№ 2-1616/2023

УИД: 66RS0011-01-2023-001644-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 27 ноября 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой Е.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 29.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным и включении спорных периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 18 мая 2023 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием необходимого стажа: стаж работы составляет 11 лет 01 месяц 02 дня, при требуемом 30 лет.

Истец обратилась в суд с иском о признании данного решения незаконным в связи с тем, что в стаж работы по специальности не включены периоды работы (с учетом уточнений): 

- с 01 февраля 2010 года по 01 марта 2010 года;

- с 20 сентября 2012 года по 21 сентября 2012 года;

- с 29 ноября 2012 года по 29 ноября 2012 года,

- с 01 февраля 2002 года по 11 октября 2003 года, в льготном исчислении, 

- с 01 апреля 2005 года по 28 июля 2009 года, в льготном исчислении;

- с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2022 года,

- с 18 августа 1992 года по 07 мая 1995 года, в льготном исчислении;

- с 08 октября 1996 года по 15 марта 1999 года, в льготном исчислении; 

- с 01 января 1991 года по 01 июля 1992 года;

- с 13 сентября. 1999 года по 31 октября 1999 года;

- с 03 августа 2009 года по 17 ноября 2009 года, в льготном исчислении,

- с 21 ноября 2009 года по 31 января 2010 года, в льготном исчислении,

- с 02 марта 2010 года по 22 ноября 2010 года, в льготном исчислении,

- с 27 ноября 2010 года по 19 мая 2011 года, в льготном исчислении,

- с 21 мая 2011 года по 15 ноября 2011 года, в льготном исчислении.

- с 13 сентября 1999 года по 10 сентября 2001 года.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика считает, что в стаж работы истца подлежат включению, в связи с предоставлением дополнительных документов, периоды работы: с 01.01.1991 по 04.08.1999; с 13.09.1999 по 31.10.1999, в удовлетворении оставшихся требований просит отказать по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав объяснения истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 18 мая 2023 г. № ФИО1 с 03 мая 2023 года отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет – стаж работы определен в 11 лет 01 месяц 02 дня (л.д. 11-14). 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Ответчиком не включены в стаж работы периоды: с 01.02.2010 по 01.03.2010 – работа в должности врача – отоларинголога в МУ «

<

данные изъяты> – нахождение на курсах повышения квалификации; с 20.09.2012 по 21.09.2012, с. 29.11.2012 по 29.22.2019 – работа в должности врача – отоларинголога в ГБУЗ СО «

<

данные изъяты>».

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, истцом не представлено доказательств, того, что в указанные периоды в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно п. 3 Порядка, утвержденного приказом Минсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования – 27.04.1998. При этом в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д. 119-136) спорные периоды не отмечены кодом особых условий. Как уже было отмечено, ФИО1 также не представлено дополнительных доказательств повышения квалификации. При таких обстоятельствах, указанные периоды не включаются в специальный стаж.

Истец просит включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год за один год три месяца периоды работы с 01.02.2002 по 11.10.2003, с 01.04.2005 по 28.07.2009 – работа в ГУП СО «Санаторий «

<

данные изъяты>».

Свои требования истец обосновывает тем, что согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2022, ее работа в качестве врача-физиотерапевта в санатории «

<

данные изъяты>», который организовывает лечение и реабилитацию больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и нервной системы, подпадает под перечень, указанный в данном Списке и подлежит включению в льготном исчислении, поскольку санаторий находится в сельской местности.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований, указывая на то, что санаторий «Курьи» имеет общеоздоровительную направленность, а также спорные периоды не отмечены в лицевом счете кодом особых условий труда.

Суд приходит к следующим выводам.

Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 г. правовому регулированию (Постановление от 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) и профиля данных учреждений (организаций).

С 01 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список от 1999 г. N 1066.

Этим списком к учреждениям здравоохранения, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, были отнесены, в частности, санатории (курорты) (в том числе детские) для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические (пункт 21 Списка, раздел "Наименование учреждений"), к должностям - должности: врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков).

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка от 2002 г. N 781.

Из приведенных выше нормативных положений, регулирующих спорные отношения, следует, что с 01 ноября 1999 г. только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С 01 ноября 1999 г. изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения медицинских работников санаториев (курортов), которое стало предусматривать включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в санаториях (курортах) только определенного профиля - для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных. Работа по медицинским специальностям в санаториях (курортах) иных, помимо перечисленных в указанном перечне профилей, после принятия Постановления от 1999 г. N 1066, а именно после 01 ноября 1999 г., не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06 августа 2007 г. N 522 "О ведении государственного реестра курортного фонда РФ" медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Между тем из представленных в материалы дела учредительных документов ГУП СО «Санаторий «

<

данные изъяты>» (л.д. 51-67) следует, что данный санаторий не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 Списков от 1999 г. N 1066 и от 2002 г. N 781. 

Из Устава данного предприятия следует, что таким больным оказывается санаторно-курортная помощь.

