Судья Тощакова Е.Р. Дело № 33-2458/2025

УИД 44RS0005-01-2025-000210-91

№ дела в суде первой инстанции 2-233/2025

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кострома 22 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Ильиной И.Н.

судей Зиновьевой Г.Н., Королевой Ю.П.

при секретаре Васильевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

с апелляционной жалобой ФИО1 на решение Буйского районного суда Костромской области от 28 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Ильиной И.Н., выслушав ФИО1, поддержавшего свою апелляционную жалобу, возражения относительно апелляционной жалобы представителя ОСФР по Костромской области ФИО2, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (далее также – ОСФР по Костромской области), в котором просил обязать ответчика включить в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с 01.01.2013 по 31.10.2014 (1 год 10 месяцев) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Мостостроительный трест №6» Мостостроительный отряд №11.

В обоснование требований указал, что он обратился к ответчику с жалобой по вопросу невключения в его страховой стаж периода работы в тяжелых условиях труда. Ответом от 21.01.2025 № ему отказано во включении в трудовой стаж периода работы, осуществляемой в тяжелых условиях, с 01.01.2013 по 31.10.2014 – 1 год 10 месяцев в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Мостостроительный трест №6» Мостостроительный отряд №11, поскольку сведения за указанный период представлены без кода особых условий труда, отсутствует информация о начислении дополнительного тарифа. С таким решением он не согласен, т.к. факт выполнения им в спорный период работ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Мостостроительный трест №6» Мостостроительный отряд №11, т.е. в должности, предусмотренной Списком №2 и дающей право на назначение досрочной пенсии, подтвержден записями в трудовой книжке и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. По какой причине работодатель не указал код особых условий труда и не начислил дополнительный тариф, ему не известно, однако это не должно ущемлять его пенсионные права.

К участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) и конкурсный управляющий ОАО «Мостострой №6» ФИО3

Решением Буйского районного суда Костромской области от 28 августа 2025 года в удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы с 01.01.2013 года по 31.10.2014 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Не соглашаясь с решением суда, указывает, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок страховых взносов за работника не должна препятствовать реализации работником права на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии. Эти страховые взносы должны быть уплачены, их уплата, исходя из особенностей отношений между государством, страхователем и застрахованным лицом, должна быть обеспечена в том числе в порядке принудительного взыскания, и право застрахованного работника при неуплате работодателем за него в пенсионный орган страховых взносов должно обеспечиваться государством путем исполнения за страхователя обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данное Постановление действует до сих пор, и обязательно к применению, однако суд его не применил, не дал оценки его (Сурова) доводам по указанному вопросу, не установил все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела. Между тем ответом ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поступившим после вынесения судом решения, подтверждается постоянная занятость полный рабочий день в профессии, предусмотренной Списком №2.

В дополнениях к жалобе ФИО1 ссылается на письма ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которые поступили 12.09.2025 и 16.10.2025 (т.е. после вынесения судом решения) в ответ на его обращения, и из которых следует, что в ходе проверки, проведенной пенсионным органом в июле 2014 года в отношении страхователя Мостоотряд-11, по неизвестным причинам не была проверена правильность уплаты страхователем дополнительного тарифа по должностям, имеющим право на досрочное назначение пенсии по старости; из анализа документов видно, что с 01.01.2013 и до 01.11.2014 никому из работников (а не только истцу) не указывали код льготной работы и не оплачивали дополнительный тариф. Суд вынес решение без учета указанных ответов, не установил все обстоятельства дела. Указывает, что занятость работника на работах в тяжелых условиях труда никак не зависит от того, уплачивает ли работодатель за него страховые взносы по дополнительному тарифу, в данном случае такая занятость подтверждена документально – трудовым договором, лицевыми счетами, наличием выстроенных объектов, а в том, что отсутствует карта аттестации рабочего места за спорный период, вины истца не имеется, специальная оценка условий труда (СОУТ) была проведена работодателем 28.07.2014, по её результатам для монтажников установлен класс 3.1 с платежом в 2%. С учетом того, что на проведение СОУТ отводится 30-45 дней, выплаты начались только с 01.11.2014.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОСФР по Костромской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав новые доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был принят в Филиал ОАО «Мостостроительный трест №6» Мостостроительный отряд №11 (филиал ОАО «Мостострой №6» Мостоотряд №11) монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 

