№ 2-776/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 февраля 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Мингалиной Р.З.,

с участием представителей истца- ФИО1 и ФИО2, 

представителей ответчика- ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ГКУ Служба весового контроля РБ о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГКУ Служба весового контроля РБ, требуя признать незаконным и отменить приказ руководителя ГКУ Служба весового контроля РБ от 9 октября 2017 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к ФИО5 , взыскать компенсацию морального вреда- 100 000, 00 рублей.

В обоснование иска указано, что истец с 11 августа 2014 года состоит в трудовых отношениях с ГКУ Служба весового контроля РБ в должности заместителя начальника отдела в отделе закупок и административно-хозяйственного обеспечения. С 7 июня 2016 года переведена на должность главного специалиста по охране труда ГКУ Служба весового контроля РБ и продолжает работать по настоящее время. 9 октября 2017 года на основании приказа руководителя ГКУ Служба весового контроля РБ ФИО6 к ФИО5 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение приказов руководителя учреждения, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Основанием к вынесению приказа послужили служебная записки заместителя руководителя ГКУ Служба весового контроля РБ ФИО7 от 14 сентября 2017 года, уведомление о необходимости дать письменные объяснения от 21 сентября 2017 года №13, служебная записка главного специалиста по охране труда ФИО5 от 25 сентября 2017 года, отчет о проведении служебной проверки начальника отдела внутреннего контроля и мониторинга ФИО8 от 28 сентября 2017 года. Считает, оснований для наложения дисциплинарного взыскания не имелось. На основании служебной записки от 20 сентября 2017 года заместителем руководителя ГКУ Служба весового контроля РБ ФИО7 главному специалисту по охране труда ФИО5 вручено уведомление от 21 сентября 2017 года №13 о необходимости дать письменные объяснения по исполнению приказов № 67/о от 7 апреля 2017 года «О проведении месячника охраны труда и создании рабочей комиссии» и № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ». С целью подготовки письменного объяснения истец обратилась с просьбой к руководителю ГКУ Служба весового контроля РБ о предоставлении копий приказов № 67/о и № 137/о, акта результатов работы комиссии согласно приказа № 130/о от 13 июня 2017 года, просила продлить время для подготовки объяснения служебной запиской вх.№ 1475 от 21 сентября 2017 года. Поскольку документы, необходимые для подготовки ответа и испрашиваемые истцом предоставлены не были, ФИО5 обратилась к начальнику отдела внутреннего контроля и мониторинга ФИО8 с аналогичной просьбой (вх.№ 1492 от 25 сентября 2017 года) и руководителю ГКУ Служба весового контроля РБ ФИО6. 28 сентября 2017 года ведущим специалистом отдела внутреннего контроля и мониторинга ФИО3 составлен акт об отказе от дачи объяснений к материалам служебной проверки по исполнению приказов истцом. Фактически ФИО5 не смогла дать объяснения, так как не получила копии испрашиваемых приказов, а из служебной записки невозможно определить, в чем именно выражены ненадлежащее исполнение приказом № 67/о и 137/о. Кроме того, в соответствии с актом по результатам проведенной проверки в ГКУ Служба весового контроля РБ по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права с оказанием практической и методической помощи от 31 октября 2017 года комиссии, осуществляющей ведомственный контроль, каких-либо нарушений трудового законодательства не обнаружено, замечаний нет. Результатами проведенной проверки полностью опровергаются доводы, послужившие основанием к привлечению ФИО5 к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 100 000, 00 рублей. 

Представители истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить, обстоятельства, изложенные в иске подтвердили.

