УИД 38RS0022-01-2025-000375-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2025 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя истца по доверенности ФИО7, представителей ответчиков по доверенностям ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО8, ООО «Иркутская энергосбытовая компания» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-524/2025 по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Иркутская энергосбытовая компания», ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о признании недействительным акта о неучетном (безучетном) потреблении электроэнергии, взыскании государственной пошлины,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ сетевой компанией филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети» в отношении потребителя ФИО2 составлен акт проверки расчетного прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, наименование электроустановки: гараж по адресу: 

<

адрес>. Проверка проведена в составе инженера Свидетель №1, инженера Свидетель №2 ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети» и потребителя ФИО2 была проведена плановая проверка электросчетчика расположенного на опоре. Электросчетчик прибор учета ФИО1 №, серийный №, собственник ОГУЭП «Облкоммунэнерго». Согласно заключению, прибор учета не допущен в эксплуатацию, так как фактическая нагрузка не соответствует с программным обеспечением. Прибор учета будет отправлен на экспертизу. Акт проверки расчетного прибора учёта от ДД.ММ.ГГГГ получен ФИО2 в этот же день ДД.ММ.ГГГГ. Акт демонтажа и изъятия прибора учета не составлялся. ДД.ММ.ГГГГ сетевой компанией филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети», в отношении истца составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут, по точке поставки по адресу: 

<

адрес>, гараж, прибор учета ФИО1 №. серийный №, место установки: на опоре (на столбе), на основании выявленного нарушения в виде: несанкционированное вмешательство в работу ПУ по заключению комиссии завода изготовителя. Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ получен истцом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в акте, что является нарушением действующего законодательства. Актом проверки технического состояния счетчика электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «ФИО1» (заводом изготовителем) установлено: прибор учета Милур №, серийный № Результаты визуального осмотра счетчика электроэнергии: Счетчик электрической энергия поступил в Сервисный центр в запечатанной упаковке с пломбами № №. Нарушение целостности упаковки не обнаружено. Счетчик поступил в разобранном виде, пломбы демонтированы. Оттиск свинцовых пломб счетчика электрической энергии визуально соответствуют: оттиску государственного поверителя и применяемому заводом-изготовителем клейму контроля качества. Трасологическая экспертиза пломб в условиях Сервисного центра не производилась. Внешние повреждения отсутствуют. Конструкция представленного на анализ счетчика электрической энергии не соответствует конструкторской документации. На плате прибора учета электроэнергии установлены дополнительные резисторы в измерительной цепи счетчика, не предусмотренные конструкторской документации на прибор. Месторасположение замененных элементов является подтверждением их предназначения. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе Счетчика электроэнергии, а именно снижают регистрируемую электроэнергию. Выявленные отказы и повреждения: установлено несанкционированное вмешательство в работу счетчика электрической энергии, изменения его конструкции - для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии. Заключение комиссии: в ходе технической диагностики обнаружены дополнительные резисторы в измерительной цепи. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе счетчика электрической энергии, а именно снижают регистрируемую электроэнергию. Счетчик электрической энергии непригоден к дальнейшей эксплуатации, отклонение носит негарантийный характер. 

Истец считает акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии №, составленный филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети», недействительным по следующим основаниям. Между Истцом и ООО «Иркутскэнергосбыт», как гарантирующим поставщиком, заключен договор энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого Гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги. В соответствии с приложением № к указанному Договору энергоснабжения в перечень электроустановок в составе настоящего договора входят: Номер электроустановки: № наименование электроустановки: гараж, адрес электроустановки: 

<

адрес>. Организация, оформившая документы о технологическом присоединении: ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети». Согласно п. 4.9. Договора энергоснабжения Гарантирующий поставщик имеет право взыскивать стоимость безучетного объема электрической энергии с Потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Истцом и Ответчиком предусмотрено: потребитель обязан: обеспечивать сохранность и целостность на своей территории, в том числе в границах земельного участка, электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередачи, расчетных приборов учета электроэнергии. Отмечает, что электросчетчик установлен на опоре ЛЭГ1, соответственно он находится границей земельного участка потребителя. В таком случае за сохранность контрольных пломб и счетчика отвечает сетевая организация - собственник опоры, и собственник прибора учета, за электросчетчик на столбе за территорией участка несет сетевая организация, которая обслуживает данную линию электропередачи. Опора, где находится прибор учета, находится вне границы земельного участка истца. Составление акта неучтенного потребления электрической энергии влечет для Истца юридические последствия в виде доначисления платы за потребление электрической энергии. На основании оспариваемого акта ООО «Иркутекэнергосбыт» произведен перерасчет объема неучтенной электроэнергии, на сумму 108 215, 78 рублей. Квитанцию об оплате с начислениями ФИО10 получил ДД.ММ.ГГГГ.

