Дело № 2-111/2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Бобло О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 к ФИО6, кадастровому инженеру ФИО7, администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о признании недействительным формирование земельных участков, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об уточнении границ земельного участка и снятии его с кадастрового учета, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области, СНТ «Чистые пруды», по иску СНТ «Чистые пруды» к ФИО6, кадастровому инженеру ФИО7 о признании недействительным формирование земельных участков, прекращении права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц ФИО1, ФИО5, администрации Гурьевского городского округа, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском, которым с учетом заявления об уточнении исковых требований просили признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес > в части формировании контура площадью 1200 кв.м.; формирование земельного участка с кадастровым номером № и снять его с государственного кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований указано, что в 1991 году исполнительным комитетом Гурьевского районного Совета народных депутатов было принято решение о предоставлении жителям пос. Большое Исаково, пос. Васильково земельного участка под коллективное садоводство. В 1992 году администрацией Гурьевского района произведена регистрация садового товарищества «Чистый пруд», утвержден устав данного Товарищества. В этом же году главой Большеисаковской сельской администрации Гурьевского района принято решение о передаче в собственность 45 членам Товарищества садово – огородных участков согласно прилагаемого списка. Участок под номером 35 был закреплен за матерью истцов – ФИО8, умершей 17 февраля 2005 года. После ее смерти и до настоящего времени истцы обрабатывают земельный участок, являются членами данного Товарищества, оплачивают членские взносы, принимают участие в общих собраниях Товарищества.

В сентябре 2016 года истцам стало известно, что за счет территории участка № №, находящегося в их пользовании, сформирован и поставлен на кадастровый учет участок с кадастровым номером №, собственником которого является ответчик ФИО6 Указанный участок был образован путем раздела исходного участка №, собственником которого также являлась ФИО6 на основании выписки из похозяйственной книги. 

Оспаривая формирование земельного участка, предоставленного ФИО6 по выписке из похозяйственной книги, истцы утверждают, что ответчик в пос. Большое Исаково Гурьевского района никогда не проживала, сельским жителем не являлась, личного подсобного хозяйства не вела, интереса к земельному участку не проявляла. Спорный участок в границах согласно сведениям ГКН никогда ответчику не предоставлялся и в его владении и пользовании не находился. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что при определении границ исходного участка в части формирования контура № 2 площадью 1200 кв.м., а также при определении границ образованного участка № и постановке его на кадастровый учет нельзя было не учесть факта существования земельного участка истцов и его принадлежности. Данные обстоятельства не позволяют истцам провести межевание земельного участка и реализовать свое право на его приватизацию. Ссылаясь на положения статей 212, 304 ГК РФ, 25, 60 ЗК РФ, 1, 16, 22, 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» просят исковые требования удовлетворить.

09 декабря 2016 года с аналогичными требованиями к ответчику ФИО6 в суд обратилось СНТ «Чистые пруды». В обоснование заявленного иска указано, что решением Исполнительного комитета Гурьевского районного совета народных депутатов Калининградской области № №» от 23 октября 1991 из земель совхоза «Васильково» для наделения садовыми участками жителей п. Б. Исаково, п. Васильково предоставлены в постоянное пользование участки общей площадью 3 га. Постановлением главы администрации Гурьевского района № № от 28 февраля 1992 года было принято решение об утверждении Устава и регистрации некоммерческого объединения садоводов с/т «Чистые пруды». В связи с образованием садоводческого товарищества, постановлением главы Большеисаковской сельской администрацией Гурьевского района Калининградской области № № от 17 декабря 1992 года выделенные под ведение садоводства земельные участки в количестве 45 участков безвозмездно переданы в собственность членам с/т «Чистые пруды» в соответствии с предоставленными списками. В сентябре 2016 года из сведений, содержащихся на публичной кадастровой карте, размещенной на официальном сайте Росреестра по Калининградской области, председателю СНТ «Чистые пруды» ФИО9 стало известно о формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 200 кв.м. Данный земельный участок был сформирован за счет территории земельного участка № №, закрепленного за членами Товарищества ФИО1 и ФИО5, а также за счет территории земель общего пользования Товарищества, где было установлено газораспределительное оборудование – ШРП на основании утвержденного администрацией Гурьевского городского округа акта выбора трассы газификации СНТ «Чистые пруды». В настоящее время собственник вновь образованного спорного участка ФИО6 имеет намерение осуществить демонтаж установленного газового оборудования ШРП и проведенного газопровода, оплаченных за счет средств членов СНТ «Чистые пруды», что приведет к нарушению прав и законных интересов всех членов СНТ «Чистые пруды». Ссылаясь на положения статей 212, 304 ГК РФ, 25, 60, 70 ЗК РФ, 1, 16, 22, 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» просит исковые требования удовлетворить.