Представители ответчика исковые требования не признали, в удовлетворении просили отказать. Представили возражение, указав, что приказами № 67/о от 7 апреля 2017 года «О проведении месячника охраны труда и создании рабочей комиссии» и № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ» главному специалисту по охране труда ФИО5 было поручено подготовить ряд документов, совершить ряд действий, указанных в них, а также согласно первому приказу – направить отчет о проведении месячника охраны труда в ГКУ Служба весового контроля РБ в Государственный комитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству до 10 мая 2017 года. С указанными приказами истец была ознакомлена. 21 сентября 2017 года ей было вручено уведомление № 13 о необходимости дать в течение двух рабочих дней объяснение по исполнению приказов. По служебной записке ФИО5 от 25 сентября 2017 года ей был продлен срок предоставления пояснений по вопросам, указанным в уведомлении, но 28 сентября 2017 года ФИО5 фактически отказалась от дачи объяснений. По итогам проведения служебной проверки начальником ОВКиМ ФИО8 28 сентября 2017 года подготовлен и представлен руководителю ГКУ Служба весового контроля РБ отчет о проведении служебной проверки, в котором зафиксировано, что главным специалистом по охране труда ФИО5 в нарушение п.5 приказа № 67/о не направлен отчет в ФИО9, так как в организационно-кадровом отделе указанный отчет не значится, равно как и лично истцом не представлен. Также установлено, что отсутствует исполнение пунктов 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.8 приказа № 137/о, так как в системе электронного документооборота Дело WЕВ ГКУ Служба весового контроля РБ указанные документы не значатся. Считают, что ФИО5 допущено невыполнение условий должностной инструкции главного специалиста по охране труда, а именно пунктов 3.1, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.16, 3.25, 3.27, 3.28, 3.31. С указанной должностной инструкцией ФИО5 ознакомлена. По итогам служебной проверки издан приказ № 136-к от 9 октября 2017 года «О применении дисциплинарного взыскании», согласно которого за неисполнение приказов руководителя ГКУ Служба весового контроля РБ, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С приказом ФИО5 ознакомлена в день его издания. Считают действия работодателя законными, требования истца о компенсации морального вреда – необоснованными.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что ФИО5 принесла ей на регистрацию два приказа, она не стала регистрировать приказы, так как к ним не были приложены инструкции, лист согласования был неполным. В связи с этим она написала служебную записку на имя руководителя, а он отправил документы на доработку. Секретарь довела до сведения ФИО5 о необходимости исправить недостатки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.21 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора или увольнения по соответствующим основаниям. 

Согласно положениям ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. 

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. 

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. 

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. 

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. 

Судом установлено, что на основании трудового договора № 63/14 от 11 августа 2014 года приказом № 132-лс от 11 августа 2014 года ФИО5 принята на работу в Отдел закупок и административно-хозяйственного обеспечения ГКУ Служба весового контроля РБ заместителем начальника отдела.

7 июня 2016 года между ГКУ Служба весового контроля РБ и ФИО5 заключено соглашение № 02/16 к трудовому договору № 63/14 от 11 августа 2014 года о внесении изменений в трудовой договор в связи с переводом работника на другую работу.

Приказом № 51-лс от 7 июня 2016 года ФИО5 переведена в аппарат учреждения на должность главного специалиста по охране труда в связи с изменением организационно-штатной структуры учреждения.

7 апреля 2017 года руководителем ГКУ Служба весового контроля РБ издан приказ № 67/о «О проведении месячника охраны труда и создании рабочей комиссии», которым указано:

В период с 10 апреля 2017 по 5 мая 2017 года провести месячник охраны труда в ГКУ Служба весового контроля РБ.

Создать комиссию по проведению месячника охраны труда в следующем составе: председатель комиссии – заместитель начальника отдела внутреннего контроля и мониторинга ФИО11, секретарь комиссии – главный специалист по охране труда ФИО5, члены комиссии заместитель начальника отдела технического обеспечения ФИО12, заместитель председателя профсоюзного комитета ФИО13, заместитель начальника отдела пунктов весового контроля ФИО14, начальник отдела технического обеспечения ФИО15, главный специалист отдела закупок и административно-хозяйственного обеспечения ФИО16

Утвердить план мероприятий по проведению месячника по охране труда, согласно Приложению № 1 к приказу.

Организовать работу комиссии в соответствии с утвержденным планом.