На основании оспариваемого акта о неучтенном потреблении электрической энергии произведено увеличение объема обязательства Истца перед Гарантирующим поставщиком по сравнению с тем, которое фактически зафиксировано в спорный период прибором учета, и выставление счета на оплату безучетной электроэнергии возлагает в соответствии с заключенным договором обязанность его оплатить. Пока акт не оспорен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления. Соответственно, действия ответчика создают существенные препятствия истцу для реализации его гражданских прав и возлагают на него необоснованные обязанности. Применение такого способа защиты как признание недействительным акта о неучтенное потреблении электрической энергии, составленного по факту выявленного безучетного ее потребления, допустимо и может быть квалифицировано по способу защиты как иск о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абзац 3 статьи 12 ГК РФ), равно как иск о признании договорного правоотношения существующим в определенном виде (абзац 2 статьи 12 ГК РФ). Законный интерес, за защитой которого обращается потребитель, оспаривая акт о неучтенном потреблении, заключается в превентивном пресечении негативных правовых последствий, которые может повлечь для него использование энергоснабжающей организацией зафиксированного актом о неучтенном потреблении юридического факта безучетного потребления электрической энергии. Согласно пункту 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 23.11.2009 № 261- ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности по учету используемых энергетических ресурсов.

В силу положений ч. 1 ст. 13 Закон № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с п. 137 Основных положений № 442, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Согласно абзацам 3 и 4 п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В соответствии с п. 2.1 Правил учета электрической энергии основной целью учета электроэнергии является получение достоверной информации о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии.

В соответствии с п. 2.1.4. Договора энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Истцом и Ответчиком предусмотрено: Гарантирующий поставщик обязан: в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ обеспечить учет электрической энергии, установку, допуск и последующую эксплуатацию расчетных приборов учета, в том числе посредством интеллектуальных систем учета. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Истцом и Ответчиком, предусмотрено: потребитель обязан: обеспечивать сохранность и целостность на своей территории, в том числе в границах земельного участка, электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередачи, расчетных приборов учета электроэнергии.

Прибор учета находился на опоре электропередач, за пределами земельного участка Истца, на высоте не менее шести - восьми метров, и на расстоянии не менее 10 метров от земельного участка Истца.

Исходя из положений договора энергоснабжения, заключенному между истцом и ответчиком, прибор учета находится на балансе у Гарантирующего поставщика и на Ответчика возложено бремя его содержания в целях поддержания технического соответствия прибора учета и схемы его подключения установленным требованиям.

Сетевая организация должна была предварительно уведомить Истца о дате проверки прибора учета потребителя. Сетевая организация о проведении проверки не уведомляла, незаинтересованные свидетели при осмотре и составлении акта не присутствовали.

Во всех Актах проверки указано, что пломбы, установленные на ПУ, потребителем не нарушались (выявленные повреждения не связаны с несанкционированным вскрытием ПУ либо его отдельных элементов потребителем), а без нарушения пломб установить постороннее устройство с целью повлиять на показания прибора учета невозможно.

Счетчик электрической приобретался и устанавливался за счет сил и средств ОГУЭП «Облкоммунэнерго», соответственно считает, что данный прибор учета был установлен с уже вмонтированными дополнительными резисторами. О проведении проверки и о проведении экспертизы счетчика электроэнергии Истца не предупреждали, чем нарушили его законные права. Не доказано, что наличие установленного в приборе учета постороннего устройства, не предусмотренного заводом-изготовителем, явилось следствием действий Истца ФИО2, а также что ему было известно о наличии такого устройства внутри ПУ и он использовал устройство в целях занижения потребления ресурса. Акт о неучтенном потреблении не содержит сведений о нарушении пломб сетевой организации либо иных знаков визуального контроля, ограничивающих доступ к измерительному комплексу, а также о конкретном способе вмешательства потребителя в работу ПУ, выявленная неисправность не носит характер явной и не могла быть выявлена потребителем, поскольку погрешность ПУ установлена лишь путем специальных измерений и проведения экспертизы.

Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае факт хищения электроэнергии не установлен.

По своей правовой природе предъявление к взысканию объема безучетного потребления электроэнергии является требованием о привлечении потребителя к гражданской ответственности и возмещении причиненных убытков, то есть тех расходов, которые гарантирующий поставщик произвел или должен будет воспроизвести для восстановления своего нарушенного права, то есть реального ущерба (статьи 15, 547 ГК РФ).

Истец просил суд признать акт о неучтенном (безучётном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ по точке поставки по адресу: 

<

адрес>, гараж, прибор учета ФИО1 № серийный №, составленный ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети» в отношении ФИО2, недействительным, взыскать в пользу истца государственную пошлину в размере 3 000 руб.

В письменных возражениях на исковое заявление представителем ответчика ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» указано, что согласно п. 6.3. Регламента взаимодействия ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ работу по выявлению фактов неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии выполняют ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго». ДД.ММ.ГГГГ представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиала «Тайшетские электрические сети» проведена проверка расчетного прибора учета (далее ПУ), установленного на опоре по адресу: 