<

данные изъяты> разряда по срочному трудовому договору на участок № 3 «

<

данные изъяты>» на период выполнения работы объекте «

<

данные изъяты>» (т.1 л.д. 170). В пункте 2.4.2 трудового договора установлено, что работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда на рабочем месте с предоставлением компенсаций работнику за тяжелые условия работы и работы с вредными и опасными условиями труд. Иного условия, в котором была бы установлена доплата за тяжелые и/или вредные условия труда, указывалось на их наличие, в трудовом договоре не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ с ним было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым он принимается на работу на участок №1, вид договора: срочный трудовой договор на период выполнения работ на объекте «

<

данные изъяты>» (л.д.177 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ было заключено еще одно дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, в котором уточнен адрес объекта 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (т.1 л.д.172).

Как следует из представленных расчетных листков по заработной плате за период работы истца в Мостоотряде № 11, доплата за вредные условия труда ему начислялась только с ноября 2014 года, до этого момента данной доплаты не было (т.1 л.д.229).

Медицинское обследование по направлению работодателя ФИО1 проходил в августе 2014 года в порядке выполнения требований ст.220 ТК РФ как работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта (т.1 л.д.230-231).

При ознакомлении с информацией о состоянии своего индивидуального лицевого счета застрахованного лица истцу стало известно, что период его работы с 01.01.2013 по 31.10.2014 филиал ОАО «Мостострой №6» Мостоотряд №11 не включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем ФИО1 обратился в пенсионный орган.

По обращению ФИО1 Управление установления пенсий № 1 ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена документальная проверка факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, результаты которой оформлены актом от 08 декабря 2023 г. № (т.2 л.д.35-41). В ходе проверки сотрудниками Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации были изучены сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1, а также архивные справки о работе ФИО1, его личная карточка, лицевые счета, трудовой договор и дополнительные соглашения к нему, документы наблюдательного дела страхователя Мостоотряд № 11 филиала ОАО «Мостостроительный трест №6», служебные записки отдела ПУиОИ № от 05.10.2023 № о начислении и уплате дополнительного тарифа, от 23.11.2023 № о предоставлении информации по страхователю. В ходе проверки у страхователя были запрошены ряд документов: штатные расписания, должностная инструкция монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, договоры за 2012-2015 г.г. на выполнение организацией строительно-монтажных работ по монтажу стальных и железобетонных конструкций на участках №3 и №1 с приложением смет, актов приемки работ, журналы строительно-монтажных работ, карта специальной оценки условий труда монтажника стальных и железобетонных конструкций, отчет об утверждении результатов СОУТ. Но эти документы не поступили. Согласно архивной справке ЦГАЛС СПб от 23.10.2023 № приказы по основной деятельности, штатные расписания, коллективные договоры, карты технологических процессов, перечни льготных профессий, должностные инструкции, карточки учета рабочего времени в архив на хранение не поступали.

Копии всех документов, приведенных выше, имеются в материалах настоящего гражданского дела.

Должность ФИО1 в лицевых счетах за 2012-2015 годы указана как «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, 

<

данные изъяты> разряд». Выплата заработной платы производилась за работу полный рабочий день полную рабочую неделю. Доплаты за совмещение профессий не производилось. В лицевых счетах отражены перемещения ФИО1 по участкам (объектам работы) - «

<

данные изъяты>, участок №3», «участок №1, 

<

данные изъяты>», «участок №1 

<

данные изъяты>», «участок №1 

<

данные изъяты>», участок №1 «

<

данные изъяты>».

В Перечнях рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и за выслугу лет по предприятию Филиал ОАО «Мостострой №6» Мостоотряд №11 за 2002-2005 годы (л.д. 191-210 т.2) содержится должность монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В наблюдательном деле страхования находится дополнение к акту документальной проверки обоснованности включения в этот Перечень рабочих мест, профессий и должностей за 1977-1988 годы от 21.03.2001, которым обоснованность включения должности монтажника стальных и железобетонных конструкций подтверждена.

Страхователем филиал ОАО «Мостостроительный трест №6» Мостостроительный отряд №11 представлены «Перечни льготных профессий…», сформированные в электронном виде, за 4 квартал 2014 года – 3-й квартал 2015 года. В поименной список к этому Перечню включен ФИО4 за период с 01.11.2014 по ДД.ММ.ГГГГ. Перечни льготных профессий за 2012-2013 годы и с 1-го по 3-ий квартал 2014 года страхователем не представлены.