Отчет о проведении месячника охраны труда в ГКУ Служба весового контроля РБ направить в Государственный комитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству в срок до 10 мая 2017 года, ответственный – специалист по охране труда ФИО5

Согласно приложению № 1 к приказу, в план проведения месячника охраны труда в ГКУ Служба весового контроля РБ с 10 апреля 2017 по 5 мая 2017 года внесено:

1)Провести проверку наличия документов по охране труда в подразделениях учреждения (дата проведения- с 10 апреля 2017 по 2 мая 2017 года, ответственные за исполнение- члены комиссии по проведению месячника охраны труда);

2)Проверить качество выполнения и оформления инструктажей по охране труда в подразделениях (дата проведения- с 10 апреля 2017 по 2 мая 2017 года, ответственные за исполнение- члены комиссии по проведению месячника охраны труда);

3)Контроль соблюдения работниками требований правил безопасности, производственных и технологических инструкций (дата проведения- с 10 апреля 2017 по 2 мая 2017 года, ответственные за исполнение- члены комиссии по проведению месячника охраны труда);

4)Проверка выполнения условий Коллективного договора в разделе по охране труда и улучшению условий труда; выполнения предписаний органов государственного надзора и контроля (дата проведения- с 10 апреля 2017 по 2 мая 2017 года, ответственные за исполнение- члены комиссии по проведению месячника охраны труда);

5)Проверки обеспечения работником средствами индивидуальной и коллективной защиты, правильности их использования, хранения, выдачи, ремонта и ухода за ними (дата проведения- с 24 по 28 апреля 2017 года, ответственные за исполнение- члены комиссии по проведению месячника охраны труда);

6)Обследование технологического состояния зданий и сооружений, арендуемых учреждением (дата проведения- с 17 по 21 апреля 2017 года, ответственные за исполнение- члены комиссии по проведению месячника охраны труда);

7)Обобщение результатов обследования (дата проведения- с 2 по 3 мая 2017 года, ответственные за исполнение- члены комиссии по проведению месячника охраны труда);

8)Подготовка и составление докладной записки руководству учреждения (дата проведения- с 2 по 3 мая 2017 года, ответственные за исполнение – члены комиссии по проведению месячника охраны труда);

9)План устранения выявленных недостатков и утверждение его руководителем (дата проведения- до 5 мая 2017 года, ответственные за исполнение- члены комиссии по проведению месячника охраны труда).

ФИО5 ознакомлена с приказом 12 апреля 2017 года.

19 июня 2017 года издан приказ № 137/о от «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ», согласно которому:

Главному специалисту по охране труда ФИО5:

Подготовить проект приказа о назначении ответственных лиц за соблюдение требований по охране труда в Учреждении. Срок: 20 июня 2017 года.

Подготовить для утверждения Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте. Срок: 20 июня 2017 года.

Разработать план организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Учреждении. Срок: 20 июня 2017 года.

Разработать перечень нормативных документов по охране труда, распространяющихся на деятельность учреждения. Срок: 30 июня 2017 года.

Разработать перечень инструкций по охране труда, согласно штатному расписанию по рабочим специальностям и видам работ в учреждении. Срок: 20 июня 2017 года.

Организовать учет выдачи журналов, инструкций по охране труда в структурных подразделениях Учреждения. Срок: 23 июня 2017 года.

Разработать и утвердить номенклатуру дел по охране труда. Срок: 23 июня 2017 года.

Оказывать методическую помощь и осуществлять постоянный контроль за организацией данной работы.

Ответственным лицам за соблюдение требований охраны труда, закрепленным приказом Учреждения, совместно с главным специалистом по охране труда ФИО5 разработать инструкции по охране труда в структурных подразделениях согласно штатному расписанию по рабочим специальностям и видам работ и утвердить приказом по Учреждению. Срок: 30 июня 2017 года.

ФИО5 ознакомлена с приказом 19 июня 2017 года.