<

адрес> «гараж» в присутствии потребителя ФИО2 По результатам проверки составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ПУ не допущен в эксплуатацию в связи с тем, что фактическая нагрузка не соответствует с программным обеспечением. ПУ будет отправлен на экспертизу. В соответствие с Регламентом взаимодействия ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный Акт передан в адрес ООО «Иркутскэнергосбыт» для доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя. Согласно Акта проверки технического состояния счетчика электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе технической диагностики обнаружены дополнительные резисторы в измерительной цепи. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе счетчика электрической энергии, а именно, снижают регистрируемую электроэнергию. Счетчик электрической энергии непригоден к дальнейшей эксплуатации, отклонение носит не гарантийный характер, следовательно, подтвержден факт вмешательства в работу ПУ с целью искажения показаний (объема потребления электрической энергии). В связи с тем, что расчет доначисленного объема за коммунальную услугу электроснабжение произведен на основании Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями ОГУЭП Облкоммунэнерго» филиала «Тайшетские электрические сети», и исковые требования заявлены именно о признании недействительным указанного Акта, то ООО «Иркутскэнергосбыт» не может являться в данном гражданском деле надлежащим ответчиком.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в удовлетворении исковых требований ФИО2 просит отказать в полном объеме в связи со следующим. Акт о безучетном потреблении электрической энергии не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. А фиксирует лишь факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом. Указанный акт является документом, фиксирующим состояние проверяемого расчетного прибора учета.

Составление акта осуществляется в рамках исполнения сторонами договора энергоснабжения в установленном действующими правилами порядке.

Составление оспариваемых актов и основанного на них расчета не порождает новые и не изменяет существующие права и обязанности сторон по договору энергоснабжения, поскольку спорным актом фиксируются обстоятельства, наличие которых дает основание энергоснабжающей организации для перерасчета потребленной энергии в соответствии с установленным Правилами предоставления коммунальных ; слуг порядком, те есть является основанием для применения иного способа определения объема потребленной энергии.

ОГУЭП «Облкоммунэнерго» не наделено нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к истцу.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее по тексту-«Правила»).

Правила устанавливают их права и обязанности исполнителя и потребителя, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных слуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п.81(11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Согласно п.6.3. Регламента взаимодействия ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго»от ДД.ММ.ГГГГ работу по выявлению фактов неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии выполняют ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго». 

Представителями сетевой организации филиала «Тайшетские электрические сети» ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (далее - Ответчик) потребителю ФИО11, в присутствии ФИО2 (далее - Истец) установлен на опоре воздушной линии электропередачи счётчик электрической энергии статистический ФИО1 № заводской № (далее - Прибор учета), принадлежащий Ответчику, что подтверждается балансовой справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Акта об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ границы установлены по контактам присоединения ответвления СИП к прибору учета. Типом прибора учета является SPLIT, который в соответствии с техническими условиями ТСКЯ.41 1152.007ТУ может устанавливаться только на опоре ВЛИ.

Прибор учета установлен по адресу: 

<

адрес>. 32. (далее Гараж). Прибор учета проверен и допущен к эксплуатации, указанное подтверждается актом допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Акт допуска). Согласно Акта допуска Прибор учета соответствует техническим требованиям и выдает верные показания количества потребленной электрической энергии. В подтверждении вышеуказанного в Акте допуска проставили подписи Истец и Ответчик. Кроме того, подписав Акт допуска Истец принял на себя обязательство по сохранности установленных пломб и знаков визуального контроля, не извещению в случае неисправности электросчётчика. ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго-электрические сети»: инженерами Свидетель №1 и Свидетель №2 осуществлена проверка расчётного прибора учета, из которой следовало, что та нагрузка, замеры, которой были сделаны на вводе токоизмерительным клещами, не соответствовала той, которая отображалась в журнале среза мощности прибора учета. Так, исходя из фактических замеров, мощность потребления электрической энергии была определена 11,81 кВт., на момент проведения проверки прибора учета 11 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ). Прибор учета является интеллектуальным и имеет встроенный журнал данных среза мощности. Так, согласно срезам мощности (прилагаются), нагрузка на 11 час. 30 мин. составила 0,12 кВт. Данный факт свидетельствовал о том, что работа прибора учета ведется некорректно.

Направление потребителю уведомления о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется доступ к энергопринимающим устройствам и приборам учета потребителя, в настоящем случае такой доступ был предоставлен. При ином понимании указанной нормы, как требующей заблаговременного уведомления потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, ее применение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от контролирующей отбор энергии сетевой организации факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. По итогам проверки был составлен Акт проверки прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ, прибор учета был не допущен для дальнейшей эксплуатации. Прибор в этот же день был демонтирован для отправки на завод-изготовитель для проведения экспертизы.

После демонтажа Прибора учета, произведен его разбор, который осуществлялся в присутствии истца. При разборе Прибора учета велась видеофиксация всех действий сторон, (видеозапись прилагается на электронном носителе). При разборе Прибора учета внутри были обнаружены дополнительно установленные элементы, в виде резисторов и фиксатора пломбы, не предусмотренные заводом изготовителем. Данный факт указывает на незаконное вмешательство в работу прибора учета. Ответчиком в отношении Истца был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Прибор учета, после демонтажа и визуального осмотра, был запакован и опломбирован по адресу проведения проверки: 

<

адрес>. В последующем был отправлен на завод изготовитель ООО «МИЛУР Интеллектуальные системы». Ответчиком в адрес Истца было направлено уведомление о проведении экспертизы прибора учета (исх№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были получены результаты анализа технического состояния Прибора учета. Согласно Акта проверки технического состояния прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Акт технического состояния), полученного от ООО «МИЛУР ИС», конструкция представленного на анализ Прибора учета не соответствует конструкторной документации ТСКЯ.411 152.007-03.003. На плате прибора учета установлены дополнительные резисторы в измерительной цепи счетчика, не предусмотренные конструкторной документацией на прибор. Месторасположение замененных элементов является подтверждением их предназначения. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе счетчика электроэнергии. А именно снижают регистрируемую электроэнергию. Обнаружена фиксация клеем датчика вскрытия корпуса. Несанкционированное вмешательство в работу счетчика электрической энергии, изменения его конструкции для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии. Счетчик электрической энергии непригоден к дальнейшей эксплуатации, отклонение носит негарантийный характер.