Определением Гурьевского районного суда от 19 января 2017 года указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, ФИО5 – ФИО10, представители истца СНТ «Чистые пруды» - ФИО11, ФИО9 заявленные требования поддержали по доводам и основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО6 – ФИО12, действующий на основании ордера, возражал против удовлетоврения заявленных требований в полном объеме. Просил обратить внимание на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих принадлежность участка № № истцам на каком – либо праве, членство истцов в садовом товариществе, вступление в наследство после смерти своей матери. Границы земельного участка, предоставленного Товариществу для коллективного садоводства, не установлены, пересечения границ такого участка границами спорного участка не выявлено, в связи с чем, права СНТ межеванием исходного участка не нарушены. Также сторона ответчика указала на самозахват Товариществом участка площадью 1800 кв.м. из земель муниципальной неразграниченной собственности.

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа Калининградской области – ФИО13, с иском ФИО1, ФИО5, СНТ «Чистые пруды» не согласился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что формирование спорных участков прав истцов не нарушает.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области – ФИО14 при разрешении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № 2-355/2016, заслушав показания свидетелей, и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 23 октября 1991 года Исполнительным комитетом Гурьевского районного Совета народных депутатов Калининградской области было принято решение № № о наделении жителей 

<

адрес >, 

<

адрес > земельными участками площадью 3 га из земель совхоза «Васильково» для коллективного садоводства.

28 февраля 1992 года главой администрации Гурьевского района принято постановление № № о регистрации садоводческого товарищества «Чистый пруд», впоследствии переименованного в СНТ «Чистые пруды», числом участников 45 в границах предоставленного указанным выше решением в постоянное пользование земельного участка площадью 3 га из земель совхоза «Васильково».

Территория садоводческого товарищества включала в себя земли общего пользования, закрепленные за Товариществом в постоянное (бессрочное) пользование и земельные участки, предоставленные в собственность каждому члену Товарищества постановлением главы Большеисаковской сельской администрации от 17 декабря 1992 года № № План организации территории Товарищества был согласован председателем районного комитета по экологии, главным государственным санитарным врачом Гурьевского района, и.о. начальника ИГПЧ ПСО г. Гурьевска.

25 сентября 2008 года Управлением Роснедвижимости по Калининградской области проведен кадастровый учет земельного участка в кадастровом квартале №, площадью 4000 кв.м., предоставленного с/т «Чистые пруды» в постоянное бессрочное пользование, с видом разрешенного использования – земли общего пользования.

30 августа 2013 года главой администрации Гурьевского муниципального района издано постановление № № об уточнении характеристик указанного выше земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3245 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес > с видом разрешенного использования – земли общего пользования (садоводство). Схема его расположения на кадастровой карте территории № № утверждена заместителем начальника управления муниципального имущества администрации и согласована с начальником управления архитектуры и градостроительства администрации, главой администрации Большеисаковского сельского поселения, председателем СНТ «Чистые пруды» 10 июня 2013 года.

На основании заявления заказчика кадастровых работ – администрации Гурьевского муниципального района и представленного межевого плана от 25 сентября 2013 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области проведен кадастровый учет изменений объекта недвижимости в части уточнения местоположения границ и площади указанного выше земельного участка с кадастровым номером №, принято соответствующее решение за № № от 12 февраля 2014 года.

Впоследствии, органами кадастрового учета был осуществлен кадастровый учет изменений данного земельного участка в части изменения адреса на основании постановления администрации Гурьевского городского округа от 23 июня 2014 года № №.

Право собственности СНТ «Чистые пруды» на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРП 16 июня 2015 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском и настаивая на заявленных требованиях, истцы ФИО5, ФИО1, СНТ «Чистые пруды» представили суду схему расположения земельных участков, выполненную ООО «Гидротекс» по состоянию на 26 сентября 2016 года, из которой усматривается пересечение образуемых в СНТ «Чистые пруды» земельных участков № и № границами геодезического земельного участка с кадастровым номером №.

