Дело № 2- 409/2018г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Аша 18 июля 2018 

Ашинский городской суд г. Аша Челябинской области в составе

председательствующего судьи Л.А.Чистяковой

при секретаре В.С. Бердышевой 

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ашинском районе о назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ашинском районе о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховой пенсию по старости следующих периодов работы:

командировки на специализации с 09.04.2007 года по 11.05.2007 года, с 09.04.2012 по 18.04.2012 года, с 26.04. 2012 по 04.05.2012 года, 52 дня или всего 0 лет 1 месяц 22 дня;

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, отпуск по уходу за ребёнком с 25.09.1991 года по 28.02.1993 года 

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 18.05.1994 года по 31.03.1997 года медицинской сестрой палаты новорожденных в родовом( родильном) отделении Ашинской городской центральной больницы 

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 06.04.1997 года по 01.11.1999 года медицинской сестрой палаты новорожденных, медицинской сестрой палатной в родовом( родильном) отделении Ашинской центральной городской больницы 

и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21 03 2018 года, взыскании судебных расходов по госпошлине в сумме 300 рублей, по оплате юридических услуг 2 000 рублей. 

В обоснование требований ссылается на то, что она – ФИО1 начиная с 

<

дата> года и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. Обратилась в ГУ УПФ РФ в Ашинском районе - ответчику по делу, 21.03.2017 года за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховой пенсии по старости. В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Ашинском районе 

<

номер> от 

<

дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости за неимением требуемого специального медицинского стажа 30 лет отказано. В специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 засчитан медицинский стаж период общей продолжительностью 27 лет 5 месяцев 13 дней.

Оспариваемые выше периоды в льготном исчислении не засчитаны в специальный стаж, поскольку по мнению ответчика командировки не предусмотрены п.5 Правил от 11.07.2002 года № 516. Кроме того ей не включили в страховой стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год три месяца отпуск по уходу за ребенком с 25 02.1993 года так как, по мнению ответчика, в это время не осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья и в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Спорный период составляет - 1 год 5 месяцев 6 дней. В льготном исчислении 0 лет 4 месяцев 22 дней. Всего -1 год 9 месяцев 28 дней

По мнению ответчика как 1 год за 1 год 6 месяцев не может быть включен в льготный стаж период её работы в Ашинской центральной больнице (после переименования МБУЗ «Ашинская центральная больница») в родовом (родильном) отделении медицинской сестрой палат новорожденных, медицинской сестрой палатной с 18. 05. 1994 года по 3.03.1997 года (2 года 10 месяцев 14 льготного исчисления, в льготном исчислении - 4 года 03 месяцев 21 дней, исчисление - 1 год 5 месяцев 7 дней),

с 06.04.1997 года по 01.11.1999 года (2 года 06 месяцев 25 дней без льготного исчисления, в льготном исчислении 1 год 3 месяца 12 дней, всего в льготном исчислении 3 года 10 месяцев 07.дней) медицинской сестрой палат новорожденных, медицинской палатной сестрой в родовом ( родильном отделении Ашинской центральной городской больницы. 

Указанные выше периоды включены в стаж без льготного исчисления п. 1 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня с подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей медицинского персонала, работа в которых засчитывается в течение г работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как месяцев, не указаны палаты новорожденных, а в п. 1 раздела «Наименование должностей» нет должности медицинская сестра» и «медицинская сестра палатная» С решением ответчика не согласна, так по её мнению оно не соответствует требованиям закона. 

ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении /л.д. 3-6/. Суду пояснила, что она выработала полный тридцатилетний стаж работы в медицинском учреждении, с учетом периодов работы в льготном исчислении. Полагает, что с ГУ УПФР должны быть взысканы судебные расходы – оплата по госпошлине в сумме 300 рублей и за составление искового заявления 2000 рублей, так как она была вынуждена обратиться за юридической помощью для восстановления своего нарушенного права на получение пенсии. 

Представители ГУ УПФ РФ Ашинского района ФИО2 и ФИО3, действующие по доверенности /л.д. 48,49/, с заявленными требованиями не согласились пояснили, что решение ГУ УПФ РФ по Ашинскому р-ну об отказе истцу в назначении пенсии является правильным. ФИО1 не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды, указанные в заявлении, ввиду того, что палата новорожденных в которой работала истец и должность медицинская сестра палатная, не поименованы в Перечне структурных подразделений и наименовании должностей учреждений здравоохранения, что не соответствует Правилам от 29.10.2001 № 781 Дни командировок также не подлежат включению в стаж, так как данное не соответствует Правилам исчисления специального стажа от 11 июля 2002 года № 516, а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Представлен письменный отзыв /л.д. 55-57/. 

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. 

В судебном заседании установлено, что 21.03.2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», согласно которому досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет /л.д.58,59/. 

В соответствии с решением ГУ УПФ РФ в Ашинском районе 

<

номер> от 05.07.2017г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости за неимением требуемого специального медицинского стажа 30 лет отказано /л.д. 7-10/. 

В специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, был включен период работы, составляющий 27 лет 5 месяца 13 дня, с установлением величины индивидуального пенсионного коэффициента 46,288 / л.д.9, 10/ 

Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды: / л.д. 11,12/. 

командировки на специализации с 09.04.2007 года по 11. 05. 2007 года, с 09.04.2012 по 18.04.2012 года, с 26.04. 2012 по 04.05.2012года - 52 дня или всего 0 лет 1 месяц 22 дня, поскольку по мнению ответчика командировки не предусмотрены п.5 Правил от 11.07.2002 года № 516. Истцом представлены в подтверждение повышения квалификации соответствующие свидетельства установленного образца и приказы о направлении в командировки за указанные периоды / л.д. 22-37/.

На включен период льготном исчислении, как 1 год за 1 год три месяца отпуск по уходу за ребенком с 25 02.1993 года так как, по мнению ответчика, в это время не осуществлялась лечебная деятельность по охране здоровья. 

При этом работа в сельской местности, предшествующая отпуску по уходу за ребёнком, подтверждена Справкой уточняющего характера государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «

<

данные изъяты>», истребованной по запросу УРФР, выданная в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н) /л.д. 62/. Данные справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Справки, уточняющие характер работы должны быть выданы с указанием всех условий для определения права на досрочное назначение страховой пенсии и содержать основание выдачи со ссылкой на первичные документы. Справки, не содержащие указанных данных, не могут служить подтверждением характера и условий труда. Факт расположения в сельской местности учреждения – 

<

данные изъяты> ответчиком не опровергнут. 

Не включен в льготный стаж период работы в Ашинской центральной больнице (после переименования МБУЗ «Ашинская центральная больница») в родовом (родильном) отделении медицинской сестрой палат новорожденных, медицинской сестрой палатной с 18. 05. 1994 года по 3.03.1997 года (2 года 10 месяцев 14 без льготного исчисления, в льготном исчислении - 4 года 03 месяцев 21 дней, исчисление - 1 год 5 месяцев 7 дней) и с 06. 04. 1997 года по 01.11.1999 года (2 года 06 месяцев 25 дней без льготного исчисления, в льготном исчислении 1 год 3 месяца 12 дней, всего в льготном исчислении 3 года 10 месяцев 07.дней) медицинской сестрой палат новорожденных, медицинской палатной сестрой в родовом( родильном отделении Ашинской центральной городской больницы, так как в разделе «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости, как один год и шесть месяцев на указаны палаты новорожденных, в разделе «Наименование должностей» нет должности «медицинская сестра» и «медицинская сестра палатная».

Из представленных документов следует, что истец с 01.08. 1989 года и по настоящее время истец осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой /л.д.11-13/, в силу ст. 66 ТК РФ являющейся документом, подтверждающим трудовую деятельность работника. 

Кроме того спорные периоды подтверждены Справкой уточняющего характера Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница 

<

номер> 

<

адрес>» /л.д. 41 /. Данные сведения органами УПФР не опровергнуты. 

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Исходя из положений ч. 3, 4 ст. 36 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ФЗ от 17.12.2001 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, а Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно положений, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 года N 81-0, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода): при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. 

Для медицинского работника, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения им своей работы. 

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1), действовавших до 01.01.2012 года, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности; сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. 

Аналогичные положения содержаться и в ныне действующем Федеральном законе от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 100). 

Положением о лицензировании медицинской деятельности, утв. постановлением Правительства РФ № 30 от 22.01.2007г., действовавшим до 30.04.2012 года, было предусмотрено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является повышение квалификации специалистов, осуществляющих работы (услуги), не реже 1 раза в 5 лет (пп. д. п.5). 

Аналогичные положения содержатся в пп. г п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»), утв. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2012г. № 291. 

Статьей 196 Трудового кодекса РФ, устанавливается, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Положения о профессиональной подготовке и повышения квалификации работников, содержались также в ст. 184 КЗоТ РСФСР, действовавшем до 01.02.2002 года. 

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшем до 01.02.2012 года, ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

В соответствии с п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2"П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Доводы ответчика о невозможности включить в специальный стаж периоды нахождения истца в командировке по усовершенствованию квалификации не могут быть приняты во внимание исходя из требований действующего законодательства. 

Таким образом, период нахождения в командировках для специализации подлежит зачету в полном объёме. 

Закрепляя в Федеральном Законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода): при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях - Определение Конституционного Суда РФ от 04 марта 2004 года № 81-0. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с пп. "н" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления применяются: 

список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 об утверждении Списка и Правил список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитывается в льготном исчислении работа в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20. 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое и т.д., в должности - оперирующие врачи - специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи - заведующие; операционные медицинские сестры, акушерки и т.д.

Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно имеющихся документов(штатных расписаний л.д. 14-21 согласно которых в АЦГБ 

<

номер> в акушерско-гинекологическом отделении значится родильное отделение, родильное отделение, средний персонал в, в том числе, медсёстры палат новорожденных физиологические, обсервационные), объяснений свидетелей ф.и.о. и ф.и.о., администрацией больницы были неправильно составлены документы в части наименования структурного подразделения в родильном отделении и указания наименования должности медицинской сестры, несмотря на то, что пунктом 1.1.10.2 приказа Минздрава СССР от 29 декабря 1983 г. N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" предусмотрено - акушерское физиологическое отделение. 

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно профилактических учреждений, утвержденных приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. N 28, предусмотрено, в том числе и акушерское физиологическое отделение.

На основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 один год работы в указанных должностях и подразделениях считается за один год и шесть месяцев.

Кроме того, письмом Минздрава России от 13 ноября 1997 года N 2510/8568-97-32 констатирован факт того, что в связи со сложившейся ошибочной практикой именовать акушерские отделения родильными отделениями, органы социальной защиты населения отказывают в льготном исчислении выслуги лет при назначении пенсии за выслугу лет медицинским работникам акушерских стационаров лечебно - профилактических учреждений. В связи с этим в указанном Письме дано разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Доказательств, того, что истец не работала в соответствующем учреждении (подразделении) и выполняла работу не связанную с родовспоможением, суду не предоставлено. 

С учетом изложенного суд полагает действия ответчика об отказе в зачёте в льготном исчислении период работы с 18.05.1994 года по 31.03.1997 года медицинской сестрой палаты новорожденных в родовом( родильном) отделении Ашинской городской центральной больницы и с 06.04.1997 года по 01.11.1999 года медицинской сестрой палаты новорожд, медицинской сестрой палатной в родовом( родильном) отделении Ашинской центральной городской больницы не основанном на законе. 

Новое правовое регулирование условий и порядка назначения пенсии не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. 

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25. 09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22. 01.1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22. 08. 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01. 12. 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22. 05.1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07. 1970 года. При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25. 09. 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06. 10. 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.11. 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06. 10 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25. 09.1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06. 10.1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11. 11.2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06. 10.1992 года.

Поскольку отпуск по уходу за ребёнком оформлен с 25.09.1991 года по 28.02.1993 года он подлежит зачету в льготном исчислении в специальный страховой стаж на условиях льготного исчисления. 

С учетом вышеизложенного включения в специальный стаж периодов работы: командировок на специализации 1 месяц 22 дня, в отпуске по уходу за ребёнком с 25.09.1991 по 28.02.1993 года (без льготного 1 год 5 месяцев 6 дней, льготное 4 месяца 22 дня или 1 год 9 месяцев 28 дней), с 18.05.1994 года по 31.03.1997 года медицинской сестрой палат новорожденных в родовом (родильном) отделении Ашинской центральной городской больницы в льготном исчислении (2 года 10 месяцев 14 дней - без льготного исчисления, в льготном исчислении - 4 года 03 месяцев 21 дней, льготное исчисление - 1 год 5 месяцев 7 дней); работы с 06 04. 1997 года по 01. 11. 1999 года медицинской сестрой палат новорожденных, медицинской сестрой палатной в родовом (родильном) отделении Ашинской центральной городской больницы в льготном исчислении (2 года 06 месяцев 25 дней - без льготного исчисления, льготное исчисление-1 год 3 месяца 12 дней, в льготном исчислении - 3 года 10 месяцев 07 дней) стаж на соответствующих видах работы на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости составит - 30 лет 8 месяцев 06 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть, с 21.03.2017 года.

Заявлены требования о возмещении судебных расходов по оплате расходов за оказание юридической помощи в сумме 2 000 руб., и расходов по госпошлине в сумме 300руб., подтвержденные квитанциями / л.д.2,43/. В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оказанию юридической помощи за составление искового заявления, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 

Руководствуясь ст. 19 Конституции РФ, Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ УПФ РФ в Ашинском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсии по старости ФИО1, периоды работы: 

командировки на специализации с 09.04.2007 года по 11.05.2007 года, с 09.04.2012 по 18.04.2012 года, с 26.04.2012 по 04.05.2012 года, 52 дня или всего 0 лет 1 месяц 22 дня;

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, отпуск по уходу за ребёнком с 25.09.1991 года по 28.02.1993 года; 

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 18.05.1994 года по 31.03.1997 года медицинской сестрой палаты новорожденных в родовом (родильном) отделении Ашинской городской центральной больницы 

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев с 06.04.1997 года по 01.11.1999 года медицинской сестрой палаты новорожденных, медицинской сестрой палатной в родовом( родильном) отделении Ашинской центральной городской больницы 

Назначение досрочной страховой пенсии по старости исчислять с 21.03.2017 года 

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Ашинском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридической помощи в размере две тысячи рублей и расходы по оплате госпошлины в размере триста рублей, всего две тысячи триста рублей; 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ашинский городской суд. 

Председательствующий: Л.А. Чистякова