Дело №5-1326/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2017 года 

<

...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Варшавской И.Е.

с участием

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП К.С.Х. – ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя К.С.Х. угли (

<

данные изъяты>), 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 

<

дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО в ходе административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя К.С.Х. угли (далее – ИП К.С.Х.), осуществляющего деятельность в кафе «Мясо и лаваш» по адресу: РТ, 

<

адрес изъят>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: 

<

дата изъята> в 15 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) (по адресу: РТ, 

<

адрес изъят>) при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> (вх.

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>) обнаружено, что в ходе санитарно-эпидемиологической экспертизы вентиляционной системы вышеуказанного кафе «Мясо и лаваш», выявлено, что от обеденного зала и доготовочного цеха шахта воздуховода от вытяжной вентиляции с механическим побуждением выведена на плоскую кровлю на высоту не менее 1м, пристроенной части кафе на расстоянии 7,03м от окон жильцов, что не соответствует требованиям п.4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее- СП2.3.6.1079-01) и п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; над 2-х секционными моечными ваннами для мытья инвентаря не установлен вытяжной зонт, что не соответствует требованиям п.п.4.5 СП 2.3.6.1079-01; -при рассмотрении экспертного заключения от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> (вх.

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>), протокола измерений шума 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> (вх.

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>.) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» измеренные уровни шума в совокупности от деятельности в том числе кафе «Мясо и лаваш» в жилых комнатах квартир 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят> жилого 

<

адрес изъят>, превышают допустимые уровни для дневного времени суток (уровень звука в жилой комнате (зал) 

<

адрес изъят> составил 43,7 дБА, в жилых комнатах (зал, спальня) 

<

адрес изъят> составил 46,2 дБА и 45,6 дБА (при допустимом уровне звука 40 дБ А)); при рассмотрении экспертных заключений от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>,

<

номер изъят>, от 

<

дата изъята>, №

<

номер изъят>, 

<

номер изъят> (вх.

<

номер изъят>, 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>), протоколов измерений шума, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>.

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>.

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» измеренные уровни шума в совокупности от деятельности в том числе кафе «Мясо и лаваш» в жилой комнате 

<

адрес изъят>, превышают допустимые уровни для дневного времени суток. Уровень звука в жилой комнате 

<

адрес изъят> составил 46,4 дБА, 46,3 дБА, 46,2 дБА 46,9 дБА (при допустимом уровне звука 40 дБА); при рассмотрении экспертного заключения от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> (вх.

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>.), протокола лабораторных исследований 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» отобранные пробы воздуха в совокупности от деятельности в том числе кафе «Мясо и лаваш» в закрытых помещений в квартирах №

<

номер изъят>,

<

номер изъят>,

<

номер изъят> жилого 

<

адрес изъят> по содержанию проп-2ен-1-аль (акролеина) не соответствует ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» (с изменениями и дополнениями)

Совершенное правонарушение может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей: способствовать развитию заболеваний сердечно-сосудистой, дыхательной, нервной систем, может вызвать нарушение сна, утомление и послужить причиной возникновения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением статей 11, 17, 24, 39 пункт З Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года (с изменениями и дополнениями, Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», » п.п. 2.2, 4.5, 4.6,15.1,15.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требован организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продукт продовольственного сырья», п.п. 4.2, 4.3, 14.2 СН 2.2.4/2.1.8-562-96 «Шум на рабочих места помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» (с изменениями и дополнениями), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.280 «Изменения и дополнения №1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

В соответствии с составленным в порядке части 6 статьи 27.16 КоАП РФ протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО и подписанным ИП К.С.Х., деятельность кафе «Мясо и лаваш» по адресу: РТ, 

<

адрес изъят>, прекращена с 15 часов 00 минут 

<

дата изъята>.

В судебном заседании представитель ИП К.С.Х. – ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что обязуются в ближайшее время нарушения устранить, привести работу кафе в соответствие с нормами и требованиями, но на это требуется время.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указал на то, что в со стороны ИП К.С.Х. при осуществлении деятельности кафе «Мясо и лаваш» действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь ИП К.С.Х. к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности. 

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ИП К.С.Х. подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 

<

дата изъята>, составленным в отношении индивидуального предпринимателя, которым установлен факт нарушения ИП К.С.Х. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений в кафе «Мясо и лаваш» по адресу: РТ, 

<

адрес изъят>; протоколом о временном запрете деятельности указанного кафе от 

<

дата изъята>; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 

<

дата изъята>, экспертным заключением от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>; экспертным заключением от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>; протоколом измерений вибрации 

<

номер изъят>.2910 от 

<

дата изъята>; протоколом измерений шума 

<

номер изъят>.2912 от 

<

дата изъята>; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>; протоколами измерений шума 

<

номер изъят>.2918, 

<

номер изъят>.2920, 

<

номер изъят>.2921 от 

<

дата изъята>; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ИП К.С.Х. в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ИП К.С.Х. как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений. 

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, признание вины, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, финансовое положение привлекаемого лица.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, а также с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ИП К.С.Х. наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Мясо и лаваш» по адресу: РТ, 

<

адрес изъят>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя К.С.Х. угли (

<

данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Мясо и лаваш» по адресу: РТ, 

<

адрес изъят>, сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – с 15 часов 00 минут 

<

дата изъята>, период временного запрета деятельности кафе «Мясо и лаваш» по адресу: РТ, 

<

адрес изъят>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение настоящего постановления поручить судебным приставам Московского РОСП города Казани УФССП РФ по РТ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.