По результатам проведения топографических работ в отношении указанного геодезического участка кадастровым инженером ФИО15 сделан вывод о формировании данного участка за счет территории участка в СНТ «Чистые пруды» под номером №, закрепленного за членами СНТ «Чистые пруды» ФИО1 и ФИО5, и участка из земель общего пользования Товарищества, согласованного администрацией для установки газораспределительного оборудования – ШРП, необходимого для строительства газопровода и газификации жилых домов, расположенных в данном Товариществе. 

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., собственником которого является ответчик ФИО6, был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет 23 августа 2016 года. 

Сведения о земельном участке №, площадью 5000 кв.м., с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, как о ранее учтенном внесены в ГКН 23 мая 2016 года на основании выписки из похозяйственной книги № №, выданной ФИО16 начальником территориального управления Боольшеисаковского района Гурьевского городского округа 17 мая 2016 года. Право собственности ФИО6 на данный участок зарегистрировано в ЕГРП 14 июня 2016 года.

По заявлению собственника данного участка от 08 июля 2016 года и представленного межевого плана от 07 июля 2016 года органами кадастрового учета был осуществлен государственный кадастровый учет изменений в связи с уточнением площади и местоположения его границ, состоящей из четырех контуров: контур с учетным (кадастровым) номером 1 площадью 800 кв.м., контур с учетным (кадастровым) номером 2 площадью 1200 кв.м., контур с учетным (кадастровым) номером № площадью 1100 кв.м. контур с учетным (кадастровым) номером № площадью 1900 кв.м.

В этом же году, земельный участок с кадастровым номером № по решению его собственника и представленного межевого плана от 11 августа 2016 года был разделен на 4 земельных участка с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В результате раздела образованы: земельный участок с кадастровым номером № площадью 1100 кв.м., участок № площадью 800 кв.м., участок № площадью 1900 кв.м., участок № площадью 1200 кв.м. Право собственности на образованные земельные участки зарегистрировано в ЕГРП 05 сентября 2016 года.

Земельным участком с кадастровым номером № ФИО6 распорядилась в пользу ФИО17 на основании договора купли – проджаи от 07 октября 2016 года.

В связи с государственной регистрации прав на образованные участки, исходный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета по основаниям, предусмотренным ч. 3 статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».

Из материалов кадастровых дел на указанные выше земельные участки (№, №, №, №, №) следует, что образованные участки по своей площади, конфигурации и своему расположению полностью совпадают с контурами границы участка с кадастровым номером №.

Исследовав доводы истцов ФИО1, ФИО5, СНТ «Чистые пруды» о незаконности формирования участка № и участка №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1,16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред., действовавшей на момент формирования спорных участков) земельные участки подлежат государственному кадастровому учету, под которым понимаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, подтверждающих существование такого недвижимого имущества с указанием характеристик объекта недвижимости.

Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ) (статья 22 указанного выше Федерального закона).

Из смысла и содержания названных норм следует, что установленный статьей 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» порядок согласования границ земельного участка имеет своей целью урегулировать споры по местоположению границ во внесудебном порядке, а если спор на этой стадии не был урегулирован, вопрос о местоположении границы разрешается судом.

Статьей 11.9. Земельного кодекса РФ определены требования к образуемым земельным участкам. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Факт нахождения земельного участка с кадастровым номером № в границах контура № 2 в месте расположения земельного участка, отведенного СНТ «Чистые пруды» для ведения коллективного садоводства и предоставленного в собственность члену Товарищества ФИО8 в 1992 году, закрепленного впоследствии за истцами ФИО1, ФИО5 как членами данного Товарищества, а также в месте расположения участка из земель общего пользования Товарищества, согласованного администрацией для установки газораспределительного оборудования – ШРП, необходимого для строительства газопровода и газификации жилых домов, расположенных в данном Товариществе, установлен в ходе рассмотрения дела.

Членам садоводческого товарищества «Чистый пруд» земельные участки для ведения садоводства в 1992 году предоставлялись согласно постановлению главы Большеисковской сельской администрации от 17 декабря 1992 года № 175, с указанием номера и площади участков. Из указанного в постановлении списка усматривается, что участок под номером №, площадью 600 кв.м. передан в собственность ФИО8 08 мая 2007 года на общем собрании членов СТ «Чистые пруды» принято решение о включении в состав членов товарищества сыновей умершей 17 февраля 2005 года ФИО8 – ФИО18, ФИО1, ФИО5 и закреплении за ними ранее используемого ФИО8 участка под номером №

14 августа 2013 года ОАО «Калининградгазификация» на основании заявления заказчика СНТ «Чистые пруды» были выданы технические условия № № на присоединение к газораспределительной сети объектов газификации природным газом, предусматривающие проектирование и строительство объекта СНТ «Чистые пруды» (газораспределительные сети, газопроводы – вводы) со схемой газоснабжения Товарищества по адресу: 

<

адрес >

11 августа 2015 года главой администрации Гурьевского городского округа было принято решение об утверждении акта № № от 15 декабря 2014 года выбора трассы для строительства газопровода для газоснабжения жилых домов, расположенных в СНТ «Чистые пруды», издано соответствующее постановление № № от 11 августа 2015 года.

