Дело НОМЕР

УИД 52RS0НОМЕР-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года Нижегородский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре Визировой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО3 к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

установил:

Истец ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд 

<

адрес> с иском к ответчику администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что она постоянно проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ней в квартире зарегистрирован ее сын - ФИО1.

ФИО4 жилое помещение предоставлено ей в 1987 году на основании родственного обмена с матерью ФИО6

Документом, подтверждающим наличие отношений социального найма, является ордер НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указала, что с 1987 года по настоящее время, она постоянно проживает в жилом помещении, использует его по назначению, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт.

Согласно выписке из финансового лицевого счета, истец является нанимателем жилого помещения, зарегистрирована в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, на ее имя открыт лицевой счет, задолженности по коммунальным платежам не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию 

<

адрес> с просьбой заключить с ней договор социального найма, однако получила письменный отказ, ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Истец указала, что отсутствие договора социального найма существенным образом нарушает ее права и законные интересы. Другой жилой площади у нее не имеется.

Истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> обязать администрацию 

<

адрес> заключить договор социального найма (л.д. 4).

Определением Ленинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой ненадлежащего ответчика администрации 

<

адрес> на надлежащего ответчика администрацию 

<

адрес> дело передано на рассмотрение в Нижегородский районный суд 

<

адрес> (л.д. 14, 18).

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 39), в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес>, третьи лица – администрация 

<

адрес>, ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 41-45), в суд не явились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР).

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель и члены его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР).

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи (ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П).

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители ФИО4 нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Из пояснений истца ФИО3 и представленных ей документов следует, что истец с 1987 года постоянно проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, использует его по назначению, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт. Вместе с ней в квартире зарегистрирован ее сын - ФИО1 ФИО4 жилое помещение было предоставлено истцу в 1987 году на основании родственного обмена с матерью ФИО6 (ордер НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно выписке из финансового лицевого счета, истец является нанимателем жилого помещения, зарегистрирована в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, на ее имя открыт лицевой счет, задолженности по коммунальным платежам не имеется (л.д. 5-8, 10-11). 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию 

<

адрес> с просьбой заключить с ней договор социального найма. Распоряжением заместителя главы администрации города, главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-р истцу было отказано в заключении договора социального найма, ввиду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (л.д. 9).

По смыслу п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ обязанность собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченного им лица (наймодатель) по передаче гражданину (нанимателю) по договору социального найма жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нем возникает при наступлении оснований и условий, установленных Жилищным кодексом. 

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Судом установлено, что сын истца - ФИО1 вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Лицевой счет по оплате жилья открыт на имя ФИО3

Отсутствие решения о предоставлении жилого помещения не лишает истца права пользования спорным жилым помещением в дальнейшем и понуждения администрации 

<

адрес>, с которой у истца фактически сложились отношения по найму жилого помещения, заключить договор социального найма жилого помещения. 

Судом установлено, что истец своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, своевременно производит его текущий ремонт.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации 

<

адрес> спорная квартира числится в реестре муниципального имущества и является имуществом муниципальной казны и потому в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ, она подлежит передаче в пользование истца по договору социального найма.

Поскольку истец на законном основании вселена в спорную квартиру, постоянно проживает в ней, спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, иным жильем для постоянного проживания истец не обеспечена, то суд приходит к выводу, что истец имеет право на заключение с ней договора социального найма.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма и заключении договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт 

<

...>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию 

<

адрес> заключить с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт 

<

...>) договор социального найма на жилое помещение – 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Л. Абрамова