После подтверждения факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, Истцу было предложено ознакомиться с Актом № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец в графе «Объяснение потребителя», указал на несогласие и на факт получения результатов экспертизы ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с нормами Основных положений, Ответчиком был составлен расчёт объемов безучетного потребления электроэнергии, на основании пп «а» п.1, приложения 3 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Так величина безучетного потребления составила 6570 кВт (15 кВт- максимально разрешенная мощность, по документам технологического присоединения * на количество часов в расчетном периоде, но не более чем 4380 ч (24 ч.*365/2).

Неисправное состояние Прибора учета не может являться производственным недостатком и характеризуется как результат целенаправленного изменения конструкции счетчика для искажения результатов измерений в ходе его использования.

Техническое состояние прибора учета диагностируется как результат несанкционированных умышленных действий, которые связаны с изменением конструкции прибора учета, привели к его порче, не позволяющей производить достоверный учет потребленного объема электрической энергии, то есть привели к умышленному безучетному потреблению электрической энергии.

Таким образом, в силу вышеизложенного имеются основания полагать о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета со стороны Истца, более того занижение показателей, фиксируемых прибором учета, выгодно исключительно только Истцу.

Учитывая заключения официального сервисного центра ООО «Милур ИС» о факте наличия дополнительных резисторов для искажения фактического значения потребления электроэнергии и невозможность дальнейшего использования Прибора учета, Ответчик полагает, что в данном случаи имеется прямой умысел к занижению показателей потребления электрической энергии исключительно у Истца, а действия последнего привели к невозможности дальнейшего использования прибора учета, что повлекло за собой значительные финансовые издержки со стороны Ответчика.

Именно Истец получает выгоду от занижения показателей, в связи с чем, производит оплату электрической энергии намного меньше, чем фактически потребляет.

Истец дополнительно сообщает суду, что взамен демонтированного Прибора учета, Истцу установлен и допущен для дальнейшей работы другой Прибор учета электрической энергии «Милур 307.52-GZ-3D/ заводской №, что зафиксировано актом допуска прибора учета в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ. А уже ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком был обнаружен вышеуказанный прибор учета с видимыми следами воздействия горячим предметом, часть корпуса отсутствовала. Составлен Акт проверки расчетного прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ Прибор учета также был демонтирован.

Поскольку Приборы учета являются собственностью Ответчика, действия, направленные на выход из строя и непригодности дальнейшей эксплуатации Приборов учета, повлекли для последнего финансовые издержки, в том числе это расходы на материалы, строительно-монтажные работы, в связи с чем, ГУЭП «Облкоммунэнерго» не заинтересованно в намеренной порче своего же существа. Действия Ответчика, в своей деятельности направлены на выявления и предотвращения действий, способных нанести предприятию финансовые потери. Учитывая вышеизложенное. Ответчик полагает, что факт безучетного потребления электрической энергии, факт несанкционированного вмешательства в работу Прибора учета и как следствие невозможность использования по прямому назначению Прибора учета подтвержден. Единственным заинтересованным лицом в занижении показателей прибора учета является Истец. При этом Актом допуска № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность обеспечивать сохранность Прибора учета отнесена к потребителю.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика филиала «Тайшетские электрические сети» ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

В судебное заседание представитель истца доводы искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО9 поддержала ранее озвученные письменные возражения, указывая, что ООО «Иркутскэнергосбыт» с учетом заявленных требований является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО8 доводы письменных возражений на исковое заявление поддержала, просила отказать в удовлетворении требований истца, полагая их незаконными и необоснованными.

Истец, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка одной из сторон не является препятствием к рассмотрению дела, в связи, с чем суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1 и 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 139 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения №442), установлено, что потребители, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), несут ответственность за сохранность, целостность и чистоту внешних элементов средств измерений и учета электроэнергии, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, поддержание средств измерения и учета электроэнергии, измерительных систем в исправном и готовом к работе состоянии и обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых электрических сетей, приборов учета и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов и средств учета электрической энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией.

Под безучетным потреблением в соответствии с п. 2 Основных положений № 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенныхв границах этого земельного участка.

