РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 10 февраля 2020 года

Клявлинский районный суд Самарской области в лице председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре судебного заседания Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-18/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, третьи лица: Клявлинский филиал ГУП СО «ЦТИ», отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Клявлинский Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФИО2 о признании жилого помещения блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Клявлинский Самарской области о признании блока в жилом доме блокированной застройки и признании права собственности на блок в жилом доме блокированной застройки, ссылаясь на то, что согласно удостоверенному 03 августа 1995г. нотариусом Клявлинской государственной нотариальной конторы Самарской области договору обмена, заключенному между ней и С.Ю.А., к ней перешел земельный участок размером 0,12 га и расположенное на нем жилое помещение - (*адрес*), состоящего из четырех комнат, общей площадью 84,5 кв.м., полезной площадью 48,0 кв.м. Распоряжением администрации сельского поселения станция Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области от 11 ноября 2010 года № 221 в связи с проведенным подворным обходом и упорядочением адресного состояния на территории сельского поселения станция Клявлино, ранее присвоенному адресу: (*адрес*), присвоен новый адрес: (*адрес*). 05 апреля 2011 года на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 01 марта 2011 года № 7 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ей выдано свидетельство о государственной регистрации права 63-АЕ 334411, согласно которому она является собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1200 кв.м адрес объекта: (*адрес*), кадастровый (или условный) (*№*). Исходя из предоставленных Отделом архитектуры и градостроительства администраций муниципального района Клявлинский Самарской области сведений из ИСОГД, согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения станция Клявлино муниципального района, утвержденным Решением Собрания представителей сельского поселения станция Клявлино № 30.1 от 18 декабря 2013 года, земельный участок с кадастровым номером (*№*) расположен в территориальной зоне Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами). Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о внесении изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости от 22 ноября 2019 года (*№*) в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» меня уведомили о внесении сведений о виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (далее по тексту: ЕГРН) по заявлению заинтересованного лица (*№*) от 19 ноября 2019 года в отношении земельного участка с кадастровым номером: (*№*), расположенного по адресу: (*адрес*). В сведениях ЕГРН о виде разрешенного использования указано: блокированная жилая застройка. Согласно техническому паспорту помещение является жилым по назначению, состоящее из 2-х этажей надземной части, число этажей подземной части нет, общая площадь помещения 75,3 кв. м, жилая площадь жилого дома 54,2 кв.м. Фактически жилой дом состоит из двух жилых блоков. Принадлежащее ей жилое помещение является структурно обособленным от остальных частей дома, имеет отдельный вход с прилегающим земельным участком, не имеет общих к другой части дома внутридомовых помещений, мест общего пользования, каждая часть жилого дома имеет свои стояки и свою независимую разводку инженерных сетей, самостоятельные системы подключения к электроснабжению, газоснабжению, холодному водоснабжению, канализации.

В судебном заседании ФИО1 уточнила исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что дом принадлежал ее свекру и свекрови, после их смерти наследство поделили между собой ее супруг и его брат. У нее в собственности имелась приватизированная квартира. Она поменяла свою квартиру с братом мужа. Обратилась в регистрационную палату, но ей отказали в регистрации по причине отсутствия документов с БТИ. В БТИ ей разъяснили, что на основании нового законодательства дом является блокированной жилой застройкой и зарегистрировать его не представляется возможным и посоветовали обратиться в суд. Она платила и платит налоги на дом, все коммунальные расходы. Земельный участок принадлежит ей, относительно квартиры спор с кем-либо отсутствует. В порядке уточнения просила суд: 1. Признать жилой дом, расположенный по адресу: (*адрес*), жилым домом блокированной застройки состоящим из: Блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома), назначение «жилое», общей площадью 75,3 кв.м., жилой площадью 54,2 кв.м., расположенного по адресу: (*адрес*); Блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома), назначение «жилое», общей площадью 75,0 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., расположенного по адресу: (*адрес*). 2. Признать за ней право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 75,3 кв.м., жилой площадью 54,2 кв.м., расположенного по адресу: (*адрес*). Отказалась от возмещения судебных расходов.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Клявлинский Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и мете рассмотрения дела извещен надлежащим образом; в ходе подготовки дела к судебному разбирательству обратился в суд с письменным заявлением о признании исковых требований с ходатайством о рассмотрении иска в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Клявлинский в судебное заседание не явился, о времени и мете рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя и отсутствием возражений по удовлетворению иска.

Представитель третьего лица Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайства, возражения по существу иска суду не представил. 

Представитель третьего лица ГУП Самарской области «ЦТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении иска в отсутствие представителя и отсутствием возражений по удовлетворению иска.

Третье лицо ФИО2, являющаяся собственником смежной квартиры, расположенной по адресу: (*адрес*), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходе предварительного судебного заседания суду пояснила, что с иском ФИО1 согласна, не возражает против его удовлетворения. Право собственности на землю у них оформлено на нее и маму и определено договором приватизации от 1993 года, из БТИ был получен технический паспорт, нотариальной доверенностью от 14.01.2020 года она также представляет интересы мамы. С их стороны препятствий о постановке на кадастровый учет блокированного дома нет. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, так как не имеет возможности участвовать в судебном заседании. 

Изучив материалы дела, считая возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст.16 ЖК РФ). Этой же статьей определены виды жилых помещений. Имеющих отношенеие к понятию «многоквартирный дом». Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества. 

