минюста России от 21 мая 2013 года N 74 территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации. Территориальный орган осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои структурные подразделения (п. 1.5 Положения). Территориальный орган ФССП России является юридическим лицом (п. 3.6 Положения).

Из приведенных нормативных актов следует, что Приобский ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, не являясь при этом ни филиалом, ни представительством указанного юридического лица. Между тем, возможность обращения с иском к организации по месту нахождения ее подразделения предусмотрена ч. 2 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации только в случае если иск вытекает из деятельности филиала или представительства организации, в этом случае иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения филиала или представительства организации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в суд в порядке искового производства с исковыми требованиями к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Приобскому ОСП г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава исполнителя.

При таких обстоятельствах подсудность спора не может быть определена по правилам, предусмотренным разделом VII Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), подсудность подлежит определению по правилам, установленным для искового производства с учетом требований ст. ст. 28 - 32 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В абз. 4 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что при замене ненадлежащего ответчика надлежащим необходимо учитывать, что дело может рассматриваться тем же судом, если с учетом нового ответчика его подсудность не изменилась. Если подсудность дела изменилась, дело, исходя из положений, закрепленных в части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, должно быть передано в суд, которому оно стало подсудно.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к своему производству с нарушением правил подсудности.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для разрешения настоящего спора Бийским городским судом Алтайского края.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о направлении дела по подсудности в Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края, к территории юрисдикции которого относится адрес места нахождения ответчика УФССП по Алтайскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28, 33, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать гражданское дело № 2-2810/2017 по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю, Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава исполнителя, по подсудности в Центральный районный суд города Барнаула Алтайского края.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня принятия в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина