Дело № 2а-389/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«14» июня 2019 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхиной Е.В., 

с участием помощника прокурора Савичева А.В., 

при секретаре Савченко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МБУЗ «ЦРБ» Пролетарского района об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, пройти флюорографическое обследование, 

У С Т А Н О В И Л:

в производстве Пролетарского районного суда Ростовской области находится административное исковое заявление прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МБУЗ «ЦРБ» Пролетарского района об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, пройти флюорографическое обследование. 

В судебном заседании помощник прокурора Пролетарского района Ростовской области Савичев А.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объёме по мотивам и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, назначенное на 14.06.2019, не явился. Конверт о направлении в адрес ответчика судебной повестки возвращен в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, отметка «истек срок хранения» свидетельствует о неявки адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции.

Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. 

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами. 

Таким образом, суд в соответствии со ст. 96 КАС РФ предпринял все зависящие от него меры по извещению административного ответчика о судебном разбирательстве и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, участие которого в судебном заседании в силу статьи 45 КАС РФ является правом, а не обязанностью. 

Представитель заинтересованного лица МБУЗ «Центральная районная больница» в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, в материалах дела имеется ходатайство за подписью главного врача О.В. Коломиец о рассмотрении дела без их участия, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ в целях выявления туберкулеза у граждан Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н утверждены «Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», которые устанавливают правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Пунктом 9 Порядка установлено, что сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам.

Согласно приложению к «Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н, сроки проведения профилактических осмотров лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, установлен 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пролетарского района в целях снижения уровня заболевания туберкулезом, увеличения показателей аббациллирования больных туберкулезом, состоящих на учете в лечебных учреждениях, снижения уровня заболеваемости туберкулезом среди населения проведена проверка исполнения требований федерального закона Российской Федерации от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В ходе проверки установлено, что ФИО1 освобожден из учреждения ФКУ ИК - 14 ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени флюорографическое обследование в установленном порядке не прошел.

Уклоняясь от прохождения обследования, ФИО1 ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц – жителей Пролетарского района.

В судебном заседании установлено, что ответчик до настоящего времени флюорографическое обследование в соответствии с установленным порядком проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденным Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н не прошел, что подтверждается сообщением главного врача МБУЗ «ЦРБ» Пролетарского района О.В. Коломиец от ДД.ММ.ГГГГ.

Уклонение от прохождения обследования ответчиком ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, неопределенного круга лиц - жителей Пролетарского района.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, пройти флюорографическое обследование, в защиту неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.

Действия ответчика, выразившиеся в уклонении от прохождения флюорографического обследования в установленные действующим законодательством сроки и количестве и периодичности ущемляет законные права и интересы граждан, которыми они наделены Конституцией РФ, в первую очередь ст. 7, согласно которой в Российской Федерации охраняется здоровье людей, и ст. 41, предусматривающей, что каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

Учитывая то обстоятельство, что определить круг лиц, которые могут быть подвержены контакту с ответчиком невозможно, прокурор обращается с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Пролетарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, пройти флюорографическое обследование подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованное лицо МБУЗ «ЦРБ» Пролетарского района об обязании лица, освободившегося из мест лишения свободы, пройти флюорографическое обследование - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, самостоятельно амбулаторно пройти медицинский профилактический осмотр – флюорографическое обследование в поликлинике МБУЗ «ЦРБ» Пролетарского района либо в ином лечебном учреждении.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 14 июня 2019 года.

Судия: подпись

«Копия верна».

Судья 

Пролетарского районного суда

Ростовской области Е.В. Кирюхина