Пунктом 169 Основных положений № 442 предусмотрено, что Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Как следует из п. 170 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

Согласно п. 173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Как установлено в п. 174 Основных положений № 442, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях не допуска к расчетным приборам учета.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчета за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказание услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета потребления, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В силу п. 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт без учетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены п.178 Основных положений № 442

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета -в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, -в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В п. 178 Основных положений № 442 также определено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии

Согласно п. 6 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021, отсутствие уведомления абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Положения действующего законодательства РФ не предусматривают обязанность уведомления потребителей о проведении осмотров объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

В случаях, когда доступ к энергопринимающим устройствам потребителя не требовался, а доступ для осмотра прибора учета имелся у сотрудников сетевой организации, то факт не уведомления потребителя о предстоящем осмотре не может свидетельствовать о нарушении сетевой организацией Основных положений.

Таким образом, доводы истца о нарушении сетевой компанией правил заблаговременности уведомления потребителя о планируемой проверке основаны на неверном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку требование об извещении потребителя имеет своей целью исключительно обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам и расчетным приборам учета.

Иное понимание указанной нормы приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления, в связи с чем, доводы истца об отсутствии доказательств извещения потребителей о планируемой проверке не имеют правового значения, поскольку допуск к приборам учета был обеспечен и проверка системы учета состоялась.

Кроме этого, согласно п. 6 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов.

Неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2022 № Ф06-26293/2022, по делу №А55-22885/2021).

Следовательно, отсутствие уведомления потребителя о предстоящей проверке системы учета не может свидетельствовать о незаконности составленного акта о безучетном потреблении электроэнергии, поскольку данное уведомление направляется исключительно с целью обеспечения доступа проверяющих к системе учета.

В силу положений п. 187 Основных положений № 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (т.е. с учетом данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, указанных в договоре).

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что ФИО2 является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гараж. 

ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является территориальной сетевой организацией на территории 

<

адрес>.

Согласно п.6.3. Регламента взаимодействия ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго»от ДД.ММ.ГГГГ работу по выявлению фактов неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии выполняют ООО «Иркутскэнергосбыт» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго». 

Актом об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в лице филиала «Тайшетские электрические сети» зафиксировано присоединение объекта электроэнергетики (гараж, Тайшетский муниципальный район, Бирюсинское городское поселение, 

<

адрес>). Дата фактического присоединения ДД.ММ.ГГГГ, максимальная мощность 15 кВт.

Между ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения № № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги. В соответствии с приложением № к указанному Договору энергоснабжения в перечень электроустановок в составе настоящего договора входят: Номер электроустановки: №, наименование электроустановки: гараж, адрес электроустановки: 

<

адрес>. Организация, оформившая документы о технологическом присоединении: ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети». Согласно п. 4.9. Договора энергоснабжения Гарантирующий поставщик имеет право взыскивать стоимость безучетного объема электрической энергии с Потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Согласно условиям договора Гарантирующий поставщик обязан оперативно извещать потребителя о нарушениях схемы учета, неисправностях в работе расчетных приборов учета, установленных на линиях электропередачи и токопроводах сетевой организации, отходящих потребителю, осуществлять иные действия, необходимые для реализации прав потребителя, предусмотренных действующим законодательством (п. 2.1.5). Гарантирующий поставщик имеет право осуществлять уполномоченными представителями доступ к электрическим установкам потребителя и сторонних потребителей независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности для осуществления в присутствии их представителей действий, указанных в п. 3.1.9 договора (п. 2.2.1). Осуществлять (не чаще 1 раза в месяц) уполномоченными представителями доступ к расчетным приборам учета электрической энергии потребителя и сторонних потребителей независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности для осуществления в присутствии их представителей действий, указанных в п. 3.1.10 договора (п. 2.2.2). Потребитель обязан обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченным представителям Гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации к электрическим установкам потребителя и сторонних потребителей независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности для осуществления в присутствии их представителей: контроля за соблюдением установленных режимов электропотребления, контроля соблюдения режима ограничения, проведения замеров по определению качества электрической энергии, проведения обследования и составления акта, необходимого для заключения договора, внесения в него изменений или дополнений, для контроля за выполнением потребителем условий договора, контроля подключенной нагрузки, в том числе сторонних потребителей, проверки условий сохранности и эксплуатации расчётных приборов учета, схем учета электрической энергии, обслуживания электрических сетей и установок, принадлежащих иным владельцам (п. 3.1.9 договора). Обеспечивать сохранность и целостность на своей территории, в том числе в границах земельного участка, электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередачи расчетных приборов электрической энергии, технических и программных средств (включая аппаратуру и каналы линий автоматизированных систем учета, контроля и управления электропотреблением и других электроустановок, и устройств, а также контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных в отношении энергопринимающих устройств потребителя, а также в отношении иных владельцев и (или) сетевой организации.

Представителями сетевой организации филиала «Тайшетские электрические сети» ОГУЭП «Облкоммунэнерго» потребителю ФИО11, в присутствии ФИО2 установлен на опоре воздушной линии электропередачи счётчик электрической энергии статистический Милур 307.32P3D заводской №далее - Прибор учета), принадлежащий Ответчику, что подтверждается балансовой справкой б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Акту об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ границы установлены по контактам присоединения ответвления СИП к прибору учета. Типом прибора учета является SPLIT, который в соответствии с техническими условиями ТСКЯ.41 1152.007ТУ может устанавливаться только на опоре ВЛИ.