Строительство и прокладка подземного и надземного газопровода высокого давления с ШРП общей протяженностью 21.10 п.м., подземного и надземного газопровода низкого давления общей протяженностью 801,84 п.м.газопровода, осуществлялось генеральным подрядчиком ООО «Аэрокарт-Калининград» за счет средств членов Товарищества.

29 сентября 2016 года между ОАО «Калининградгазификация» и СНТ «Чистые пруды» был заключен договор № № по технической эксплуатации (техническое, аварийное обслуживание, текущий, капитальный ремонт) газопровода высокого, низкого давления, ШРП, расположенного в СНТ «Чистые пруды».

30 сентября 2016 года приемочной комиссией принято решение о соответствии выполненных строительно – монтажных работ Объекта «Распределительные газопроводы и газопроводы к жилым домам в СНТ «Чистые пруды» в Гурьевском районе, проекту и соответствующим требованиям СП и принятии его заказчиком со всей исполнительной документацией.

Представленные стороной истцов документы с очевидностью свидетельствуют, что земельный участок № в границе второго контура, образованный участок № сформирован за счет территории участка № 35 в СНТ «Чистые пруды» и территории общего пользования данного Товарищества, где было установлено газораспределительное оборудование ШРП для газификации жилых домов, расположенных в данном Товариществе.

Сопоставив и проанализировав имеющиеся в деле доказательства, в том числе план организации территории садоводческого товарищества 1991 года, копию карты (схемы) расположения земельных участков в границах садоводческого товарищества «Чистый пруд», хранящейся в государственном фонде Управления Росреестра, схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории № № от 10 июня 2013 года, материалы кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером №, материалы кадастрового и регистрационного дел земельного участка с кадастровым номером № (участок члена СНТ «Чистые пруды» № № ФИО2.), схему акта выбора трассы для строительства газопровода для газоснабжения жилых домов, расположенных в СНТ «Чистые пруды», схему расположения земельного участка по состоянию на 26 сентября 2016 года, выполненную ООО «Гидротекс», принимая во внимание показания свидетелей ФИО4В.(землепользователь участка под номером №), ФИО3 (землепользователь участка под номером № пояснения председателя СНТ «Чистые пруды» ФИО9, подтвердивших фактическое использование ФИО8, истцами ФИО1, ФИО5 земельного участка под номером 35 и его месторасположение относительно дороги и улицы Кооперативной, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером № в границе второго контура сформирован за счет части территории земельного участка СНТ «Чистые пруды», включающей в себя также и землепользование истцов ФИО1, ФИО5

Доказательств обратного стороной ответчика представлено не было.

Представленная стороной ответчика ФИО6 схема расположения границ на кадастровой карте территории по состоянию на 17 марта 2017 года, правильность месторасположения земельного участка истца СНТ «Чистые пруды» не подтверждает, поскольку был выполнен без учета схемы его границ, привязки к местности и ориентиров, содержащихся в перечисленных выше документах.

В силу п. 4 ч. 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При согласовании ФИО6 местоположения границ участка с кадастровым номером № (30 июня 2016 года), администрации Гурьевского городского округа было известно о прохождении в месте расположения одного из контуров границ трассы для строительства газопровода для газоснабжении жилых домов СНТ «Чистые пруды». Соответствующей акт № № выбора трассы на предмет соответствия строительства газопровода требованиям технических регламентов составлен 15 декабря 2014 года и утвержден главой администрации Гурьевского городского округа 11 августа 2015 года, то есть до согласования ФИО6 границ участка с кадастровым номером №.

Кроме того, вопрос газификации жилых домов в СНТ «Чистые пруды» рассматривался администрацией с 2013 года. В адрес Министерства ЖКХ и ТЭК Правительства Калининградской области, Правительства Калининградской области направлялись обращения за подписью главы администрации Гурьевского городского округа ФИО19 о возможности софинансирования мероприятий по газификации Товарищества за счет средств областного бюджета.

