дело № 2-39/2019 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, ИВС, ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края о компенсации морального вреда в размере 170 000 рублей, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в вышеуказанный период времени он содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району, в камерах № 2, 3, 6, 7, 8, где площадь не соответствовала санитарным нормам; в камере № 3 отсутствовали спальные места, в связи с чем ему приходилось спать на полу; в камерах отсутствовало дневное освещение, т.к. окна были заделаны листами железа, а искусственное освещение было недостаточным; гигиенические принадлежности и настольные игры не выдавались; в камерах отсутствовала радиоточка, а также отсутствовали полки, тумбочки для хранения личных вещей и продуктов. Продукты приходилось хранить на полу, где бегали насекомые. Стены в камерах были заштукатурены «под шубу», пол забетонирован. Нормы приватности не соблюдались, т.к. санузел не был огорожен от остальной части камеры. Стол, за которым принимали пищу, находился в метре от санузла. Отдельных камер для курящих не было. В связи с отсутствием вентиляции, сыростью и неприятными запахами от санузла он плохо себя чувствовал, у него поднималось давление и температура,головокружение, появлялась рвота, не было сна и аппетита. Считает, что вышеуказанные условия содержания причинили ему страдания, которые превысили неизбежный уровень страданий, присущих лишению свободы, и вызвали у него ощущение страха и неполноценности, оскорбили и унизили его.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ и произведена замена ненадлежащего ответчика – ИВС ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края на надлежащего - ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, т.к. находится в местах лишения свободы по приговору суда. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика – ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила, что по данным журнала регистрации учета лиц, содержащихся под стражей, истец в 2011 году содержался в ИВС по Тальменскому району, срок содержания составил 41 сутки. Превышения срока содержания (свыше 10 суток) не установлено. Невозможно установить, в каких камерах содержался истец, поскольку нормативными документами ведение покамерного журнала не предусматривалось. Камеры были оборудованы кроватями и нарами, это допускалось нормативными документами. Вентиляция была естественная и искусственная, которую установили в 2007г. Для личной гигиены предоставлялись бритвенные принадлежности, пользование которыми осуществлялось под контролем сотрудников ИВС. Также выдавались мыло, бумага для гигиенических целей, настольные игры. Покрытие полов было бетонное, хотя по приказу должны были быть деревянными, но в любом случае это не ухудшало здоровья, поскольку отопление было хорошее, и дезинфекция проводилась регулярно. Освещение было естественное и искусственное, на окнах были металлические листы с отверстиями. Радиоточка находилась в коридоре и информация отчетливо была слышна во всех камерах. По просьбе содержащихся в ИВС лиц предоставлялись для чтения книги и периодические издания. Камеры были оборудованы полками для туалетных принадлежностей и тумбочками для хранения вещей и продуктов питания. Требования приватности соблюдались наличием штор. Насекомых не было, т.к. регулярно проводилась дезинфекция. Сырости также не было, поскольку была вентиляция. Согласно записям в журналах истец трижды обращался с жалобами на состояние здоровья. Первый раз был установлен перелом ноги, второй раз повышение давления и третий раз повышение температуры тела. Ни в одном журнале не указано, что поступали жалобы на рвоту, отсутствие сна и аппетита. Кроме того, истцом не подтверждена причинно-следственная связь между ухудшением состояния здоровья и содержанием в ИВС. В журнале убытия истцом указано, что жалоб к состоянию здоровья не имеет. Считает, что размер компенсации морального вреда истцом завышен и противоречит требованиям разумности и справедливости.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края указал аналогичную позицию.

