Дело № 2а-1055/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при ведении протокола помощником судьи (председателя суда) Набиевым А. Г.,

с участием прокурора Пролетарского района города Твери Рузаева О. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений – установлении административного ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В обоснование исковых требований указано, что приговором Тверского областного суда от 29 июля 2014 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 4 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с ограничением свободы на срок 1 год. 19 апреля 2019 года ФИО1 освобождён из исправительной колонии по отбытии наказания. Решением Пролетарского районного суда города Твери от 2 июня 2020 года (с учётом решений Пролетарского районного суда города Твери от 2 июня 2022 года и от 7 сентября 2023 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 10 лет (до погашения судимости) с административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор; запрещение посещения детских образовательных и медицинских учреждений, мест пребывания и отдыха детей, мест проведения массовых мероприятий для детей; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. За время нахождения на учёте ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 106). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в составе документов, приложенных к административному исковому заявлению, имеется его расписка о получении копии этого заявления, в которой он просит рассмотреть дело без его участия (л. д. 12). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Прокурор Пролетарского района города Твери Рузаев О. Н. дал в судебном заседании заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта 

<

...>, выданного 1 мая 2019 года, и адресной справки от 29 апреля 2024 года (л. 

<

...>) усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с 17 мая 1999 года по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Из приговора Тверского областного суда от 29 июля 2014 года по делу № 2-22/2014, вступившего в законную силу 12 августа 2014 года (л. д. 101-105), усматривается, что ФИО1, не судимый, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и п. «б» ч. 4 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 признан виновным в том, что он совершил покушение на изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия к потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста. Указанное преступление имело место в городе Твери 21 апреля 2014 года в дневное время и было совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 2 июня 2020 года по делу № 2а-681/2020, вступившего в законную силу 18 июня 2020 года (л. 

<

...>), усматривается, что в отношении ФИО1, освобождённого из исправительной колонии 19 апреля 2019 года, установлен административный надзор на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, ему установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор; запрещение посещения детских образовательных и медицинских учреждений, мест пребывания и отдыха детей, мест проведения массовых мероприятий для детей.

Из заключения о заведении дела административного надзора от 3 июля 2020 года (л. д. 39) усматривается, что ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери 3 июля 2020 года с заведением дела административного надзора.

Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 2 июня 2022 года по делу № 2а-987/2022, вступившего в законную силу 18 июня 2022 года (л. 

<

...>), усматривается, что в отношении ФИО1 дополнительно установлены следующие административные ограничения: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Из решения Пролетарского районного суда города Твери от 7 сентября 2023 года по делу № 2а-1947/2023, вступившего в законную силу 22 сентября 2023 года (л. 

<

...>), усматривается, что в отношении ФИО1 дополнительно установлено административное ограничение – обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области Тихоновой Е. А. от 17 ноября 2023 года по делу № 5-771/2023, вступившего в законную силу 28 ноября 2023 года (л. д. 94), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 13 ноября 2023 года и выразилось в том, что ФИО1 не явился в орган внутренних дел для регистрации в день, установленный графиком регистрации.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области Тихоновой Е. А. от 15 декабря 2023 года по делам № 5-837/2023 и № 5-838/2023, вступивших в законную силу 26 декабря 2023 года (л. д. 83-84), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 8 и 11 декабря 2023 года и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области Тихоновой Е. А. от 15 декабря 2023 года по делам № 5-839/2023 и № 5-840/2023, вступивших в законную силу 26 декабря 2023 года (л. д. 85-86), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери в период с 13 октября по 13 декабря 2023 года.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области Тихоновой Е. А. от 9 января 2024 года по делу № 5-25/2024, вступившего в законную силу 20 января 2024 года (л. д. 87), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место в городе Твери в период с 27 октября по 27 декабря 2023 года.

Из постановления заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО6 от 9 января 2024 года № 847633/60, вступившего в законную силу 20 января 2024 года (л. д. 108-110), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 30 декабря 2023 года в ночное время.

Из постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника полиции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО7 от 29 января 2024 года № 847877/713, вступившего в законную силу 16 апреля 2024 года (л. д. 111-113), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное правонарушение имело место в городе Твери 24 января 2024 года в ночное время.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области Тихоновой Е. А. от 31 января 2024 года по делам № 5-65/2024, № 5-66/2024, № 5-67/2024, вступивших в законную силу 11 февраля 2024 года (л. д. 88-90), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери в период с 12 ноября 2023 года по 22 января 2024 года.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 78 Тверской области Тихоновой Е. А. от 27 февраля 2024 года по делам № 5-123/2024 и № 5-124/2024, вступивших в законную силу 9 марта 2024 года (л. д. 91-92), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанные правонарушения имели место в городе Твери 16 и 24 февраля 2024 года и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства.

Согласно характеристике от 18 апреля 2024 года, данной исполняющим обязанности старшего инспектора Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери ФИО8 (л. д. 53), ФИО1 официально не трудоустроен, в общении вежлив, совершения бытовых конфликтов не допускает, жалоб со стороны соседей и родственников не поступало. За время наблюдения на профилактическом учёте он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, допускал нарушения административных ограничений, выводов из проведённых профилактических бесед о недопустимости совершения правонарушений не сделал.

Согласно чч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года, в период с 13 ноября 2023 года по 24 февраля 2024 года) совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в том числе выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей поднадзорного лица, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений.

Разрешая вопрос о дополнительном установлении административному ответчику конкретных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, не трудоустроен, характеризуется в целом посредственно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решениями Пролетарского районного суда города Твери от 2 июня 2020 года, от 2 июня 2022 года и от 7 сентября 2023 года, а именно – установить ему административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Твери к ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решениями Пролетарского районного суда города Твери от 2 июня 2020 года по делу № 2а-681/2020, от 2 июня 2022 года по делу № 2а-987/2022 и от 7 сентября 2023 года по делу № 2а-1947/2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, а именно: установить в отношении ФИО1 административное ограничение – запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2024 года.

Председательствующий судья С. А. Кулаков