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Статья 36 ЖК РФ относит к общему имуществу в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту: ГрК РФ) жилыми домами "блокированной" застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с подпунктом 14 п.2 ст.2 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778, "блокированный" жилой дом (дом жилой "блокированный" застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. "Блокированный" тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. "Блокированная" застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Из представленных материалов следует, что помещения общего пользования в жилом доме по адресу: (*адрес*), отсутствуют. ФИО1 и ФИО2 являются сособственниками отдельных частей жилого дома. Каждая из частей жилого дома, находящегося по указанному адресу, расположена на отдельном земельном участке с определённым кадастровым номером, и имеет отдельные выходы на эти участки. Таким образом, рассматриваемый жилой дом по техническим характеристикам относится к блокированной жилой застройке, а помещения находящиеся в нем, являются самостоятельными объектами недвижимости или блоками жилого дома блокированной застройки.

В силу ч.2 ст.1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.

В соответствии с пунктом 5 "Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016 года, часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Аналогичная позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 апреля 2016 г. N 56-КГ16-1, согласно которому обособленные части жилого здания, не имеющие общих помещений и коммуникаций, расположенные на отдельных земельных участках, имеющие отдельные выходы на земельные участки, являются блоками жилого дома блокированной застройки, т.е. самостоятельными объектами недвижимости и не могут быть отнесены к многоквартирному дому.

В силу абзаца первого ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений.

В соответствии с пунктом 4 абзаца 35 Письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 августа 2016 г. N 14-07394/16 "О рассмотрении обращения", в случаях, когда здание - многоквартирный дом - изначально соответствовало характеристикам жилого дома блокированной застройки и в связи с этим его реконструкция не проводилась и не требуется, на взгляд Росреестра, "образование" из него здания с наименованием "жилой дом блокированной застройки" может быть осуществлено на основании: технического плана здания, подготовленного на основании: декларации об объекте недвижимости, если разрешительная и (или) проектная документация безвозвратно утеряны или отсутствуют, при условии обоснования подготовки такого технического плана на основании декларации об объекте недвижимости в разделе "Заключение кадастрового инженера", а также подтверждения факта утраты либо отсутствия такой документации с указанием информации о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения указанной документации (копии документов, подтверждающих данную информацию (справки, письма и т.п. уполномоченных органов и организаций (в том числе осуществляющих хранение соответствующей документации), в распоряжении которых может находиться указанная в части 8 статьи 41 Закона о кадастре документация), необходимо включать в состав приложения технического плана), либо документов (в том числе архивных копий), оформленных в соответствии с действовавшими до вступления в силу ГрК РФ требованиями и предусматривающих принятие и утверждение акта о приемке в эксплуатацию в случае, если здание создано до введения в действие ГрК РФ.

В соответствии с абзацем 36 Письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 августа 2016 г. N 14-07394/16 "О рассмотрении обращения", необходимо также учитывать, что земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и индивидуальный жилой дом, имеют различные правовые режимы. Соответственно, вид разрешенного использования (и категория) земельного участка (земельных участков), на котором будет создан жилой дом блокированной застройки, указанные в правоустанавливающем документе на земельный участок, градостроительном плане земельного участка, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации такого жилого дома.

В письме Министерства Экономического развития РФ от 14 марта 2017г. № Д23и- 1328 «О жилых домах блокированной застройки», даются разъяснения, согласно которым: в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, отмечается, что согласно определению, содержащемуся в пункте 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. Количество технических планов, подготовленных в отношении блоков жилого дома блокированной застройки, должно быть равным количеству таких блоков. При этом необходимо, чтобы количество земельных участков соответствовало количеству блоков.

Согласно уведомлению Росреестра от 20.01.2020 (*№*) принято решение о возврате документов без рассмотрения по заявлению о регистрации собственности на объект недвижимости: блок жилого дома по адресу: (*адрес*).

Согласно уведомлению ГУП Самарской области «ЦТИ» от 12 ноября 2019г. приостановлены кадастровые работы в отношении здания, расположенного по адресу: (*адрес*), в связи с тем, что форма и (или) содержание документов не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2005 г. №953 пункт 20, определяющий состав документов, на основании которых осуществляется подготовка технических планов зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно уведомления Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Клявлинский от 15.11.2019 г. ФИО1, почтовый адресу: (*адрес*), уведомлена о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по следующим основанием: в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельное земельном участие и имеет выход на территорию общего пользования, земельный участок, на котором создан (создается) объект недвижимости, предоставлен, передан собственником не для целей строительства (размещения) такого объекта, Вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (свидетельство о государственной регистрации 63-АЕ 334411 от 05 апреля 2011 года).

Таким образом, рассматриваемый жилой дом, расположенный по адресу: (*адрес*)по техническим характеристикам относится к блокированной жилой застройке, а помещения находящиеся в нем, являются самостоятельными объектами недвижимости или блоками жилого дома блокированной застройки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

На основании установленных обстоятельств, суд усматривает заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части первой статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы. Однако истец просил суд возложить на него судебные издержки по делу, в связи с чем, суд, исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, удовлетворяет эту просьбу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать жилой дом, расположенный по адресу: (*адрес*), жилым домом блокированной застройки состоящим из:

- Блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома), назначение «жилое», общей площадью 75,3 кв.м., жилой площадью 54,2 кв.м., расположенного по адресу: (*адрес*).

- Блока жилого дома блокированной застройки (части жилого дома), назначение «жилое», общей площадью 75,0 кв.м., жилой площадью 53,8 кв.м., расположенного по адресу: (*адрес*).

Признать право собственности ФИО1 на блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 75,3 кв.м., жилой площадью 54,2 кв.м., расположенного по адресу: (*адрес*).

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2020 года.

Судья (подпись) Э. Г. Шаймарданова

.

. 

.

.