Дело № 2-787/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Судьи Чепрасова О.А.

При секретаре Шлотгауэр Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.В. к Министерству Финансов РФ о возмещении морального вреда

УСТАНОВИЛ:

П.А.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 р. за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался под стражей в ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Алтайскому краю, в камерах № 9, 135. В указанное время условия содержания не соответствовали ФЗ №103 от 15.07.1995 г., и Приказа Минюста России от 21.05.2001 г. № 161 дсп.

В камерах СИЗО отсутствовали требования приватности санитарного узла, перегородки были установлены 1 метр высотой; отсутствовали деревянные настилы, не соблюдалась санитарная норма площади в 4 кв.м. на одного человека. В камере № 135 (12,5 кв.м.) содержалось 10 человек, в камере № 9 (12 кв.м.) содержалось 12 человек. Оценивая причиненный ему моральный вред в 50000 рублей, просил взыскать указанную сумму с ответчика.

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель Министерства финансов Российской Федерации ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, представила отзыв на иск, в котором указывает, что истцом не представлено доказательств причинения вреда и причинно–следственной связи с ненадлежащими условиями содержания; заявленная компенсация морального вреда является завышенной. Полагает, требования должны предъявляться к УФСИН России по АК.

Представитель ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по АК А.Т.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав на то, что вина СИЗО-1 в причинении морального вреда П.А.В., отсутствует. Факт переполняемости камер не могут подтвердить, поскольку документы находятся в ненадлежащем состоянии, в связи с затоплением кабинета начальника канцелярии.

Суд с учетом мнения участников полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" указано на необходимость учитывать, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. 

Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (пункт 15).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ).

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Главой II Федерального закона №103-ФЗ регулируются права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение во время содержания под стражей (статьи 17-31).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, П.А.В., содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю в следующие периоды: с 21.02.2011 по 19.06.2011, с 29.06.2011 по 26.07.2011 г.

Согласно справке главного энергетика ГКБО ФКУ СИЗО-1, П.А.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК в указанный период в камерах, № 016, 159, 138, 127, 135, 9.

Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), утвержденные Приказом МВД РФ от 20.12.1995 N 486, действовавшие в период, указанный истцом в соответствии со статьей 16 Закона №103-ФЗ регламентировали внутренний распорядок в следственных изоляторах уголовно - исполнительной системы МВД России в целях обеспечения в них режима содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. 

Лица, принятые в следственный изолятор, как правило, в день их поступления, но не позднее одних суток проходят первичное медицинское освидетельствование и санитарную обработку. Результаты медицинского освидетельствования вносятся в медицинскую амбулаторную карту. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца (п. 2.13 Правил). Согласно п. п. 5.1-5.5 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки следственного изолятора. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Камеры следственных изоляторов оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемому или обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно справе главного энергетика ГКБО ФКУ СИЗО-1 в период с 21.02.2011 г. по 19.06.2011 г., с 29.06.2011 г. по 26.07.2011 г. камерные помещения № 016, 159, 138, 127, 135, 9 оборудованы санитарными узлами, согласно Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем, отверженных приказом Минюста РФ от 28.05.2001 № 161 дсп. Оборудование санитарных узлов представляет собой напольную чашу (унитаз), размещенную в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины имели перегородку высотой 1 м от пола уборной. Оборудование санитарных узлов включало в себя наличие чаши «Генуя», оборудованной гидрозатвором, и подведенной водопроводной трубой с вмонтированным шаровым краном, предназначенным для слива в центральную канализацию.

Согласно справке начальника отдела режима ФКУ СИЗО-1 в период содержания П.А.В., в СИЗО -1 содержался в следующих камерах:

с 21.02.2011 в камере сборного отделения, общей площадью 16,1 кв.м; с 21.02.2011 по 26.02.2011 в камере № 159, общей площадью 16,7 кв.м; с 26.02.2011 по 27.02.2011 в камере № 138, общей площадью 22,2 кв.м.; с 27.02.2011 по 01.03.2011 в камере № 127, общей площадью 9,8 кв.м.; с 01.03.2011 по 09.04.2011 в камере № 135, общей площадью 20,5 кв.м., с 19.04.2011 по 26.07.2011 в камере №9, общей площадью 18,4 кв.м.

Сведения о количестве лиц, содержащихся в камерах СИЗО-1 совместно с П.А.В., ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК не предоставили, т.к. книга «Количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе» за 2011 год, пришла в ненадлежащее состояние.

Согласно акту № 2 на уничтожение номенклатуры дел и журналов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК, «Книги количественной проверки лиц содержащихся в следственном изоляторе за период с 21.10.2008 г.- 09.06.2013 г., поскольку при ремонте кровли на некоторые номенклатурные дела и журналы попала дождевая вода и данные, внесенные в них стали нечитаемые, были уничтожены.

Таким образом, доводы истца о переполняемости камер, отсутствия приватности санитарного узла не подтверждено представленными доказательствами.

Судом предприняты исчерпывающие меры для оказания истцу содействия по получению доказательств в подтверждение его доводов. Однако, длительное не обращение истца (более 5 лет) в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел, регистрационных журналов и их уничтожению, что лишает ответчиков возможности представить опровергающие доводы истца доказательства, а суд – проверить обоснованность доводов истца о его условиях содержания, соблюдения санитарно-гигиенических и иных требований при их содержании.

Однако, заслуживают внимания доводы истца о наличии в камерах бетонного пола.

В соответствии с Нормами проектирования следственных изоляторов и тюрем, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 мая 2001 года №161-ДСП полы в камерах следственных изоляторов должны быть дощатыми.

Как следует из пояснений представителя СИЗО-1 в судебном заседании, и из представленной справки Главного энергетика ГКБО ФКУ СИЗО-1, Камеры СИЗО-1 №№ 016, 159 в период с 21.02.2011 г. по 26.07.2011 г. оборудованы деревянным покрытием пола, камеры № 127, 135, 9, 138 оборудованы бетонным покрытием, в период.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Установленные судом обстоятельства с учетом правовых позиций Европейского Суда по правам человека позволяют сделать вывод о том, что условия содержания заявителя под стражей были таковы, что причиняли страдания и лишения в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы, и являлись унижающим достоинство обращением, причиняя нравственные страдания истцу. На наличие физических страданий истец не ссылался.

Учитывая общую продолжительность содержания в СИЗО истца в ненадлежащих условиях, характер установленных нарушений и их существенность, личность истца, требования разумности и справедливости, суд полагает обоснованным взыскание в пользу истца компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

Определяя надлежащего ответчика по делу, суд руководствуется положениями ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации о представлении интересов Российской Федерации финансовыми органами. 

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является финансовый орган, выступающий от имени казны Российской Федерации - Министерство финансов Российской Федерации.

На основании изложенного, исковые требования П.А.В. подлежат частичному удовлетворению. 

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу П.А.В. компенсацию морального вреда в размере 1000 р. и госпошлину 300 р.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Чепрасов