Дело № 2а-610/2021 мотивированное 

решение

 составлено 06.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 05 июля 2021 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Карповой О.А.

при секретаре Скользневой Е.А., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора г. Мончегорска Клеца А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной.

В обосновании требований указал, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере охраны окружающей среды, путем мониторинга, размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты, содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации: ....

...., а именно информацию и подробную инструкцию о способах охоты на диких животных, с использованием петель и сетей, свободный доступ к которому имеет неограниченное число лиц. Вход на сайты не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь интернета. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах по указанным сетевым адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Клец А.С. требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске. 

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд своего представителя не направил, представил письменные объяснения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 5 статьи 2, части 2 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на принципе использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород; орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

Частями 1 и 3 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ установлено, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Правилами охоты устанавливаются в том числе, ограничения охоты, требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов.

В соответствии с пунктами 52.7, 52.9 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 №512 при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается: применение петель, за исключением случаев: отлова зайца-беляка и отлова волка в предусмотренных законом случаев, а также применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением применения при добыче ноки и ондатры верш (мордушек), применения при добыче соболя и куницы обметов.

В соответствии с частями 1,2 статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации, незаконная охота является уголовно наказуемым деянием и преследуется по закону.

Кроме того, частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 указанной статьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведения прокуратурой г. Мончегорска мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации выявлены сайты: 

....

...., содержащие информацию о способах охоты на диких животных, способах изготовление капканов на диких животных и принципов их использования. Размещенная на указанных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, побуждает граждан к совершению преступлений и административных правонарушений в сфере охраны животного мира, а также применению способов охоты, не соответствующих требованиям гуманности, направленные на жестокого обращения с животными, с применением оружия, не соответствующему международным стандартам на гуманный отлов диких животных. Доступ к указанным лицам имеет неограниченное число лиц. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сайтов. 

На момент проверки и на день рассмотрения дела в суде указанные Интернет-ресурсы в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" не внесены. Сведения о владельцах сайтов отсутствуют.

Учитывая изложенное, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная на сайтах в сети "Интернет" по сетевым адресам: ...., подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: 

.... 

...., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанное решение является основанием для внесения указанных Интернет-сайтов в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Карпова