Дело № 5-1/2024

УИД: 52RS0048-01-2023-001130-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сергач. 10 января 2024 года.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Котдусов И.У.,

рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

в совершении правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 01.11.2023 составленного инспектором группы исполнения административного законодательства МО МВД России «Сергачский» ФИО2, 07.10.2023 в 16 ч. ФИО1 в нарушение ч.1 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, по адресу: ххх, осуществила продажу 0,5 литра спиртосодержащей продукции домашнего приготовления - самогона крепостью 43,0% М., при этом, указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Лицу, в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1 районным судьей разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Права и обязанности понятны. Отвод судье, ходатайств по делу, не заявлены. 

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении не признала и пояснила, что 07.10.2023 около 16 часов она самогон М. не продавала, а передала тому для передачи своему знакомому, денег не получала.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Н. показал, что 07.10.2023 около 16 часов он находился в доме у ФИО1 и слышал, как к ней заходил молодой человек и попросил самогон для ее знакомого. При этом разговора о продаже самогона разговор не велся. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М. показал, что 07.10.2023 по просьбе своего знакомого по имени Л. купил со второго дома по ул. Солнечная г.Сергач у неизвестной женщины бутылку самогона за 200 рублей. Купленный им самогон находился в бутылке с какими-то ироглифами. Далее когда он находясь на остановке возле стадиона «Кристал» в г.Сергач, решил выпить, рядом остановилась полицейская автомашина и сотрудник полиции изъял бутылку с самогоном. 

Заслушав ФИО1, показания свидетелей, исследовав доказательства представленные в деле, районный судья приходит к следующему. 

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 

Согласно подпункту 16 ст.2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N171-ФЗ (далее по тексту «Федеральный закон от 22.11.1995 N171-ФЗ»), оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

Как следует из ст.2 «Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ», к спиртосодержащей продукции относится пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. 

Спиртосодержащая пищевая продукция это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 статьи 16 «Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ» следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии с абз.10 п.2 ст.18 «Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Пунктом 1 ст.26 «Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ», что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Равным образом указанными нормами установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции. 

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования «Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 настоящего Федерального закона).

Должностным лицом административного органа в подтверждение совершения ФИО1 инкриминируемого деяния представлены: 

Протокол об административном правонарушении от 01.11.2023, из содержания которого следует, что 07.10.2023 в 16 ч. ФИО1 по адресу: ххх осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости «самогона» 0.5 литра с содержанием этилового спирта, объёмная доля которого составляет 43% ФИО3 по цене 200 рублей.

Протокол изъятия от 07.10.2023, из содержания которого следует, что у сотрудником полиции ФИО4 в присутствии понятых по адресу: ххх обнаружена и изъята стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра с надписью «Первак двойной перегонки» наполненной жидкостью светло коричневого цвета с резким запахом спирта, закрытая закручивающейся металлической крышкой (л.д.15).

Объяснение ФИО1 от 07.10.2023 о том, что она 07.10.2023 около 16 часов к ней домой никто не приходил и она продажей спирт содержащейся жидкости-самогона, не занимается.

Объяснение свидетеля М. о том, что 07.10.2023 около 16 часов он, зная, что по адресу: ххх торгуют самогоном, решил купить самогон и подошел к дому, позвонил в звонок. Через некоторое время ему открыла дверь женщина ранее ему знакомая ФИО1, он попросил ее продать самогон, та согласилась. Он отдал ей 200 руб., а та вынесла ему бутылку емкостью 0.5 литра, жидкостью светло коричневого цвета, с надписью на бутылке «Первак». Около магазина, его остановили сотрудники полиции и спросили у него, что в руках. Он пояснил сотрудникам полиции, что у него в руках бутылка с самогоном, которую он купил у ФИО1 После чего, данную бутылку сотрудники полиции у него изъяли в присутствии двух понятых. 