В наблюдательном деле страхователя информация, подтверждающая занятость работника в спорный период в особых условиях труда, отсутствует.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на гр. ФИО1 представлены страхователем следующим образом:

ДД.ММ.ГГГГ-31.10.2014 – без кода особых условий труда;

01.11.2014-ДД.ММ.ГГГГ – 27-2/2290000а-14612;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – неопл. (

<

данные изъяты>).

По результатам документальной проверки специалисты Управления установления пенсий №1 ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области посчитали возможным, учитывая занятость ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Мостостроительный трест №6» Мостостроительный отряд № 11 в течение полного рабочего дня полной рабочей неделе на должности, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, включить период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2012 в специальный стаж. Также в специальный стаж был включен период работы истца в этой организации с 01.11.2014 по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку занятость в особых условиях труда подтверждена надлежащим образом, дополнительные взносы уплачивались, соответствующие сведения работодателем подавались. Между тем период с 01.01.2013 по 31.10.2014 не был включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку сведения о трудовой деятельности за период работы истца за этот период представлены без кода особых условий труда, а также отсутствуют сведения о начислении страхователем дополнительного тарифа за указанный период.

По результатам проверки страхователю было предложено представить в управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме «корректирующая» о стаже ФИО1 за периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2012 с кодом особых условий труда.

Требование работодателем (конкурсным управляющим) было выполнено.

Не согласившись с невключением периода его работы с 01.01.2013 по 31.10.2014 в специальный стаж, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В период рассмотрения дела, 24.03.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Костромской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку работал в строительстве в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Решением ОСФР РФ по Костромской области от 28.03.2025 № ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемых страхового и специального стажа (л.д.215-217 т.1).

Этим решением истцу отказано в зачете в специальный стаж некоторых периодов работы, в том числе спорного периода работы с 01.01.2013 по 31.10.2014 (1 год 10 месяцев) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО «Мостостроительный трест №6» Мостостроительный отряд №11. Указано, что занятость ФИО1 в указанный период в течение полного рабочего дня полной рабочей недели в особых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ не подтверждена, т.к. за указанный период отсутствует начисление (уплата) страхователем дополнительного тарифа страховых взносов, в выписке из индивидуального лицевого счета этот период представлен без кода особых условий.

При этом периоды работы истца в ОП Мостотряде № 11 филиала ОАО «Мостостроительный трест №6» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2012, с 01.11.2014 по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включены. Также в решении отмечено, что при имеющемся специальном стаже, который составляет 

<

данные изъяты>, ФИО1 будет иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 58 лет, то есть 

<

данные изъяты>2027.

Впоследствии в это решение были внесены уточнения (т.2 л.д.74), согласно которым изменился общий страховой стаж и ИПК, которые составили 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> соответственно, продолжительность специального стажа не увеличилась.

Судом также установлено, что решением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-1815/2016 от 24.03.2016 ОАО «Мостострой №6» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5 Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 по делу №10АП-1139/2022 конкурсным управляющим ОАО «Мостострой №6» утвержден член СРО ААУ «Содружество» ФИО3

Установив приведенные выше обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стада для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, суд в иске отказал, поскольку

в представленных работодателем сведениях период работы истца с 01.01.2013 по 31.10.2014 отражен без указания кода особых условий труд, доказательств того, что в этот период работа истца протекала во вредных или опасных условиях труда, не имеется, страхователем страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не начислялись и не платились.

Коллегия соглашается с этими выводами суда, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, правильном применении норм материального права. Доводы апелляционной жалобы, а также полученные по ходатайству истца и приобщенные к материалам дела новые доказательства этих выводов не опровергают.

Условия и порядок назначения страховой пенсии по старости урегулированы положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно разделу XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код 2290000а-14612), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с п.3 Разъяснений «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Данное положение вступило в силу с 01.01.1992.

Таким образом, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают лица, одновременно отвечающие следующим условиям:

- занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов;

- занимавшие должность монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций;

- выполняющие эту работу в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

Помимо этого ч.6 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлены дополнительные условия для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктами 1-18 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы после 1 января 2013 года, а именно: начисление страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, а также соответствие класса условий труда на рабочих местах вредному или опасному классу, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

При этом положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Материалами дела подтверждено, что в спорный период ФИО1 выполнял работу, предусмотренную Списком № 2, в течение полного рабочего дня.

