Дело №12-1486/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 11 сентября 2019 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Цыкунова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Сахатранснефтегаз» на постановление заместителя руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 №168 от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Сахатраснефтегаз»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 №168 от 23 июля 2019 года АО «Сахатранснефтегаз» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель АО «Сахатранснефтегаз» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что по протоколу об административном правонарушении №17 от 25 апреля 2019 года надзорным органом вынесено два постановления: №168 от 23 июля 2019 года и №169 от 26 июля 2019 года, что нарушает основополагающие принципы назначения административного наказания. 

В судебном заседании представитель АО «Сахатранснефтегаз» ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) не явился, извещен, направил определение заместителя руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 от 29.08.2019 года о признании недействительным постановления № 168 от 23.07.2019 года.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из оспариваемого постановления №168 от 23 июля 2019 года, административное наказание назначено АО «Сахатранснефтегаз» за нарушение п. 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, приказа Минприроды России от 27.06.2016 №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки», а именно за то, что в ходе рейда 23.04.2019 в квартале 236, выдел 45, 32 Мархинского участкового лесничества, в эксплуатационных лесах выявлено, что на газопроводе АО «Сахатранснефтегаз», в ходе расчистки газопровода от растительности, деревья натолканы к стене леса. Расчистка осуществляется с апреля 2019 года универсальной машиной «Мульчер PRIME TASH RT-400». Согласно проекту производства работ по расчистке от древесно-кустарниковой растительности охранной зоны магистральных газопроводов, планируемый период проведения работ на данном участке с апреля по июнь 2019 года.

Вместе с тем, судом установлено, что заместителем руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 26 июля 2019 года вынесено постановление №169 о назначении наказания АО «Сахатранснефтегаз» за то же нарушение, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

При этом основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности в обоих случаях послужили одни и те же события, выявленные в ходе рейда 10 апреля 2019 года и зафиксированные в протоколе об административном правонарушении №17 от 25 апреля 2019 года. 

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Из представленных доказательств следует, что по рассматриваемому делу административным органом вынесено два постановления о назначении юридическому лицу административного наказания. 

Определением заместителя руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 от 29 августа 2019 года постановление №168 от 23 июля 2019 года признано недействительным.

При таких обстоятельствах, с учетом признания недействительным оспариваемого постановления №168 от 23 июля 2019 года, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Производство по жалобе АО «Сахатранснефтегаз» на постановление заместителя руководителя Департамента лесного надзора и охраны лесов Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) ФИО1 №168 от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Сахатраснефтегаз» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения 

Судья п/п В.П. Цыкунова 

Копия верна:

Судья В.П. Цыкунова