Дело № 2-178/2024 (№2–4258/2023) 

УИД №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Березники 09 января 2024 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Жужговой А.И.,

при секретаре судебного заседания Астаховой М.А.,

с участием прокурора Зебзеевой Э.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации города Березники к ФИО1,, ФИО2, ООО «ЭОС», МИФНС России № 21 по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии запретов на совершение регистрационных действий, 

установил:

истец администрация города Березники обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1,, ФИО2, ООО «ЭОС», МИФНС России № 21 по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии запретов на совершение регистрационных действий. В обоснование исковых требований указали, что Постановлением администрации города Березники от ..... № многоквартирный ..... признано аварийным и подлежащим сносу и подлежащим включению в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». Постановлением администрации г. Березники от ..... № многоквартирный ..... в ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. ..... ФИО1 обратился в УИЗО с заявлением на предоставление социальной выплаты, выдано уведомление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты. ..... между А.Т. и И.М. действующим за себя и за ФИО2 по доверенности заключен договор уступки прав требования по договору участия в строительстве в соответствии с которым И-вы принижают право требования по договору ДДУ № от ..... ...... Оплата по договору уступки прав требования произведена администрацией г. Березники. ..... между Ш.Р. и И.М. действующим за себя и за ФИО2 по доверенности заключен договор уступки прав требования по договору участия в строительстве в соответствии с которым И-вы принижают право требования по договору ДДУ № от ..... ...... Оплата по договору уступки прав требования произведена администрацией г. Березники. ..... между УИЗО администрации города Березники и ответчиками заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и передать в муниципальную собственность и сдать по акту передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № ..... в ..... в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации соглашения (договора) уступки прав требования. Как следует из выписки ЕГРН судебными приставами – исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения № ..... в ....., кроме того ФИО2 до настоящего времени зарегистрирован в спорном жилом помещении. Истец просит прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение по адресу: .....; признать за муниципальным образованием «.....» право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: .....; отменить запреты на совершение регистрационных действий, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю на жилое помещение по адресу: .....; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ......

Представитель истца администрации города Березники в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ООО «ЭОС», МИФНС России № 21 по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрении дела извещались надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Третьи Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, возражения по иску не поступили. 

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

С учетом указанных положений закона, мнения помощника прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора об удовлетворении исковых требований к ФИО1 и ФИО2 суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ....., что подтверждается Выпиской из ЕГРН об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости от ....., у ФИО1 – ..... доли, у ФИО2 – ..... доли в праве. 

Постановлением администрации г. Березники от ..... № жилой ..... признан аварийным и подлежащим сносу и включении его в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». (л.д. 12-14, 15).

Постановлением администрации г. Березники от ..... № жилой ..... включен в список домов, признанных аварийными (непригодными) для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. (л.д. 16-17).

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 ГК РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.

Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется: 1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении нанимателей жилых помещений и членов их семей); 2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

..... ФИО1 обратился в УИЗО с заявлением на предоставление социальной выплаты (л.д. 18). 

..... ответчикам направлено уведомление о включении гражданина в список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и предоставлении социальной выплаты (л.д. 19). 

..... между Ш.Р. (Цедент) и ФИО1, действующим за себя и за ФИО2 по доверенности (Цессионарий) и администрацией города Березники заключен договор уступки права по договору участия в долевом строительстве № на ..... в ...... Оплата по договору осуществляется путем перечисления администрацией г. Березники за Цессионария на расчетный счет Цедента в размере ..... руб. (л.д. 20-23).

..... между А.Т. (Цедент) и ФИО1, действующим за себя и за ФИО2 по доверенности (Цессионарий) и администрацией города Березники заключен договор уступки права по договору участия в долевом строительстве № на ..... в ...... Оплата по договору осуществляется путем перечисления администрацией г. Березники за Цессионария на расчетный счет Цедента в размере 2350000 руб. (л.д. 24-27).

Между УИЗО администрации города Березники и ФИО1, действующим за себя и за ФИО2 заключено соглашение, в соответствии с которым ответчики обязуются безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и передать в муниципальную собственность и сдать по акту передачи принадлежащее им на праве собственности жилое помещение № ..... в ..... в срок не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации соглашения о переуступки прав требования по договору участия в долевом строительстве (л.д. 28). 

Обязательства администрацией города Березники выполнены в полном объеме, денежные средства перечислены Цедентам, что подтверждено платежными поручениями (л.д. 29-32).

Указанные договоры заключены в соответствии с порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий», утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

В соответствии с п.6.3 Порядка обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией города Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Заключив договор уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, став участниками программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчики утратили право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ....., в связи с чем, зарегистрированное право долевой собственности ответчиков подлежит прекращению.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники в части прекращения долевой собственности за ФИО2 и ФИО1 на жилое помещение по адресу: ...... Исковые требования о признании права собственности на спорное жилое помещение за УИЗО администрации г. Березники подлежат удовлетворению. 

Также истцом заявлено требование об отмене запретов регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, наложенных ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю.

В силу части 1 статьи 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности, не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Существенным и подлежащим доказыванию по данному делу обстоятельством является наличие у истца права собственности на спорное имущество, а также дата возникновения указанного права.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ..... в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..... (1/3 доли принадлежащей ФИО2), имеются ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий наложенные ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю постановлением №, выданного ......

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП ..... СПИ ОСП по г. Березники и Усольскому району ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление № о запрете на совершение действий по регистрации. Взыскателем по исполнительному производству является УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю), сумма взыскания ..... руб. – уголовный штраф, как дополнительный вид наказания. 

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку исковые требования о прекращении права собственности ответчиков, признании права собственности на объект недвижимости за МО «Город Березники» подлежит удовлетворению, то запрет на совершение регистрационных действий на спорный объект недвижимости подлежит снятию по решению суда.

Согласно адресной справки Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу от ....., ФИО2 с ..... по настоящее время зарегистрирован по адресу: ...... 

Согласно ст. 30 ЖК РФ и ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ. 

Согласно п. 2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

При переходе права собственности на жилое помещение по адресу: ....., к муниципальному образованию «Город Березники», право пользования квартирой подлежит прекращению, в связи, с чем суд считает возможным признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Требования к ООО «ЭОС», МИФНС России № 21 по Пермскому краю удовлетворению не подлежат, поскольку данный ответчики взыскателями по исполнительному производству, в рамках которого наложен запрет на регистрационные действия в отношении спорного жилого помещения не являются.

Руководствуясь ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации города Березники к ФИО1, ФИО2, ООО «ЭОС», МИФНС России № 21 по Пермскому краю, ГУ МВД России по Пермскому краю, о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии запретов на совершение регистрационных действий – удовлетворить частично. 

Прекратить право собственности ФИО1,, ..... года рождения, (СНИЛС №), ФИО2, ..... года рождения (СНИЛС №) на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ......

Признать ФИО2, ..... года рождения (СНИЛС №), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Решение является основанием для снятия ФИО2, ..... года рождения (СНИЛС №), с регистрационного учета по адресу: ....., г ......

Снять ограничения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ....., наложенное ОСП по г. Березники и Усольскому району УФССП России по Пермскому краю постановлением №, выданного 27.06.2021

В удовлетворении требований к ООО «ЭОС», МИФНС России № 21 по Пермскому краю отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - (подпись) А.И. Жужгова

Копия верна. Судья –

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2024