Представитель ответчика – Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на то, что доводы ФИО1 о ненадлежащих условиях в камере в период его содержания в ИВС не подтверждены доказательствами и основаны на субъективном мнении истца. Требуемая ФИО1 сумма компенсации морального вреда чрезмерно завышена и не отвечает требованиям разумности и справедливости. ФИО1 содержался в ИВС в 2011 году, а обратился с исковым заявлением в суд только в 2018 году, что свидетельствует о низкой степени возможных нравственных переживаний истца. В настоящее время истец также находится в колонии. Доводы истца о том, что он содержался в ненадлежащих условиях несостоятельны, поскольку они не подтверждены какими-либо доказательствами по делу, в том числе документальными. Кроме того, считает, что по данному делу от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика должно выступать Министерство внутренних дел РФ как главный распорядитель бюджетных средств. На данного ответчика за счет казны РФ должна быть возложена обязанность по возмещению причиненного истцу вреда.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что истец в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представил никаких доказательств нарушения его прав. Более того, исковое заявление не содержит сведений об обращении истца в период его содержания в ИВС в уполномоченные органы по поводу нарушения его законных прав и интересов. Кроме того, подача ФИО1 иска спустя 7 лет доказывает отсутствие у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав и ставит под сомнение факты нарушений, о которых он сообщает в исковом заявлении. При этом истец не представил доказательства наличия препятствий для своевременной защиты своих нарушенных прав. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о несоответствии значимости и действительности указанных нарушений содержания в ИВС тем физическим и нравственным страданиям, которые якобы претерпел истец. Отбывание уголовного наказания не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда. Истец содержался в ИВС в связи с тем, что подозревался в совершении преступления, и если он и испытывал нравственные страдания, то нелогично было бы думать, что они были вызваны не фактом привлечения к уголовной ответственности и лишением свободы, а тем, что, со слов истца, в камере были ненадлежащие условия содержания. Считает, что истцом не представлены надлежащие доказательства ненадлежащих условий содержания его в ИВС. Кроме того, считает, что жалобы на действия, связанные с ненадлежащими условиями содержания лиц, находящихся под административным арестом, рассматриваются по правилам административного судопроизводства. ФИО1 фактически оспаривает действия должностных лиц ИВС по ненадлежащему содержанию его в учреждении в период с 26.06.2011г. по 29.09.2011г., при этом иск предъявлен в 2018 году, по истечении длительного срока с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. При этом доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено. Пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица – прокуратуры Алтайского края в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что ФИО1 не обращался в прокуратуру Алтайского края, в том числе в прокуратуру Тальменского района по вопросам ненадлежащих условий содержания под стражей в 2011 году, поэтому рассмотрение данного гражданского дела не может повлиять на права и обязанности прокуратуры края по отношению к сторонам спора.

В ходе рассмотрения дела на основании ч.1 ст.43 ГПК РФ прокуратура Алтайского края исключена из числа лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса (п.2 ст.1070 ГК РФ).

В силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955 г., предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно специальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление, вентиляцию (п. 10 Правил). Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (п. 12 Правил).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст.23 названного Федерального закона, Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы.

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст.15 указанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, действовавшими на момент содержания ФИО1 в ИВС, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункты 42-45 Правил).

Пунктами 94-95 вышеуказанных Правил предусмотрено, что при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной и письменной форме, записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение.

Пунктами 122-125 вышеуказанных Правил предусмотрено, что Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС. С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником. Подозреваемые и обвиняемые знакомятся с записями в документах и журналах, фиксирующих результаты медицинского освидетельствования, под их личную роспись. При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. 

Согласно сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО1 был арестован 26.06.2011г. за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.166 УК РФ, осужден Тальменским районным судом Алтайского края 29.09.2011г. по ст.166 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы.

В журнале № 1407 т.3 учета уголовно арестованных лиц, содержащихся в ИВС за 2010-2011г.г. имеются записи о содержании ФИО1 с 16 час.45мин. 26.06.2011г. по 05.07.2011г. (9 суток), с 16-00 час. 08.07.2011г. по 15.07.2011г. (7 суток), с 10-00 час. 19.07.2011г. по 29.07.2011г. (10 суток), с 14 час. 30 мин. 19.08.2011г. по 24.08.2011г. (5 суток), с 10 час. 30 мин. 05.09.2011г. по 12.09.2011г. (7 суток), с 13 час. 20 мин. 20.09.2011г. по 30.09.2011г. (10 суток).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ИВС ОВД Тальменского района 48 сутки. При этом срок содержания в ИВС, предусмотренный ст.13 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», не был превышен.