14 сентября 2017 года заместителем руководителя ГКУ Служба весового контроля РБ ФИО7 составлена служебная записка, в которой он просит поручить отделу внутреннего контроля проверку исполнения поручений и приказов главным специалистом по охране руда ФИО5 по своей деятельности (вх.№ 1457 от 20 сентября 2017 года).

21 сентября 2017 года ФИО5 вручено уведомление №13 от 21 сентября 2017 года о необходимости дать в течение двух рабочих дней с момента вручения письменных объяснений по исполнению приказов № 67/о от 7 апреля 2017 года «О проведении месячника охраны труда и создании рабочей комиссии» и № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ».

21 сентября 2017 года ФИО5 обратилась со служебной запиской (вх.№ 1475 от 21 сентября 2017 года) о предоставлении копий приказов №67/о от 7 апреля 2017 года «О проведении месячника охраны труда и создании рабочей комиссии» и № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ», акта результатов работы комиссии согласно приказа № 130/о от 13 июня 2017 года, иную имеющуюся информацию. Указано, что данные документы необходимы для проведения анализа работы охраны труда в Учреждении и подготовки качественного ответа на поставленные вопросы. Также просила продлить срок исполнения документа до 27 сентября 2017 года включительно.

25 сентября 2017 года ФИО5 вновь обратилась со служебной запиской (вх.№ 1492 от 25 сентября 2017 года), указав, что не может дать объяснение, поскольку ей не были предоставлены запрошенные документы, ответ на служебную записку от 21 сентября 2017 года не получен.

Кроме того, 25 сентября 2017 года ФИО5 направила служебную записку о том, что на основании приказа № 130/о «О проведении аудита по охране труда» была создана комиссия, результаты проведенного аудита должны быть оформлены актом работы комиссии, который просит представить для ознакомления. Приказ № 137 от 19 июня 2017 года, изданный на основании работы комиссии, не содержит плана мероприятий, тем не менее пункты приказа ею выполнены. По приказу № 67/о от 7 апреля 2017 года «О проведении месячника охраны труда и создании рабочей комиссии» все мероприятия выполнены, отчет направлен в госкомитет. Просила продлить срок для подготовки объяснения до 27 сентября 2017 года включительно.

28 сентября 2017 года составлен акт об отказе от дачи объяснений ФИО5, на котором имеется собственноручная запись истца, что в присутствии сотрудников ГКУ Служба весового контроля РБ ФИО17 и ФИО18 от дачи объяснений не отказывается, просит предоставить акт проверки.

Согласно ответу о проведенной служебной проверке № 1586 от 28 сентября 2017 года, ФИО5 не выполнены мероприятия, предусмотренные пунктом 5 приказа № 67/о от 7 апреля 2017 года «О проведении месячника охраны труда и создании рабочей комиссии» - не составлен и не отправлен в Государственный комитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству в срок до 10 мая 2017 года отчет о проведении месячника охраны труда. По итогам проверки начальник отдела внутреннего контроля и мониторинга ФИО8 пришел к заключению о необходимости привлечения ФИО5 к дисциплинарной ответственности.

Приказом № 136-к от 9 октября 2017 года за неисполнение приказов руководителя учреждения, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей к ФИО5 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. В качестве основания к вынесению приказа указано: служебная записка заместителя руководителя ФИО7 от 14 сентября 2017 года, уведомление о необходимости дать письменные объяснения от 21 сентября 2017 года № 13, служебная записка главного специалиста по охране труда ФИО5 от 25 сентября 2017 года, акт от 28 сентября 2017 года об отказе от дачи объяснения главным специалистом ФИО5, отчет о проведенной служебной проверке начальника отдела внутреннего контроля и мониторинга ФИО8 от 28 сентября 2017 года (вх.№ 1586).

