Дело № 2а-1435/2021

24RS0017-01-2021-000105-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2021 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Каплеева В.А.,

при секретаре Ельцове И.А.,

с участием прокурора (представителя административного истца) Киршиной Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Красноярска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет диагноз «-», в связи с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Поскольку у ФИО1 имеется заболевание, вызванное зависимостью от алкоголя, он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортным средством. Административный истец просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «АS», «М», обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

В судебном заседании прокурор Киршина Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям. 

Административный ответчик ФИО1 против административного иска возражал, пояснил, что его ни разу не останавливали за рулем в состоянии опьянения, поэтому он считает, что его не за что лишать права управления; последний раз, когда его привлекали к ответственности, его останавливали как пешехода. Автомобиль ему нужен, поскольку он собирает металлолом, что дает прибавку к его пенсии. Просит учесть, что давно не злоупотребляет алкоголем, уже не позволяет состояние здоровья, может себе позволить разве что бутылку пива. На вопросы суда пояснил, что давно состоял на учете у нарколога, с какого времени – не помнит, ходил отмечаться у врача. В 2020 году действительно обращался к наркологу по своей инициативе, поскольку ему стало плохо, он предполагает, что отравился некачественным алкоголем. На вопросы суда в данной части не отрицал, что при этом находился «в запое», пояснил, что из «запоя» его в КНД вывели. 

В части доставления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения пояснил, что его действительно в указанное время останавливали сотрудники ППС за состояние опьянения, когда именно – он не помнит, насколько помнит ФИО1, его при этом на медицинское освидетельствование не доставляли.

Представители заинтересованного лица МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явились, заинтересованное лицо извещено о времени и месте рассмотрения дела курьерской связью ДД.ММ.ГГГГ, ходатайств не заявило.

В силу ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованного лица, чья явка не является в силу закона обязательной и не признана судом обязательной.

Выслушав доводы прокурора и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 3 указанного Федерального закона, являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 6 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 28 указанного Федерального закона, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604.

В частности, раздел II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, включает в себя психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)), а именно психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Из ответа на запрос КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» от ДД.ММ.ГГГГ № в прокуратуру Октябрьского района г. Красноярска следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет диагноз «диагноз» (л.д. 7-11).

Как следует из выписного эпикриза № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1» в отделении неотложной наркологической помощи. Клинический диагноз: «Синдром отмены алкоголя с делирием. диазноз». В анамнезе заболевания: состоит на учете в КГБУЗ ККНД № 1 с 2013 года, предыдущая выписка февраль 2013 года. Вторая госпитализация. Светлые промежутки до 1-4 недели. Диагноз . установлен ранее, сомнений не вызывает.

Из выписного эпикриза № следует, что за повторной госпитализацией ФИО1 поступил в КГБУЗ «ККНД № 1» ДД.ММ.ГГГГ. Выписан ДД.ММ.ГГГГ. Клинический диагноз: «Зависимость от алкоголя средней стадии. Фаза обострения. Синдром отмены алкоголя с делирием». Согласно выписному эпикризу в приемное отделение ККНД № ФИО1 доставлен скорой помощью в связи с ухудшением состояния на фоне отмены трехнедельной алкоголизации. Высказывал жалобы на слабость, прерывистый сон, с пола собирал тараканов, снимает с себя рыболовную сеть. Госпитализация повторная. Наркологический диагноз установлен ранее, сомнений не вызывает. Сформированы признаки психической и физической зависимости от алкоголя. 

Кроме того на основании направления Отдела полиции № 7 МУ МВД России «Красноярское» ФИО1 доставлялся ДД.ММ.ГГГГ на медицинское освидетельствование в КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер №1». Как указано в акте медицинского свидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 установлено состояние опьянения. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная медицинская экспертиза для определения наличия у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно заключению судебной наркологической экспертизы КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» №78 от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в 2007 году врачом-наркологом впервые установлен диагноз «диагноз», по поводу которого в 2019 году диспансерное наблюдение было прекращено в связи с достижением стойкой ремиссии. Однако в марте 2020 года был зафиксирован рецидив заболевания, по поводу которого ФИО1 получал медицинскую наркологическую помощь в стационарных условиях. В настоящее время у ФИО1 имеется заболевание «диагноз», относящееся к рубрике психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № до момента прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Состояние стойкой ремиссии с марта 2020 года у ФИО1 не фиксировалось. 

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы суд не усматривает. Выводы экспертов надлежащим образом мотивированы и обоснованы. Со стороны лиц, участвующих в деле, не представлено доказательств, опровергающих заключения экспертов, и ставящих под сомнение их выводы

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Употребление алкоголя в процессе управления транспортными средствами может привести к дорожно-транспортному происшествию с различными последствиями, в том числе тяжкими.

Как следует из заключения судебной экспертизы в совокупности с прочими доказательствами, ФИО1 страдает психическими и поведенческими расстройствами, вызванными употреблением алкоголя (шифр по МКБ-10 F10.0), и согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Изложенное в совокупности подтверждает, что диагностированное у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортом не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Таким образом, ФИО1 при наличии вышеназванного заболевания, имея не аннулированное право управления транспортными средствами, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права граждан, так и интересы общества и государства. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством. 

Поскольку в силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а суд при этом приходит к выводу о необходимости прекращения действия права на управление транспортными средствами, в качестве способа исполнения решения суда суд полагает необходимым удовлетворить требование прокурора о возложении на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение в орган ГИБДД по вступлении в законную силу решения суда, установив при этом 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, который суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 262-265 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в орган государственной инспекции безопасности дорожного движения по месту жительства. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.02.2021

Судья В.А. Каплеев