Между тем в ходе рассмотрения дела не подтверждено выполнение истцом работы на списочной должности во вредных или опасных условиях труда.

В соответствии с частью 12 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 июня 2006 г.) аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (часть 12 утратила силу с 1 января 2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Таким образом, работа во вредных или опасных условиях труда может быть подтверждена до 2018 года либо картой аттестации рабочего места, либо картой специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда рабочего места истца по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций была проведена 28.07.2014, установлен класс условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья).

Ссылка на карту СОУТ имеется в сданном страхователем (филиалом ОАО «Мостострой-6» Мостоотряд №11) в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Перечне льготных профессий за период, начиная с 4-го квартала 2014 года (л.д.147 т.1), при этом сама карта СОУТ не сохранилась, её содержания для ознакомления и оценки не доступно.

Карт аттестации рабочих мест истца в дело также не представлено. Ссылки на наличие таких карт в имеющихся документах отсутствуют.

Вопреки доводам истца, его трудовой договор не содержит положения о выполнении трудовой функции во вредных или опасных условиях труда. Доплата за работу во вредных условиях труда стала осуществляться ФИО1 лишь с 01.11.2014, о чем свидетельствуют расчетные листки (т.1 л.д.225-229.).

Проведенная в июле 2014 года оценка условий труда не может быть распространена на предшествующие ей периоды работы истца, поскольку его рабочие места менялись, соответственно, менялись и условия труда. Кроме того, в связи с отсутствием карты СОУТ нельзя установить: из-за с воздействия каких факторов был установлен класс условий труда 3.1, не связано ли это обстоятельство с использованием каких-либо новых механизмов, которые ранее не использовались в работе, и т.п., и имелись ли эти факторы до проведения оценки условий труда и до установления истцу доплаты за работу во вредных условиях труда.

Сам по себе факт включения профессии, должности в Список № 2 не означает, что все лица, осуществляющие соответствующую трудовую деятельность, подвергаются воздействию вредных или опасных факторов.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что в период с 01.01.2013 года по 01.11.2014 года работа истца осуществлялась во вредных или опасных условиях труда, не имеется.

Также не имеется и второго условия, необходимого для включения спорного периода работы в специальный стаж, такого как начисление страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть дополнительный тариф на обязательное пенсионного страхование.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407), были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Позиция, приведенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, не применима к рассматриваемому делу, поскольку с 01.01.2013 года существенно изменилось правовое регулирование пенсионного обеспечения, и, кроме того, в данном случае страховые взносы по дополнительному тарифу работодателем не только не уплачивались, но и не начислялись.

Также коллегия соглашается и с выводом суда первой инстанции, о том, что стаж работы истца в период с 01.01.2013 года по 31.10.2014 года должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и документов, выдаваемых работодателем.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования, спорный период отражен по данным этого учета без указания кода особых условий труда.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, в том числе справка, уточняющая льготный характер работы, выданные в установленном порядке работодателем и подтверждающие, что ФИО6 в спорный период, работая монтажником стальных и железобетонных конструкций, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, надлежащими доказательствами льготный характер работы истца с 01.01.2013 по 01.11.2024 не подтвержден.

Как неоднократно разъяснял Верховный Суд Российской Федерации, в том числе в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), работник вправе обратиться в суд с иском к работодателю, который не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». ОАО «Мостостроительный трест № 6» до настоящего времени не ликвидировано, конкурсное производство продлено до 13.03.2026, но истец никаких требований к страхователю не предъявляет, полагая, что ответственность за отсутствие надлежащих доказательств льготного характера его работы в спорный период несет ответчик. Однако это суждение не является верным, поскольку Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, вопреки позиции истца, осуществлял надлежащий контроль за начислением и уплатой страховых взносов, проводил выездные и документальные проверки, но из-за отсутствия в его распоряжении сведений и/или документов о том, что работа истца протекала в спорный период во вредных и/или опасных условиях труда, заподозрить нарушения со стороны работодателя Фонд не мог.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы и удовлетворения требований, направленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Буйского районного суда Костромской области от 28 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Буйский районный суд Костромской области в течение трех месяцев со дня составления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 декабря 2025 года