Дело № 2-3733/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рубинской О.С.

при секретаре Самариной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб., в обоснование указав следующее. 

С (дата). истец находился в СИЗО. В период его пребывания в камере 2/9, 2/11, 2/10 были ужасные условия содержания: плохое освещение, которое не всегда выключалось, туалет вместе с умывальником, где постоянно бегали крысы. Также в камере были тараканы, клопы, которые постоянно мешали спать. Окна разбитые, солнечный свет в них не поступал. Пункт приема пищи находился возле туалета. Не выдавались спальные принадлежности: матрасы и подушки. Камера переполнена, на одно спальное место 3-4 человека. Питание не соответствовало нормам, в связи с чем истцу был причинен моральный ущерб.

Определением от (дата) к участию в деле привлечены в качестве ответчиков Министерство финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Поскольку истец является инициатором процесса, ему принадлежит право выбора способов представления своих интересов в суде, предусмотренных гражданско-процессуальным законом. 

Ходатайств об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи истец не заявлял.

Правом на ведение дела через представителя, разъясненное ему судом в порядке ст. 35, 45 ГПК РФ, истец не воспользовался. 

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что в исковом заявлении подробно указаны все обстоятельства, предмет и основания заявленных истцом требований, письменное заявление истца о рассмотрении дела в его отсутствие, мнение представителей ответчиков, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск. Просил в удовлетворении иска отказать, поскольку из материалов дела не следует выводов о наличии морального вреда, причинения истцу нравственных или физических страданий. Содержание под стражей не имело своей целью нарушить гражданские права истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а лишь целью раскрыть преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. Истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень, который неизбежен при лишении свободы. Также условия содержания истца не отличаются от условий содержания всех лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в РФ.

Из материалов дела не следует выводов о наличии морального вреда, причинения истцу нравственных или физических страданий, причинения вреда здоровью и не подтверждено материалами дела, а, следовательно, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии причинения истцу нравственных или физических страданий в результате неправомерных действий, связанных с несоблюдением требований действующего законодательства, а размер компенсации морального вреда, заявленный истцом, являете не разумным и несоразмерным причиненным страданиям. 

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, представил письменные возражения на иск. Пояснила суду, что являются ненадлежащим ответчиком по делу.

Просила учесть, что истцом не представлены доказательства, в соответствии со ст.ст. 1069, 1070 ГК РФ, что действия государственных органов признаны незаконными в отдельном судебном процессе, в установленном Кодексом административного судопроизводства РФ порядке.

Кроме того, из представленных истцом документов не следует выводов о наличии морального вреда у истца, не установлен факт причинения истцу нравственных или физических страданий.

Истцом не представлено каких-либо доказательств, обосновывающих размер морального вреда.

Считает исковые требования необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению. Просила в иске отказать.

Выслушав представителей ответчиков, изучив представленные в материалы дела доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 23 Федерального закона от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади на 1 человека установлена в размере 4 кв. м.

Из материалов дела следует, что истец - осужденный ФИО2, (дата), содержался в СИЗО-1 г.Н.Новгорода (дата) по (дата):

с (дата) по (дата) в камере 16/187 

с (дата) по (дата) в камере 24/280 

с (дата) по (дата) в камере 25/295 

с (дата) по (дата) в камере 16/187 

с (дата) по (дата) в камере 2/9

с (дата) по (дата) в камере 2/11 

с (дата) по (дата) в камере 2/10 А 

с (дата) по (дата) в камере 5/33

(дата) - убыл в ИК - 14.

В камере 16/187 с (дата) по (дата) содержалось от 2 до 3 человек.

В камере 24/280 с (дата) по (дата) содержалось от 1 до 3 человек.

В камере 25/295 (ныне камера 21/295) с (дата) по (дата) содержалось от 2 до 10 человек.

В камере 16/187 с (дата) по (дата) содержалось от 2 до 7 человек.

- В камере 2/9 (ныне камера 1/9) с (дата) по (дата) содержалось от 17 до 34 человек.

В камере 2/11 с (дата) по (дата) содержалось от 13 до 30 человек.

В камере 2/10 А с (дата) по (дата) содержалось от 8 до 25 человек.

- В камере 5/33 (ныне камера 3/33) с (дата) по (дата) содержалось от 19 до 24 человек.

Камерное помещение №... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения. Площадь камерного помещения составляет 7,7 кв.м. Камерное помещение оборудовано 4-я кроватями;

Камерное помещение №... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения. Площадь камерного помещения составляет 11,5 кв.м.;

Камерное помещение №... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения. Площадь камерного помещения составляет 33,3кв.м.;

Камерное помещение №... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения. Площадь камерного помещения составляет 52,2 кв.м. Камерное помещение оборудовано 15-ю кроватями;

Камерное помещение №... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения. Площадь камерного помещения составляет 39,6 кв.м. Камерное помещение оборудовано 14-ю кроватями;

Камерное помещение №...а ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения. Площадь камерного помещения составляет 54,1кв.м. Камерное помещение оборудовано 22-я кроватями;

Камерное помещение №... ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения. Площадь камерного помещения составляет 53,5 кв.м. Камерное помещение оборудовано 22-я кроватями.

Согласно представленным в материалы дела сведениям камерные помещения являются камерами для содержания спецконтингента, находящегося в учреждении.

Камерные помещения оборудованы: 

- одним или двумя окнами с отсекающей решеткой, которая не препятствуют доступу естественной освещенности в камерное помещение;

- кроватями камерными;

- умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода);

- сан/узел;

- принудительной приточной и вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- штепсельной розеткой на 220 В;

- системой отопления;

- радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения;

- вешалкой для одежды;

- полкой для туалетных принадлежностей;

- одним столом;

- лавкой;

- бачком для кипяченой воды;

- 1 тазиком для помывки и для стирки одежды;

- урной для мусора.

Согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области регулярно, по мере выделения объемов финансирования ГУФСИН России по Нижегородской области в рамках государственных контрактов производится закупка строительных материалов и проводится комплекс ремонтно-строительных работ включающих в том числе электромонтажные работы, окраску и обработку составами различных конструкций в камерных помещениях корпусных отделений в которых содержится спецконтингент. Указанные работы выполняются, в основном, рабочими отряда по хозяйственному обслуживанию учреждения из числа спецконтингента.

При выполнении указанных видов работ используются исключительно нетоксичные и неагрессивные современные материалы и составы соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям. Спецконтингент на время выполнения указанных видов работ переводится в другие камерные помещения.

Таким образом, условия содержания истца под стражей в СИЗО-1 нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение. Содержание под стражей не цель нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь раскрыть тяжкое преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. 

Так же условия содержания истца не отличаются от условий содержания всех лиц содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации. 

Вместе с тем, судом установлено, что в период содержания истца в СИЗО-1 в камере №... норма санитарной площади на 1 человека была нарушена.

Истец, указывая весь период содержания в СИЗО, указывает на нарушение условий содержания только по камерам 2/9, 2/10, 2/11, в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда.

Истцом не представлено и судом не установлено, что истец обращался с письменными претензиями по поводу ненадлежащих условий содержания истец к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку представленными доказательствами подтвержден факт нарушения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области прав истца, суд приходит к выводу, что имеют место и правовые основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, размер которой с учетом установленных по делу обстоятельств, степени и характера страданий истца, учитывая все время пребывания в указанных условиях в период содержания в СИЗО, а также требования разумности и справедливости, полагает необходимым и возможным определить в сумме 1000 руб. и не находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда в большей сумме. 

Доводы представителя СИЗО-1 о том, что сам факт нарушений, указываемых истцом, еще не свидетельствует о причинении ему морального вреда, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку запрет на умаление достоинства личности устанавливается ст. 21 Конституции РФ, согласно которой никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2), и согласуется с основополагающими принципами международного права, провозглашенными в ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от (дата)

Доводы истца о том, что в камерах было плохое освещение, которое не всегда выключалось, туалет вместе с умывальником, где постоянно бегали крысы, тараканы, клопы, которые постоянно мешали спать, окна разбитые, солнечный свет в них не поступал, пункт приема пищи находился возле туалета, не выдавались спальные принадлежности: матрасы и подушки, питание не соответствовало нормам, не могут быть приняты судом в качестве основания для взыскания компенсации морального вреда, по следующим основаниям.

Истцом заявлен период по нарушению его прав - 2007-2008 г.г.

Согласно представленным ответчиками сведений, в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области регулярно проводится комплекс профилактических и истребительских мероприятий -дератизация и дезинсекция на основании заключенных договоров на оказание данных видов услуг.

Государственные контракты (договоры, соглашения) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Приказом ФСИН России от (дата) №... «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» подлежат хранению в течении 5 лет.

Таким образом, документы на проведение дератизации и дезинсекции за период с 2007 года по 2008 годы ответчиком не представлены в связи с истечением сроков хранения.

Лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечиваются трехразовым бесплатным горячим питанием по установленным нормам (приказ МЮ РФ от (дата) №...).

Продукты для приготовления пищи поставляются централизованно с базы ЖКУ ГУФСИП России по Нижегородской области либо от поставщиков на основании договоров и государственных контрактов, на все продукты имеются сертификаты качества и соответствующие свидетельства. Периодически проводятся проверки путем изъятия проб приготовленной пищи на предмет калорийности и т.д.

Приготовление пищи осуществляется в соответствии с Инструкцией по организации питания осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, и лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, лечебно-воспитательных и воспитательно-трудовых профилакториях МВД СССР от 06.11 *1988 года (ДСП).

Качество приготовленной пищи ежедневно перед каждой раздачей пищи оценивают медицинские работники и дежурный по учреждению.

Также подозреваемые и обвиняемые приобретают продукты питания, предметы первой необходимости и другие, не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине (ларьке) СИЗО; получают посылки и передачи от родственников.

Таким образом, лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечены всеми условиями и возможностями для питания.

Камерные помещения для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных оборудованы в соответствии с каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденного приказом ФСИН России от (дата) №....

В случае поступления от подозреваемых, обвиняемых либо осужденных в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИП России по Нижегородской области устных или письменных заявлений о неисправностях систем электроснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения, а также камерного оборудования возникших не по вине лиц содержащихся в камерном помещении сотрудниками СИЗО-1 г. Н.Новгорода и силами отряда по хозяйственному обслуживанию незамедлительно проводятся мероприятия по их устранению.

Судом не установлено, что истец ранее обращался к администрации СИЗО-1 по поводу нарушений его прав ненадлежащими условиями, каких-либо доказательств доводам истцам суду не представлены и судом не добыты.

Также суд не может принять во внимание довод истца о ненадлежащем освещении, поскольку камерные помещения оборудованы в соответствии с нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.), СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

На основании пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, применительно к рассматриваемому спору, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно подпункту 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от (дата) N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учитывая, что моральный вред был причинен истцу ненадлежащим содержанием в подведомственном ФСИН России бюджетном учреждении, а ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных и одновременно главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности, поэтому компенсация морального вреда в соответствии со ст.ст. 16, 1069 ГК РФ разъяснениями Постановления Пленума ВАС РФ от (дата) N 23 (ред. от (дата)) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" подлежит взысканию в пользу истца с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России.

Таким образом, в удовлетворении требования к остальным ответчикам надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично. 

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 1 000 руб.

В остальной части заявленных требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья О.С. Рубинская