Наложение взыскание мотивировано следующим: неисполнение главным специалистом по охране труда ФИО5 приказа учреждения № 67/о от 7 апреля 2017 года «О проведении месячника охраны труда и создании рабочей комиссии»- пункта 5 указанного приказа, не отправлен отчет в Государственный комитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству; ненадлежащее исполнение приказа № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ»- пунктов: 1.2- не подготовлен Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, 1.3- не разработан план организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Учреждении, 1.4- не разработан перечень нормативных документов по охране труда, распространяющихся на деятельность Учреждения, 1.5- не разработан перечень инструкций по охране труда, согласно штатному расписанию по рабочим специальностям и видам работ в Учреждении, 1.7- не обновлена номенклатура дела по охране труда, что выражается и в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей, возложенных на ФИО5 должностной инструкцией от 31 мая 2017 года № 172/2017 «главного специалиста по охране труда», утвержденной руководителем ГКУ Служба весового контроля РБ, а именно: пункты 3.5 «Разработка планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными исками», 3.13 «Осуществление планирования мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда», 3.27 «Составление и сдача отчетов по охране труда по установленным формам и в установленные сроки».

Между тем, согласно справке Государственный комитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству от 6 февраля 2018 года, отчет о проведении месячника по охране труда, запрашиваемый в подведомственном учреждении ГКУ Служба весового контроля РБ за 2017 год, был предоставлен в полном объеме 10 мая 2017 года.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом дополнительно направлен запрос в Государственный комитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству, из ответа на который следует, что отчет о проведении месячника по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ представлен ФИО5 10 мая 2017 года в электронном виде и в установленной форме. Отчет был принят старшим специалистом 2 разряда отдела закупок, хозяйственного обеспечения и охраны труда ФИО19 Данные по проведению месячника охраны труда в учреждении были внесены в сводную таблицу и направлены в Министерство семьи, труда и социальной защиты. В подтверждение приложен вышеуказанный отчет.

У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности полученных от Государственного комитета РБ по транспорту и дорожному хозяйству сведений, поэтому суд приходит к выводу, что истцом доказано исполнение пункта 5 приказа учреждения № 67/о от 7 апреля 2017 года «О проведении месячника охраны труда и создании рабочей комиссии». 

Далее, относительно заявленного в оспариваемом приказе неисполнения ФИО5 приказа № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ», суд приходит к следующим выводам.

Перечень (должностей) профессий работников ГКУ Служба весового контроля РБ, освобожденных от проведения первичного и повторных инструктажей на рабочем месте разработан ФИО5, утвержден руководителем ГКУ Служба весового контроля РБ 17 июня 2017 года, что свидетельствует об исполнении ФИО5 пункта 1.2 приказа № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ».

План организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ГКУ Служба весового контроля РБ разработан ФИО5 и утвержден руководителем ГКУ Служба весового контроля РБ 17 июня 2017 года, что подтверждает исполнение истцом пункта 1.3 приказа № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ».

Приказом за подписью руководителя ГКУ Служба весового контроля РБ ФИО6 утвержден перечень инструкций по охране труда, ранее согласованных протоколом профсоюзного комитета от 30 июня 2017 года № 26/17 согласно Приложению, в том числе:

- по охране труда при проведении субботника,

- по охране труда уборщика территорий (дворника),

- по охране труда слесаря-сантехника,

- по охране труда для уборщика служебных помещений,

- по охране труда для главного специалиста (энергетика),

- по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования,

- по охране труда для специалиста по информационным технологиям,

- по охране труда для работы на персональном компьютере,

- по охране труда для офисных работников ГКУ Служба весового контроля РБ,

- по охране труда для водителей, направляемых в командировку,

- по охране труда для водителей в осенне-зимний период, весенне-летний период, в сложных дорожных условиях, в темное время суток, движение по ледовым дорогам, движение через железнодорожные пути,

- по охране труда для ведущего специалиста (слесаря по ремонту автомобилей,

- по охране труда при снятии и установке колес автомобиля,

- по охране труда при буксировке, сцепке автомобилей или автомобилей и прицепа (полуприцепа),

- по охране руда для специалиста по весовому оборудованию,

- по охране труда для водителей автомобилей,

- по охране труда при работе с бензогенератором,

- по охране труда для ведущего специалиста стационарного пункта весового контроля № 1,

- по охране труда для ведущего специалиста стационарного пункта весового контроля № 2,

- по охране труда главного специалиста стационарного пункта весового контроля № 1,

- по охране труда главного специалиста стационарного пункта весового контроля № 2,

- по охране труда главного специалиста отдела пунктов весового контроля,

- по охране труда ведущего специалиста отдела развития и эксплуатации передвижных технических средств,

- по охране труда для аккумуляторщика,

- по охране труда ведущего специалиста отдела развития и эксплуатации мобильных технических средств.

