УИД: 69RS0038-03-2025-002799-35

Дело № 21-379/2025 судья Бурше Р.С. 

РЕШЕНИЕ

27 августа 2025 года г. Тверь

Судья Тверского областного суда Колпиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Кузяевой Н.Г., действующей в интересах Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, на постановление начальника отделения старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 от 28 марта 2025 года №, решение судьи Московского районного суда г. Твери от 08 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области,

установил:

постановлением начальника отделения старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 от 28 марта 2025 года №Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 44-47).

Решением судьи Московского районного суда г. Твери от 08 июля 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Веселовой Е.В., действующей в интересах Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, без удовлетворения (л.д. 87-93).

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, защитник Кузяева Н.Г., действующая в интересах Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что не уклоняется от исполнения решения суда и предпринимает исчерпывающий перечень действий по его исполнению, данные обстоятельства не были учтены ни должностным лицом, ни судом. При вынесении постановления должностное лицо не уведомило фонд о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Должностным лицом не дана надлежащая оценка всем имеющим значение обстоятельствам и доказательствам, протокол об административном правонарушении не исследовался при вынесении постановления (л.д. 95-101).

В судебное заседание лица, участвующие в деле при надлежащем извещении о времени и месте его рассмотрения не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Руководствуясь частью 2 статьи 25.1, пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судья областного суда определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, выслушав защитника Кузяеву Н.Г., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 06 августа 2018 года ФС №, выданного по решению Калязинского районного суда Тверской области от 26 июня 2018 года по делу № 2-136/2018, вступившим в законную силу 03 августа 2018 года, Центральным районным отделением судебных приставов УФССП России по Тверской области 25 января 2019 года в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области возбуждено исполнительное производство №-ИП; предмет исполнения: обязанность Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 

<

адрес>, расположенных по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>а; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>; 

<

адрес>а; 

<

адрес>; 

<

адрес>, обязанность привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить от своего имени договоры, предусматривающие установление гарантийного срока на оказание услуги и (или) выполненные работы, также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок за свой счет и своими силами (л.д. 17-18).

Сведений о том, что Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда, в материалах не имеется. 

постановлением начальника отделения старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 от 09 февраля 2023 года № Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП России по Тверской области ФИО6 от 06 августа 2024 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 02 сентября 2024 года.

06 августа 2024 года в адрес Фонда капитального ремонта Тверской области направлено требование №69040/24/110351 об исполнении в трехдневный срок решения суда.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 03 сентября 2024 года, составленного в присутствии представителя должника ФИО2, решение суда не исполнено в полном объеме. 

Таким образом, в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа в полном объёме Фондом капитального ремонта Тверской области исполнены не были.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Твери УФССП по Тверской области ФИО3 в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области протокола об административном правонарушении от 02 октября 2024 года №-АП (л.д. 52-54) и вынесения начальником отделения старшим судебным приставом Центрального РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 постановления от 28 марта 2025 года о привлечении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 44-47).

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа, судья районного суда не усмотрел оснований к его отмене, таковых не установлено и при рассмотрении жалобы заявителя в суде второй инстанции.

Факт совершения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25 января 2019 года (л.д. 17-18); исполнительным листом ФС № от 06 августа 2018 года (л.д. 19-21); постановлением от 06 августа 2024 года о назначении нового срока исполнения (л.д. 24-25); требованием от 06 августа 2024 горда (л.д. 26); актом о совершении исполнительных действий от 03 сентября 2024 года (л.д. 30); протоколом об административном правонарушении от 02 октября 2024 года №-АП (л.д. 52-54), и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, должностное лицо и судья районного суда пришли к законным и обоснованным выводам о том, что действия (бездействие) Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области по неисполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и оснований как к прекращению производства по делу, так и к освобождению Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области от административной ответственности, не имеется.

Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам и к переоценке доказательств по делу, на анализе которых в их совокупности и взаимосвязи были сделаны выводы о наличии в действиях Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области вмененного состава административного правонарушения, не усматриваю.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для определения значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. Доказательств, полученных с нарушением требований закона, как и противоречий в представленных доказательствах, не установлено.

Действия Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство. 

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо и судья районного суда сочли, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, факт неисполнения должником соответствующих требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, установлен должностным лицом и судьей районного суда на основании исследования совокупности перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Указания заявителя на то, что должностным лицом и судом не принято во внимание то обстоятельство, что решение суда было частично исполнено, не влекут отмену состоявшихся по делу актов.

В материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не представлено доказательств того, что для исполнения обязанностей, возложенных на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, последним предпринимались какие-либо исчерпывающие меры, направленные на исполнение судебного решения, при этом также отсутствуют доказательства невозможности исполнения Фондом названного законного требования судебного пристава-исполнителя вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника.

Между тем, Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области надлежало предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Позиция, изложенная заявителем в жалобе, не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда, поскольку направлена на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей первой инстанции при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 КоАП РФ, и отвергнуты по основаниям, приведенным в судебном решении.

Административное наказание назначено Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, соответствует содеянному и целям административного наказания.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Существенных и фундаментальных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 от 28 марта 2025 года № и решение судьи Московского районного суда г. Твери от 08 июля 2025 года являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление начальника отделения старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 от 28 марта 2025 года №, решение судьи Московского районного суда г. Твери от 08 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области оставить без изменения, жалобу защитника Кузяевой Н.Г., действующей в интересах Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, - без удовлетворения.

Судья В.В. Колпиков