Дело № 5-87/2025

УИД: 50RS0046-01-2025-003180-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 17 октября 2025 года. 

Мотивированное постановление составлено 17 октября 2025 года.

г. Ступино Московской области 17 октября 2025 года

Судья Ступинского городского суда Московской области Новикова А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ИП ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности в Московской области иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: в рамках проведения внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлен факт несоблюдения ИП ФИО2 ФИО7 требований ст. 13, ст. 13.3 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в нарушении правил привлечения к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по упаковке готовой продукции, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на территории ПСП (цех по производству напольных покрытий) по адресу: 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес> ФИО5 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего на территории Московской области, чем нарушил требования статьи 13 и статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных гражданина Российской Федерации», тем самым ИП ФИО2 ФИО7 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ. 

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, просил при назначении наказания учесть, что привлекается к административной ответственности впервые, имеет на иждивении троих детей, тяжелое состояние здоровья его матери ФИО3, которая проходит дорогостоящее лечение от онкологического заболевания в 

<

адрес>, с учетом его финансового положения, наложение штрафов по делам повлечет для него банкротство. 

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Факт совершения административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, которым установлены место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ; копией постановления начальника ОМВД России по г.о. Ступино ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО5; объяснениями ФИО5 о том, что она осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО2 в должности подсобного рабочего по упаковке готовой продукции без патента, сведениями ЦБДУИГ, протоколом осмотра с приложенной фототаблицей; копией договора аренды нежилого помещения между ООО «Ступинский завод стеклопластиков» и ООО «Бебель» по адресу: 

<

адрес>; договором об оказании услуг между ООО «Бебель» и ИП ФИО1, платежными поручениями о перечислении денежных средств ООО «Бебель» ИП ФИО1 в счет оплаты по указанному договору; иными материалами дела об административном правонарушении. 

Всесторонне исследовав и оценив представленные в дело доказательства судья считает их достаточными для установления вины правонарушителя, и приходит к выводу, что они непротиворечивы и достоверно подтверждают факт нарушения ИП ФИО1 требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", повлекший привлечение иностранного гражданина, временно находящегося на территории Российской Федерации, к работе без разрешения на работу либо патента в Московской области, в связи с чем находит квалификацию действий правонарушителя по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ верной, а вину - доказанной. 

При этом судья установил, что процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол по делу об административном правонарушении составлен надлежащим образом. Нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не выявлено. 

Представленный в материалы дела ИП ФИО1 договор с физическим лицом ФИО6, предметом которого является подбор персонала, акты к указанному договору, суд находит неубедительными и не заслуживающими доверия, поскольку заключение указанного договора № не освобождает ИП ФИО1 от исполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению миграционного законодательства. Кроме того, достоверных доказательств фактического исполнения договора на предоставление услуг и персонала № между ИП ФИО1 и ФИО6, произведения оплаты оказанных услуг, суду не представлено.

За административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица (примечание к статье 18.1 КоАП РФ). Таким образом, санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ для индивидуальных предпринимателей, как и для юридических лиц, предусматривает административный штраф в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающее административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья матери, привлечение лица к административной ответственности впервые, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. 

В соответствии с п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Определяя вид и размер наказания, подлежащего назначению, учитывая имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, суд считает, что назначение наказания в виде штрафа затруднит исполнение назначенного наказания. С учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в минимальных пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что позволяет обеспечить реализацию задач административной ответственности, направленных на предупреждение совершения аналогичных правонарушений в будущем.

На основании изложенного, с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальных пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет соответствовать реализации задач административной ответственности, направленных на предупреждение совершения аналогичных правонарушений в будущем. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток, путем установления запрета осуществления видов деятельности (работ), оказания услуг, указанным в выписке из ЕГРИП, по адресу: 

<

адрес>.

Исполнение постановления суда в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ возложить на Ступинский РОСП УФССП России по Московской области.

Постановление об административном приостановлении деятельности на основании ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ подлежит исполнению немедленно. 

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Новикова А.А.