Согласно информации ОМВД России по Тальменскому району, документально установить, в каких камерах содержался ФИО1 в ИВС ОВД Тальменского района в 2011 году, не представляется возможным в связи с тем, что нормативными документами, регламентирующими деятельность охранно-конвойной службы, не предусмотрено ведение журнала покамерного содержания лиц в ИВС. Кроме того, на сотрудников ИВС законодательно не возлагалась обязанность по ведению камерных карточек учета лиц, содержащихся в ИВС, в связи с чем невозможно определить номера камер, в которых содержался истец в период нахождения в ИВС, а также их наполняемость спецконтингентом. Кроме того, в 2011 году лица, содержащиеся в ИВС ОМВД России по Тальменскому району, обеспечивались индивидуальными средствами гигиены (мыло, бумага для гигиенических целей, зубная щетка, зубная паста, бритвенные принадлежности). Предоставить документы, подтверждающие данный факт, не представляется возможным, т.к. они уничтожены в связи с истечением срока хранения (5 лет ЭПК) в соответствии с п.237 приказа МВД от 12 мая 2006 года № 340. Журнал учета (отсутствия) претензий к сотрудникам ИВС за период содержания ведется с 01.01.2013г., ранее данный журнал в канцелярии ОМВД России по Тальменскому району не регистрировался. Как установлено в судебном заседании жалоб от истца в прокуратуру на условия содержания не поступало.

В техническом паспорте на здание ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 20.01.2004 года, указано, что в здании имелись отопление, водопровод, канализация, электроосвещение.

Договором подряда от 01.12.2007г. подтверждается, что система вентиляции в здании ОМВД России по Тальменскому району была установлена в 2007 году.

В санитарном паспорте ИВС ОВД Тальменского района, составленном по состоянию на 2011 год, указано, что здание ИВС построено в 1986 году; в ИВС имеется 8 камер, которые оборудованы раковинами; водоснабжение и отопление центральное, канализация местная; освещение совмещенное, смешанное; вентиляция естественная, встроенная санузлы для содержащихся имеются; покрытие полов бетонное; отделка стен и потолков – штукатурка «под шубу»; полки для туалетных принадлежностей и вешалки имеются; имеется прогулочный двор; имеются постельные принадлежности, в том числе матрацы, одеяла, подушки, комплекты постельных принадлежностей; имеется уборочный инвентарь. В ИВС проводится ежедневная текущая уборка, еженедельно проводится генеральная уборка; дезинфекционный режим соблюдается. ИВС оборудован комнатой для подогрева пищи, в которой имеется электрическая плитка, кипятильник, столовая посуда, термосы для доставки пищи.

В книге №1426 т.4 за 2010г.-2011г. учета лиц, содержащихся в ИВС, имеются записи о том, что ФИО1 в периоды его содержания в ИВС жалоб по поводу повышения температуры тела, давления, головокружения, рвоты, отсутствие сна и аппетита фельдшеру ИВС не предъявлял. 19.08.2011 имеется запись, что у истца имеется перелом лодыжки слева.

Из записей в журнале №1064 т.1 экстренной медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС за 2011 год, следует, что ФИО1 была оказана медицинская помощь 24.08.2011г. в связи с переломом лодыжки, наложен гипс. 27.09.2011 года ФИО1 предъявлял жалобы на боль в мезогастральной области и повышение температуры тела. Оказана медицинская помощь. 28.09.2011 г. истец предъявлял жалобы на боль в правом боку паховой области, головокружение. Оказана скорая медицинская помощь, диагноз ВСД по гипертоническому типу, МКБ почечная колика справа.

Из журнала №1063 т.1 за 2008-2011г.г. следует, что в помещениях ИВС один раз в 10 дней проводилась санитарная обработка дезинфицирующими средствами.