Прибор учета установлен по адресу: 

<

адрес>. 32. Прибор учета проверен и допущен к эксплуатации, указанное подтверждается актом допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Акта допуска Прибор учета соответствует техническим требованиям и выдает верные показания количества потребленной электрической энергии. В подтверждении вышеуказанного в Акте допуска проставили подписи. Подписав Акт допуска, Истец принял на себя обязательство по сохранности установленных пломб и знаков визуального контроля, по извещению в случае неисправности электросчётчика. 

Согласно приказу генерального директора ОГУЭП «Облкоммунэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № о снижении фактических потерь электроэнергии приказано директорам филиалов, начальникам производственных подразделений организовать работу по проведению инструментальных проверок приборов учета потребителей на предмет выявления безучетного потребления, выявления факта превышения величины максимальной мощности. Срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ сетевой компанией филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети» в отношении потребителя ФИО2 составлен акт проверки расчетного прибора учета от ДД.ММ.ГГГГ, наименование электроустановки: гараж по адресу: 

<

адрес>. Плановая проверка электросчетчика (Милур 307.32-P-3-D, серийный №, собственник ОГУЭП «Облкоммунэнерго»), расположенного на опоре, проведена в составе инженеров ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети» Свидетель №1, Свидетель №2 и потребителя ФИО2 Согласно заключению, прибор учета не допущен в эксплуатацию, так как фактическая нагрузка не соответствует с программным обеспечением. Указано, что прибор учета будет отправлен на экспертизу. Акт проверки расчетного прибора учёта от ДД.ММ.ГГГГ получен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Акт демонтажа и изъятия прибора учета не составлялся. ДД.ММ.ГГГГ сетевой компанией филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети», в отношении истца составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут, по точке поставки по адресу: 

<

адрес>, гараж, прибор учета Милур 307.32-P-3-D. серийный №, место установки: на опоре (на столбе), на основании выявленного нарушения в виде: несанкционированное вмешательство в работу ПУ по заключению комиссии завода изготовителя. Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ получен истцом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись в акте, что является нарушением действующего законодательства. 

ДД.ММ.ГГГГ представителями филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго»: инженерами Свидетель №1 и Свидетель №2 осуществлена проверка расчётного прибора учета, из результатов которой следовало, что та нагрузка, замеры, которой были сделаны на вводе токоизмерительным клещами, не соответствовала той, которая отображалась в журнале среза мощности прибора учета.

После демонтажа Прибора учета, произведен его разбор, который осуществлялся в присутствии истца. При разборе Прибора учета велась видеофиксация действий сторон. При разборе Прибора учета внутри были обнаружены дополнительно установленные элементы, в виде резисторов и фиксатора пломбы, не предусмотренные заводом изготовителем. Ответчиком в отношении Истца был составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии.

Прибор учета, после демонтажа и визуального осмотра, был запакован и опломбирован по адресу проведения проверки: 

<

адрес>. В последующем отправлен на завод изготовитель ООО «МИЛУР Интеллектуальные системы». Ответчиком в адрес Истца направлено уведомление о проведении экспертизы прибора учета (исх№ от ДД.ММ.ГГГГ), доказательств фактического направления и получения указанного уведомления ответчиком суду не представлено. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получены результаты анализа технического состояния Прибора учета. 

Актом проверки технического состояния счетчика электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МИЛУР Интеллектуальные Системы» (заводом изготовителем) установлено: прибор учета Милур 307.32-P-3-D, серийный № Результаты визуального осмотра счетчика электроэнергии: Счетчик электрической энергия поступил в Сервисный центр в запечатанной упаковке с пломбами № №. Нарушение целостности упаковки не обнаружено. Счетчик поступил в разобранном виде, пломбы демонтированы. Оттиск свинцовых пломб счетчика электрической энергии визуально соответствуют: оттиску государственного поверителя и применяемому заводом-изготовителем клейм контроля качества. Трасологическая экспертиза пломб в условиях Сервисного центра не производилась. Внешние повреждения отсутствуют. Конструкция представленного на анализ счетчика электрической энергии не соответствует конструкторской документации. На плате прибора учета электроэнергии установлены дополнительные резисторы в измерительной цепи счетчика, не предусмотренные конструкторской документации на прибор. Месторасположение замененных элементов является подтверждением их предназначения. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе Счетчика электроэнергии, а именно снижают регистрируемую электроэнергию. Выявленные отказы и повреждения: установлено несанкционированное вмешательство в работу счетчика электрической энергии, изменения его конструкции - для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии. Заключение комиссии: в ходе технической диагностики обнаружены дополнительные резисторы в измерительной цепи. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе счетчика электрической энергии, а именно снижают регистрируемую электроэнергию. Счетчик электрической энергии непригоден к дальнейшей эксплуатации, отклонение носит негарантийный характер. 