В соответствии с п. 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ч. 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к реальному восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности формирования спорного земельного участка № в границах контура № 2 согласно межевого плана от 07 июля 2016, формирования земельного участка №, поскольку такое формирование участков безусловно и бесспорно ставит под угрозу нарушение прав истцов ФИО1, ФИО5 на использование принадлежащего их матери ФИО8 земельного участка под порядковым номером №, а также прав истца СНТ «Чистые пруды» на использование и эксплуатацию установленного газораспределительного оборудования ШРП.

Учитывая изложенные обстоятельства, на основании приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что при уточнении границ участка № и образовании участка № были нарушены требования закона, и такое формирование нельзя признать законным. 

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, руководствуясь изложенными выше нормами материального права, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований истцов ФИО1, ФИО5, СНТ «Чистые пруды» в части признания недействительным формирование спорного земельного участка № в границах контура с учетным номером 2 площадью 1200 кв.м., в части формирования участка № и прекращения зарегистрированных прав на него.

Доводы стороны ответчика ФИО6 об отсутствии прав у ФИО8, истцов ФИО1, ФИО5 на земельный участок, расположенный в СНТ «Чистые пруды», о самозахвате Товариществом территории неразграниченной муниципальной собственности, где расположено ШРП, ничем не подтверждены и опровергаются имеющимися в материалах дела документами. 

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены пунктом 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ, согласно которому отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен статьей 30.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права (п. 2 статьи 53 Земельного кодекса РФ).

Указанные выше нормы права предполагают активную волю собственника, которая выражается в закреплении в ней таких требований, как объявление о своей воле, либо совершение действий.

Материалы настоящего гражданского дела не содержат документов, подтверждающих отказ ФИО8 от предоставленного ей в собственность земельного участка, расположенного в СНТ «Чистые пруды». Доказательств, свидетельствующих о проведении процедуры изъятия участка ФИО8 в установленном законом порядке, суду представлено не было. 

Также суд считает необходимым обратить внимание на следующее.

Из материалов дела следует, что право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано в ЕГРП на основании представленной выписки из похозяйственной книги № №, выданной ФИО16 начальником территориального управления Боольшеисаковского района Гурьевского городского округа 17 мая 2016 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Таким образом, из изложенных норм следует, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

В соответствии с требованиями закона, если право на земельный участок может быть подтверждено документально, принятие уполномоченными органами решения о предоставлении в собственность гражданина земельного участка не требуется, в таких случаях возможна регистрация права собственности в упрощенном порядке, установленном статьей 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и абзацем 3 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

По смыслу приведенных норм возможность оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возможна при предоставлении лицу этого земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке и при сохранении им права пользования земельным участком на момент выдачи выписки из похозяйственной книги.

Доказательств предоставления ФИО6 земельного участка с кадастровым номером № с соблюдением требований закона, регламентирующего порядок регистрации права собственности на земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги, материалы дела не содержат.

При установленных судом обстоятельствах, учитывая также отсутствие у ФИО6 документов, подтверждающих предоставление земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:2314 в пользование в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке, суд приходит к выводу, что у начальника территориального управления Боольшеисаковского района Гурьевского городского округа не имелось каких-либо законных оснований для выдачи на имя ФИО6 выписки из похозяйственной книги о наличии у неё прав на указанный выше земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства.

Также судом установлено, что на момент принятия начальником территориального управления Боольшеисаковского района Гурьевского городского округа решения о выдаче ФИО6 выписки из похозяйственной книги (17 мая 2016 года), на момент государственной регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № (14 июня 2016 года), границы его не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В выписке из похозяйственной книги от 17 мая 2016 года не содержится сведений о границах земельного участка, отсутствует какой – либо план, чертеж, схема с отображением привязки к местности, что не позволяет идентифицировать его в качестве объекта имущественных прав и бесспорно подтвердить установление местонахождения его границ согласно межевому плану от 07 июля 2016 года при постановке на учет с геодезическими границами.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО5, исковые требования СНТ «Чистые пруды» – удовлетворить. 

Признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана от 07 июля 2016 года в границах контура с учетным (кадастровым) номером 2 площадью 1200 кв.м. 

Признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером №.

Прекратить право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости соответствующих сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, основанием для внесения записи о прекращении права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № и снятия его с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2017 года. 

Судья А.Ю. Кунина