Факт того, что помещения ИВС в 2011г. обеспечивались тепловой энергией, подтверждается государственным контрактом № 7 от 01.01.2011г., заключенным между МУП «Тальменские энергоресурсы» и ОВД Тальменского района Алтайского края.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 частично по следующим основаниям.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд признает установленным, что ФИО1 содержался в ИВС ОМВД России по Тальменскому району в 2011 году в камерах, где санузел не был обособлен от остальной части помещения камеры, что не обеспечивало соблюдение необходимых требований приватности. Простыня которая выдавалась для ограждения унитаза, не служит доказательством соблюдения требований приватности. 

В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца, о том, что в период его содержания в ИВС площадь камер не соответствовала санитарным нормам; отсутствовали спальные места, отсутствовало достаточное освещение, гигиенические принадлежности и настольные игры не выдавались; а также отсутствовали полки, тумбочки для хранения личных вещей и продуктов, отсутствовала вентиляция, в камерах была сырость и неприятный запах.

Наличие металлических решеток на окнах камер не является доказательством отсутствия надлежащего освещения, поскольку, в указанных решетках имелись многочисленные отверстия, и в камерах было искусственное освещение. 

Истцом не представлено суду доказательств какие моральные переживания он перенес в связи с отсутствием в камерах радиоточки, которая находилась в коридоре. Кроме того, не представлено доказательств, причинения истцу морального вреда наличием в камерах стен заштукатуренных «под шубу», и забетонированного пола, при соблюдении ответчиком санитарных норм и правил. 

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Ответчик должен доказать отсутствие своей вины.

Отсутствие у ответчика по уважительной причине (уничтожение по истечении срока хранения) документов санитарного состояния ИВС, обеспечения лиц, содержащихся в ИВС необходимыми гигиеническими принадлежностями, не является основанием для признания изложенных истцом фактов установленными, и не является основанием для освобождения истца от обязанности представлять доказательства в обоснование своих требований.

Доказательств того, что ненадлежащие условия содержания повлекли ухудшение состояния здоровья ФИО1, в материалы дела не представлено. Кроме того, не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между состоянием здоровья истца в период его содержания в ИВС и условиями содержания. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, причиненного здоровью.

Таким образом, в результате несоблюдения в ИВС требований преватности были нарушены личные неимущественные права истца, гарантированные законом. Содержание ФИО1 в условиях, не в полной мере соответствующих установленным нормам, само по себе причиняло страдания и переживания истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, а это означает, что истцу был причинен моральный вред (нравственные страдания и переживания), который подлежит компенсации за счет средств казны РФ.

Исходя из принципов разумности и справедливости, учитывая личность истца, который с 2010 года неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, совокупную продолжительность нахождения истца в ненадлежащих условиях ИВС (48 суток) и степень тяжести полученных истцом нравственных и физических страданий, при которых у истца не произошло какого-либо ухудшения состояния здоровья и не повлекло каких-либо значимых отрицательных последствий для личности истца, а также учитывая, что со времени содержания истца в ненадлежащих условиях в ИВС до обращения в суд с исковыми требованиями о компенсации морального вреда прошло более 7 лет, что свидетельствует о небольшой значимости для истца понесенных страданий, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 300 (трехсот) рублей.

Указанную сумму компенсации морального вреда суд считает необходимым взыскать с Министерства внутренних дел РФ, поскольку МВД РФ в соответствии с действующим законодательством является главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В силу ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 6 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) является орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п.1 п.3 ст.158 БК РФ, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В силу п.2 ст.21 БК РФ, перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Согласно п.п.100 п.11 Указа Президента РФ от 21.12.2016г. № 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации", к полномочиям МВД РФ отнесено осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Довод представителя ответчика Министерства внутренних дел РФ о необходимости отказать в иске истцу в связи с истечением срока исковой давности является ошибочным.

В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел РФ, ОМВД России по Тальменскому району о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ИВС Тальменского района удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в Изоляторе временного содержания ОМВД России по Тальменскому району Алтайского края, в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.01.2019 года.

Судья М.А. Гусельникова