Только после получения результатов экспертизы, в нарушение требований законодательства, истец ознакомлен с Актом № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе «Объяснение потребителя» ФИО2 указал на несогласие и на факт получения результатов экспертизы ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с нормами Основных положений, Ответчиком составлен расчёт объемов безучетного потребления электроэнергии, на основании пп «а» п.1, приложения 3 Постановления Правительства №442 от 04.05.2012. Так величина безучетного потребления составила 6570 кВт (15 кВт- максимально разрешенная мощность, по документам технологического присоединения * на количество часов в расчетном периоде, но не более чем 4380 ч (24 ч.*365/2). В материалы дела также представлены истцом платежные документы за ДД.ММ.ГГГГ ООО «Иркутскэнергосбыт» по лицевому счету № о наличии у потребителя ФИО2 переплаты за потребление электроэнергии. 

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 ГК РФ).

Достоверность сведений, полученных с помощью прибора учета (далее – ПУ), достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу п. 2 Основных положений под безучетным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу ПУ, в случаях нарушения целостности (повреждения) ПУ, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на ПУ, на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки ПУ электрической энергии (точки измерения ПУ), когда ПУ установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) или если обязанность по обеспечению целостности и сохранности ПУ возложена на потребителя (покупателя).

Исходя из приведенного легального определения безучетное потребление электрической энергии может быть обусловлено различными действиями потребителей, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу самого факта их совершения либо если таковые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу ПУ, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний ПУ, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу ПУ, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В первом случае профессиональному субъекту ресурсоснабжения достаточно доказать лишь исходный факт видимого повреждения системы учета (неоговоренного при вводе в эксплуатацию), находящейся в зоне ответственности потребителя, и безучетное потребление предполагается, пока потребителем не доказано, что подобное повреждение не отразилось на корректности работы системы учета; во втором - профессиональный субъект ресурсоснабжения с учетом общей презумпции добросовестности потребителей (п. 5 ст. 10 ГК РФ), не обладающих специальными знаниями, навыками и оборудованием, должен подтвердить как сам факт утаенного воздействия на систему учета, так и следствие такого воздействия в виде искажения ее работы.

Согласно п. 170 Основных положений проверки расчетных ПУ осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные ПУ, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных ПУ включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения ПУ, проверку соответствия ПУ требованиям настоящего документа, проверку состояния ПУ, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний ПУ. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния ПУ, а также в ходе проведения осмотра ПУ перед его демонтажем (п. 177 Основных положений).

В п. 13 Обзора от 22.12.2021 приведена правовая позиция, согласно которой обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента, представляя собой форму получения превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац 3 ст. 12 ГК РФ).

В силу ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком не представлено доказательств того, что прибор учета находится в границах балансовой принадлежности потребителя и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (границы земельного участка), как прямо указано в пункте 2 Основных положений № 442. Как следует из объяснений сторон, схем, прибор учета электроэнергии установлен за границей земельного участка, принадлежащего истцу, на опорном столбе на значительном расстоянии от уровня земли (примерно 5 м). Данный столб находится не на территории гаража и земельного участка под ним, а установлен на землях общего пользования, доступ к данному прибору учета возможен только при наличии специальный знаний, техники и приспособлений, обеспечивающих безопасность лица, совершающего действия, указанные в акте (вскрытие пломбы, выкручивание шунтирующих винтов). Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства тому, что потребитель обращался к ответчику с заявлением об определении границ балансовой принадлежности по данной опоре, либо что указанная опора находится в пределах границ земельного участка истца, а также доказательства отсутствия технической возможности установки интеллектуального прибора учета на границе недвижимого объекта (здания гаража). Также, из материалов дела не следует и суду не представлено, что истец на каком-либо вещном праве владеет воздушной линией и сетями до опоры, на которой установлен счетчик. В материалах дела такие доказательства отсутствуют, а сама опора расположена на земельном участке общего пользования. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Кроме того, суд исходит из того, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, в связи с чем юридически значимым обстоятельством, от которого зависит распределение бремени доказывания наличия безучетного потребления, являются факты вмешательства именно в работу измерительного комплекса или совершения действий, влекущих искажение фиксируемых им величин, позволяющие с достоверностью утверждать с возможности воздействия на работу ПУ или отбора электрической энергии помимо установленного измерительного комплекса. 

Данное Верховным Судом Российской Федерации в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, толкование дефиниции безучетного потребления в электроснабжении предусматривает основаниями безучетного потребления совокупность юридических фактов, заключающихся в неправомерном воздействии на средство измерения (вмешательстве), повлекшем искажение учета ресурса относительно фактического потребления в сторону уменьшения, и последующем извлечении выгод из такого поведения путем отбора ресурса из сети, не учитываемого средствами измерения.

В случае, когда ПУ подвергается внешнему воздействию, очевидно компрометирующему его расчетный характер (видимое отключение, внешнее повреждение, иная явная неисправность), либо допускающему возможность вмешательства в его работу (например, повреждение корпуса или защитных механизмов, не влекущее повреждения пломб), такие обстоятельства являются очевидными для потребителя, явно указывают на ненадлежащую эксплуатацию средства измерения, рассматриваемая ситуация приравнивается законодателем к вмешательству в работу средства измерения, квалифицируется в качестве безучетного потребления.

