№ 2а-1608/2024

24RS0013-01-2024-000082-50

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кухтенко Е.С.,

при секретаре Цих Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к администрации п.Емельяново Красноярского края о признании решения незаконным и возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации п. Емельяново Красноярского края, в котором просит признать незаконным решение администрации поселка Емельяново Емельяновскою района Красноярского края от 

<

данные изъяты> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, общей площадью 25000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на праве аренды на 49 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: пп.19 п. 2 ст.39.6 ЗК РФ. Обязать администрацию поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, обшей площадью 25000 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на праве аренды на 49 лет, основание предоставления земельного участка без проведения торгов: пп.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Заявленные требования мотивированы тем, что 02.10.2023г. ФИО1 в адрес администрации поселка Емельяново Емельяновского района Красноярского края было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, общей площадью 25000 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, на праве аренды на 49 лет. Основание предоставления земельного участка без проведения торгов: пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, в соответствии с приложенной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 16.10.2023 года административным ответчиком в решении за №ДД.ММ.ГГГГ, отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по следующим основаниям, что согласно картографическим материалам схемы перераспределения паевых земель сельскохозяйственного назначения на территории муниципального образования п. Емельяново, испрашиваемый земельный участок расположен на землях долевой собственности ЗАО «Емельяновское». В настоящее время администрацией поселка Емельяново ведется работа по подготовке проекта межевания земельных участков, формируемых в счет земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, пакета документов для обращения в суд о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. С Решением об отказе от 

<

данные изъяты> административный истец не согласен, указывает на то, что в решении от 16.10.2023г. за № 1847 указано, что земельные доли признаны в установленном порядке невостребованными. При этом не приведены доказательства, что в настоящее время администрацией поселка Емельяново ведется работа по подготовке проекта межевания земельных участков, формируемых в счет земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, пакета документов для обращения в суд о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не обозначены сроки подготовки указанных документов. Полагает, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка не соответствует требованиям законодательства, поскольку не содержит конкретных норм действующего законодательства, на основании которых уполномочивающий орган пришел к выводу об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, а также учитывая, что к соответствующему заявлению была приложена схема расположения земельного участка, оспариваемое решение не содержит указание на отказ в утверждении данной схемы, в связи с чем административный истец полагает, что решение об отказе в предварительном согласовании нельзя считать обоснованным и содержащим все основания отказа.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Представитель администрации п. Емельяново Красноярского края, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил возражения на административное исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме, указывая на то, что в настоящее время администрацией п. Емельяново ведется работа по подготовке проекта межевания земельных участков, формируемых в счет земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, пакет документов для обращения в суд о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, также испрашиваемый истцом земельный участок, полностью расположен (входит в состав) земельного участка, площадью 25000 кв.м., который поставлен на кадастровый учет 18.01.2024 года с присвоением кадастрового номера 

<

данные изъяты>. 

Заинтересованное лицо МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» в судебное заседание не явился о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 226 КАС РФ бремя доказывания по делам об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, именно на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) законом возлагается обязанность доказать: соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 5 ст. 39.15 ЗК РФ рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Согласно п.8 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным впункте 16 статьи 11.10настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным вподпунктах 1-13,14.1-19,22и23 статьи 39.16настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным вподпунктах 1-23 статьи 39.16настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании 02.10.2023г. ФИО1 обратился в администрацию п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а именно в отношении земельного участка по адресу: 

<

адрес>, рядом с земельным участком кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 25000 кв.м. 

Ответом администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края от 16.10.2023 г. №1847 административному истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 25000 кв.м., поскольку земельный участок расположен на землях долевой собственности ЗАО «Емельяновское». В настоящее время администрацией п. Емельяново ведется работа по подготовке проекта межевания земельных участков, формируемых в счет земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными пакета документов для обращения в суд о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. 

В обоснование своей позиции представителем административного ответчика было представлено возражение на административное исковое заявление, согласно которому уполномоченный орган отказал в предоставлении данного земельного участка административному истцу, поскольку администрацией п. Емельяново ведется работа по подготовке проекта межевания земельных участков. 

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Однако административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ, в обоснование своей позиции по делу не представлено доказательств того, что испрашиваемый административными истцом земельный участок находится на земельном участке ЗАО «Емельяновское» или иных лиц.

При таких обстоятельствах, суд находит, что оспариваемое административным истцом решение административного ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка не отвечает требованиям закона.

С учетом фактических обстоятельств дела, в порядке восстановления прав и законных интересов административного истца, суд полагает необходимым обязать администрацию п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края повторно рассмотреть заявление истца и дать ответ, в соответствии с требованиями законодательства РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края, выраженное в ответе 

<

данные изъяты> г. на заявление ФИО1 ФИО5 вх.

<

данные изъяты>

Обязать администрацию п.Емельяново Емельяновского района Красноярского края в тридцатидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО6 вх.№

<

данные изъяты> г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Об исполнении решения суда обязать администрацию п.Емельяново Емельяновского района Красноярского края сообщить в месячный срок заявителю и в Емельяновский районный суд Красноярского края. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.С. Кухтенко 

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2024 года.