Выводы истца о том, что врачи, работающие, в том числе, после 01 ноября 1999 г. в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в Списках, имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Также суд соглашается с указанием представителя ответчика на то, что организационно-правовой формой санатория «

<

данные изъяты>» является унитарное предприятие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2014 г.) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 сентября 2014 г.) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно п. 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 осуществляла деятельность в государственном унитарном предприятии Свердловской области «Санаторий «

<

данные изъяты>».

Согласно уставу государственного унитарного предприятия «Санаторий «

<

данные изъяты>» основной целью его деятельности, как коммерческой организации, является извлечение прибыли, также к числу основных видов деятельности, кроме организации оказания платных медицинских услуг, отнесены в том числе организация пункта проката; производство-строительномонтажных работ; организация розничной торговли, организация поставки теплоэнергии населению и предприятиям, прием сточных вод от населения и предприятий; организация услуг прачечной населению и предприятиям; организация продажи путевок и курсовок, туроператорской и туристической деятельности, в связи с чем в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации названная организация является коммерческой и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению.

Также суд учитывает то, что в лицевом счете истца данная деятельность не отмечена кодом особых условий, что в совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Истец просит включить в специальный стаж работу в должности врача-оториноларинголога в период с 01.10.2013 по 31.12.2022 в обществе с ограниченной ответственностью «Медико-Фармацевтический Центр «

<

данные изъяты>»

Как уже было указано выше, согласно Списка № 781 в стаж на соответствующих видах работ включается работа в учреждениях.

В приведенных выше Списках, подлежащих применению к периоду трудовой деятельности ФИО1 с 01 ноября 1999 г., не указано такое наименование учреждения, осуществляющего медицинскую деятельность, как общество с ограниченной ответственностью.

Руководствуясь положениями Гражданского кодекса РФ, Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", согласно которым общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей, проанализировав учредительные документы ООО "

<

данные изъяты>", суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ООО "

<

данные изъяты>" не может быть отнесено к учреждению здравоохранения.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 1920-О).

Устав общества с ограниченной ответственностью «МФЦ «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не представлен, как и другие доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж.

Также по данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истца отражены без указания кода льготных условий труда, достоверность этих сведений истцом не опровергнута.

При таких обстоятельствах требования истца удовлетворению не подлежат.

Истец просит зачесть периоды работы с 18.08.1992 по 07.05.1995, с 08.10.1996 по 15.03.1999 – работа в стационаре ЛОР отделения в 

<

данные изъяты> центральной районной больнице в должности врача ЛОР на 0,5 ставки в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев.

Ответчиком спорные периоды посчитаны в календарном исчислении.

В действующий период действовал Список N 464.

В соответствии с указанным Списком работа в льготном исчислении засчитывается работа оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе и отоларингологическом.

В указанный период истцом не представлено доказательств того, что истцом проводилась работа оперирующим врачом и то, что лор-отделение являлось отделением хирургического профиля не представлено. Представленные истцом копии медицинских карт стационарных больных не могут являться допустимыми доказательствами, поскольку не заверены печатью медицинской организации. Кроме того, особые условия труда в лицевом счете истца не указаны, что является основанием для отказа в удовлетворении указанных требований.

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 01.09.1991 по 04.08.1991 – работа в Свердловской городской клинической больнице, а также период с 13.09.1999 по 31.10.1999 – работа в МУ «Центральная городская больница №».

В связи с предоставлением дополнительных документов ответчик не возражает против включения указанного периода в специальный стаж.

Также истец просит включить в стаж работы период работы с 13.09.1999 по 10.09.2001. 

В указанный период, как следует из представленных справок ГБУЗ СО «ЦГКБ №» (л.д. 25) и ГАУЗ СО «СОКБ №», ФИО1 работала по совместительству на 0,5 ставки. В лицевом счете указанный период не закодирован особыми условиями, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Истец просит зачесть в льготном исчислении периоды работы: с 03 августа 2009 года по 17 ноября 2009 года, в льготном исчислении, с 21 ноября 2009 года по 31 января 2010 года, в льготном исчислении, с 02 марта 2010 года по 22 ноября 2010 года, в льготном исчислении, с 27 ноября 2010 года по 19 мая 2011 года, в льготном исчислении, с 21 мая 2011 года по 15 ноября 2011 года, в льготном исчислении.

Из решения ответчика следует, что указанные периоды зачислены в календарном исчислении. 

Согласно статье 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд соглашается с позицией ответчика о том, что поскольку после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 27 апреля 1998 года) спорные периоды работы подтверждены как общий трудовой (страховой) стаж, без указания кодов особых условий труда, истцом не представлено доказательств того, что выполняемая работа в спорные периоды позволяла применить льготный порядок исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

С учетом включения спорных периодов работы (в части) в специальный стаж истца, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения за назначением пенсии у истца не имелся необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным и включении спорных периодов в страховой стаж и назначении досрочной страховой удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 18 мая 2023 года № об отказе в установлении страховой пенсии в части не включения в специальный стаж работы ФИО1 следующих периодов работы: с 01.01.1991 по 04.08.1999; с 13.09.1999 по 31.10.1999.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению ФИО1 периоды работы 01.01.1991 по 04.08.1999; с 13.09.1999 по 31.10.1999.

В удовлетворении оставшихся требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы в Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2023 года.

Председательствующий: Н.А. Пастухова