Дело № 2-189/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2017 года г. Алексеевка 

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Чуприна Н.П.,

при секретаре Кузнецовой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Алексеевском районе и городе Алексеевка Белгородской области - ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии и обязании произвести перерасчет, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 с 10.09.2004г. является получателем пенсии по старости за работу во вредных условиях труда по Списку №1.

ФИО1 16.02.2017г. обратился в УПФ в Алексеевском районе и городе Алексеевка с заявлением о перерасчете размера пенсии по основанию возврата на Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» - ФЗ №1244-1 от 15.05.1991г., в чем ему было отказано по причине того, что назначена пенсия без применения норм ФЗ №1244-1.

Дело инициировано иском ФИО1, который просит признать отказ в перерасчете пенсии незаконным, обязать УПФ в Алексеевском районе и городе Алексеевка внести изменения в назначение пенсии, указав, что пенсия назначается по Списку №1 с применением норм ФЗ №1244-1, и произвести перерасчет размера пенсии по основанию - возврат на ФЗ №1244-1.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика иск не признала, представила письменные возражения на иск. 

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит иск неподлежащим удовлетворению. 

Всеобщая декларация прав человека, принятая генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами государства (ст.22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Как установлено прецедентным правом Европейского суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также право на пенсию.

Согласно п/п. 1, п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1 с 10.09.2004г. была назначена пенсия по старости за работу во вредных условиях труда по Списку №1 п/п. 1, п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в настоящее время ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ), получателем которой он является и на момент рассмотрения дела.

На момент обращения о назначении пенсии ФИО1 достиг возраста 50 лет, у него имелся стаж работы во вредных условиях труда по Списку №1 - 20 лет 2 месяца 22 дня, страховой стаж - 29 лет 1 месяц 8 дней.

При назначении истцу пенсии, суммирование льгот по снижению пенсионного возраста в соответствии с нормами ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не производилось, поскольку норма ст. 28.1 этого закона предусматривает, что максимальная величина общеустановленного возраста не может превышать 10 лет.

ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, а в настоящее время ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ предусматривают, что если общая сумма снижения пенсионного возраста превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ, предусмотренных п.1 ст.27,п.п.7-13 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и учитывается при исчислении размера пенсии в порядке, предусмотренном п.5 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При расчете размера пенсии ФИО1 учитывалось, что он с 26.04.1986 года проживает на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, его стаж работы во вредных условиях труда по Списку №1 был увеличен на 3 года в процентном отношении, что отражено в листе расчета пенсии от 29.11.2004г., где указано, что 65% - за проработанные 20 лет и 3% за проживание в зоне ЧАЭС, и в общей сумме при расчете применен стажевый коэффициент 0,68.

Как следует из трудовой книжки истца, он на 22.03.2017 года продолжает работать, т.е. является работающим пенсионером.

Федеральный Закон «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательный акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсиях» №385-ФЗ от 29.12.2015г., предусматривает, что индексация страховой пенсии работающим застрахованным лицам не осуществляется.

Данные правила не применяются к получателям пенсии по старости, которая исчислена в соответствии с нормами ст.28.1 и 30-37 Закона №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО1 пенсия назначалась без учета снижения установленного пенсионного возраста выхода на пенсию за проживание (работу) в зоне загрязнения в результате аварии на ЧАЭС, т.е. без применения положений Закона №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а поэтому оснований к перерасчету пенсии с применением индексации по основаниям возврата на Закон №1244-1 не имеется, в чем ему правомерно было отказано решением начальника УПФ в Алексеевском районе и городе Алексеевка.

ФИО1 вправе подать заявление о переходе на другой вид пенсии - по Закону №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и только в этом случае к его пенсии будет применяться индексация.

Однако, ФИО1 о переводе на данный вид пенсии не заявляет, а просит применять к назначенной ему пенсии по Списку №1 п/п. 1, п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в настоящее время ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ) положения Закона №1244-1, что противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии и обязании произвести перерасчет – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Н. П. Чуприна

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2017 года. 

Судья Н. П. Чуприна