Заключение эксперта № 5141Э от 19.10.2023, из содержания которого следует, что произведено исследование бутылки объемом 0.5 литра с этикеткой «Оригинальный ПЕРВАКЪ водка особая», содержащейся жидкостью. Согласно выводов эксперта, представленная на экспертизу жидкость содержит в своем составе этиловый спирт, объемная доля этилового спирта составляет 43,0%. Представленная жидкость является содержит в своем составе в качестве микрокомпонента метиловый спирт (метанол), объемная доля которого составила 0,003% (в пересчете на безводный спирт) (л.д.22-23).

В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). 

В силу ч.1 ст.27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Доказательство изъятия бутылки самогона у М. купленной им у ФИО1 в материалах дела отсутствует. 

Как следует из протокола изъятия от 07.10.2023, сотрудником полиции К. в присутствии двух понятых по адресу: ххх обнаружена и изъята стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра с надписью «Первак двойной перегонки» наполненной жидкостью светло коричневого цвета с резким запахом спирта. 

При этом указанный протокол не содержит сведений об изъятии указанной бутылки с жидкостью с запахом спирта у конкретного лица, в том числе у М. Наличие подписи данного лица не может свидетельствовать об изъятии бутылки с жидкостью именно у М.

В судебном заседании допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М. показал, что бутылку с самогоном, купленным им у женщины, был изъят мужчиной полицейским. Кроме того М. заявлено в судебном заседании что бутылка с «самогоном» купленная им у женщины имела надписи в виде иероглифов. 

При таких обстоятельствах, отсутствуют законные основания считать, что изъятая по адресу: ххх бутылка с запахом спирта, была изъята именно у М.. как приобретенная последним у ФИО1 

Установлено, что стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра с надписью «Первак двойной перегонки» наполненной жидкостью светло коричневого цвета с резким запахом спирта по адресу: ххх изъята для проведения экспертизы по делу в отношении ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. 

В случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы (ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ).

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ).

Данная норма гарантирует реализацию прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в производстве по делу в отношении которого назначается и проводится экспертиза.

В абзаце 3 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу, необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.

В силу приведенных норм нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано в частности, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Однако в материалах дела отсутствуют данные об ознакомлении ФИО1 с определением о назначении экспертизы, о разъяснении прав, в том числе права заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. Также, в материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО1 должностным лицом была направлена копия определения о назначении экспертизы. Материалы дела сведений о таком извещении не содержат, как и не содержат документов, подтверждающих то обстоятельство, что ФИО1 знала о проведении по делу экспертизы. 

Не уведомление лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -ФИО1 о проведении по делу экспертизы влияет на реализацию им прав заявлять отвод эксперту, просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, ставить перед экспертом вопросы для дачи на них ответов.

Таким образом, при назначении и проведении экспертизы по делу не соблюден порядок ее назначения и проведения, установленный ст.26.4 КоАП РФ и главой 3 Федерального закона от 31.05.2001 N73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

По протоколу изъятия от 07.10.2023 сотрудником полиции была изъята бутылка объёмом 0.5 литра с этикеткой (надписью) «Первак двойной перегонки» с жидкостью с запахом спирта, которая упакована в белый полиэтиленовый пакет, опечатана. 

Однако согласно заключения эксперта №5141Э от 19.10.2023 по делу должностным лицом административного органа для производства экспертизы была представлена бутылка объемом 0.5 литра с этикеткой «Оригинальный ПЕРВАКЪ водка особая», с жидкостью, упакованная в пакет из полимерного материала белого цвета с рисунком красного цвета, отличная от изъятой. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, районный судья приходит к выводу о том, что состав вменяемого ФИО1 административного правонарушения в полном объеме представленными в материалы дела доказательствами не подтвержден.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В виду недоказанности виновности ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении нее подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.п. 2 п.1 ст. 24.5, ст.ст.29.10,29.11 КоАП РФ районный судья 

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Сергачский районный суд в течение десяти суток, со дня вручения или получения его копии. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Копию постановления вручить (направить) ФИО1, МО МВД России «Сергачский». 

Судья И.У. Котдусов

Постановления в полном объеме изготовлено 12 января 2024 года