Приказом руководителя ГКУ Служба весового контроля РБ ФИО6 инструкции по охране труда введены в действие с 17 июля 2017 года на последующие 5 лет до 2022 года.

Тем самым, пункты 1.4 и 61.5 приказа № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ» ФИО5 также исполнен.

Истцом представлена номенклатура дел в актуальном состоянии, утвержденная руководителем ГКУ Служба весового контроля РБ 23 июня 2017 года, что указывает на исполнение пункта 1.7 приказа № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ»

31 октября 2017 года Государственным комитетом РБ по транспорту и дорожному хозяйству составлен акт по результатам проведенной проверки в ГКУ Служба весового контроля РБ по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права с оказанием практической и методической помощи. Как следует из заключения, в ходе проверки значительных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права не обнаружено. Оказана методическая помощь в ведении кадрового делопроизводства. По общим вопросам, в том числе наличию локальных актов, регулирующих вопросы охраны труда; наличию и ведению необходимых журналов, проведению инструктажей (вводных, первичных, на рабочих местах) – замечаний нет. 

Результаты проведенной проверки, отсутствие нареканий относительно вопросов охраны труда, позволяют сделать вывод, что перечень нормативных документов по охране труда, распространяющихся на деятельность ГКУ Служба весового контроля РБ, разработан, утвержден и применяется в Учреждении, соответственно пункт 1.4 приказа № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ» истцом также выполнен.

Тем самым, ответчиком в судебном заседании не доказано неисполнение ФИО5 указаний, содержащихся в приказах № 67/о от 7 апреля 2017 года «О проведении месячника охраны труда и создании рабочей комиссии» и № 137/о от 19 июня 2017 года «Об организации работы по охране труда в ГКУ Служба весового контроля РБ».

Напротив, исследованные доказательства приводят суд к убеждению о надлежащем исполнении ФИО5 требований работодателя, выраженных в вышеуказанных приказах № 67/о от 7 апреля 2017 года и № 137/о от 19 июня 2017 года.

Ввиду изложенного, суд находит установленным и надлежащее исполнение истцом должностных обязанностей, возложенных должностной инструкцией от 31 мая 2017 года № 172/2017 «главного специалиста по охране труда», утвержденной руководителем ГКУ Служба весового контроля РБ, а именно: пункта 3.5 «Разработка планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными исками», пункта 3.13 «Осуществление планирования мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам, ведение документации по охране труда», пункта 3.27 «Составление и сдача отчетов по охране труда по установленным формам и в установленные сроки».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО5 о признании незаконным и отмене приказа № 136-к от 9 октября 2017 года о применении в отношении не дисциплинарного взыскания.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что дисциплинарное взыскание к истцу применено необоснованно, что нарушило социальные права истца, в соответствии с действующим законодательством, учитывая степень нравственных страданий истца, степень вины ответчика, а также требования разумности и справедливости, суд полагает подлежащим возмещению моральный вред в сумме 5 000, 00 рублей. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 600, 00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО5 к ГКУ Служба весового контроля РБ о признании приказа о применении дисциплинарного взыскания незаконным, взыскании компенсации морального вреда- удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить приказ руководителя ГКУ Служба весового контроля РБ № 136-к от 9 октября 2017 года о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к ФИО5.

Взыскать с ГКУ Служба весового контроля РБ в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда- № рублей.

Взыскать с ГКУ Служба весового контроля РБ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2018 года.

Председательствующий Р.Р. Нурисламова