Однако в случае, если утрата средством измерения расчетного характера не может быть установлена исходя из разумных и достаточных действий, обычно совершаемых потребителем в процессе эксплуатации ПУ, последний объективно не может исполнить обязательство по извещению гарантирующего поставщика о выявлении неисправности, что, очевидно, исключает негативные последствия, возникающие у потребителя в связи с отсутствием такого извещения.

Бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений, который должен устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов.

Любая фиксация сетевой компаний допущенного потребителем нарушения правил учета электрической энергии не должна вызывать сомнения в событии правонарушения и лице, его совершившем, поскольку в противном случае данное обстоятельство нельзя признать установленным. С учетом указанных обстоятельств лицо, проводящее проверку, должно предпринять меры, направленные на максимально детальную фиксацию совершаемых им действий, исключающих разумные сомнения во вменяемом потребителю нарушении порядка учета.

В рассматриваемом случае такие сомнения по результатам выполненной сетевой организацией проверки сохраняются. В материалах дела отсутствуют доказательства повреждения или вмешательства в конструкцию ПУ электрической энергии, нарушения пломб государственного поверителя и завода-изготовителя. 

В ходе проверки не установлено, кем внутри прибора ПУ дополнительно установлены элементы в виде резисторов и фиксатора пломбы, не предусмотренные заводом изготовителем.

Неисправность ПУ, выявленная заводом-изготовителем, не свидетельствует о том, что безучетное потребление является следствием совершенного потребителем правонарушения.

Из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, относительно повышенного стандарта доказывания следует, что факт неисполнения потребителем обязанности по обеспечению технического состояния измерительного комплекса подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

Сами по себе сомнения сетевой организации в расчетности осматриваемого ПУ, без подтверждения того обстоятельства, что именно действия ФИО3 привели к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, не являются безусловным основанием установления факта безучетного потребления.

По смыслу правового подхода, приведенного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293, при наличии между сторонами спора о возможности вмешательства потребителя в работу прибора учета именно сетевая организация и/или гарантирующих поставщик обязаны доказать выполнение ими нормативных требований по установке пломб (фиксации их наличия) и факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности имеющихся пломб.

По мнению сетевой организации, установлен факт безучетного потребления электрической энергии и факт несанкционированного вмешательства в работу ПУ, возможность доступа истца к ПУ, а также указано, что единственным заинтересованным лицом в занижении показателей прибора учета является истец.

Однако приводимые сетевой организацией доводы не опровергают необходимость исключения свободного доступа к ПУ.

Возможные сомнения в характере состоявшегося вмешательства в работу ПУ, принятого к коммерческому учету, не могут быть противопоставлены потребителю, поскольку энергоснабжающая и сетевая организации, являющиеся профессиональными субъектами рынка электрической энергии, должны понимать последствия отступления от установленных правил опломбировки, выражающиеся в объективном затруднении доказывания безучетного потребления без характерных следов воздействия на ПУ.

При разрешении спора судом принято во внимание, что позиция ответчиков о характере вмешательства в работу ПУ базируется на предположениях об обстоятельствах дела.

Суд учитывает, что интерес сетевой организации в установлении факта неучтенного потребления обусловлен возникновением у нее права применить расчетный способ определения объема электроэнергии, поставленной потребителю, который уменьшает объем потерь в сетях сетевой организации и увеличивает объем переданной электроэнергии (соответственно, платы за услуги по передаче электроэнергии).

Однако пока не доказано иное, суд исходит из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, установленной в пункте 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае как сетевой организации, так и потребителя.

Формальный подход к оценке доказательств может привести к необоснованному возложению на потребителя платы за фактически не потребленную им электроэнергию, а также привести к неосновательному обогащению сетевой организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком не представлена необходимая и достаточная совокупность доказательств, которые бы позволили вменить истцу бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из смысла пунктов 2, 136, 169, 172, 177, 178 Основных положений № 442, по общему правилу достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электрической энергии является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, который является поименованным в законодательстве доказательством факта безучетного потребления электроэнергии, но не единственным и допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами.

Однако в ходе рассмотрения дела, представленные ответчиком другие доказательства не восполняют оспариваемый истцом акт; представленные ответчиком доказательства имеют пороки и расхождения, в этих условиях следует признать, что акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №16ФЛ от 09.10.2024 составлен с нарушением требований Основных положений № 442.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 3, 4 Обзора от 22.12.2021, по смыслу которых при рассмотрении споров о безучетном потреблении все сомнения должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу потребителя (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Безучетное потребление электрической энергии в момент проверки не выявлено, обоснованными, соответствующими требованиям относимости, допустимости и достоверности, доказательствами не подтверждено.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО2 о признании недействительным акта ОГУЭП «Облкоммунэнерго» о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Поскольку истцом заявлены требования о признании недействительным акта о неучтенном (безучётном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного представителями ОГУЭП «Облкоммунэнерго» филиала «Тайшетские электрические сети», требований к ООО «Иркутскэнергосбыт» не заявлено, основания для удовлетворения иска к ООО «Иркутскэнергосбыт» отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Согласно чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при подаче искового заявления оплачена сумма государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Учитывая, что исковые требования к ОГУЭП «Облкоммунэнерго» удовлетворены судом в полном объеме, с ОГУЭП «Облкоуммунэнерго» в пользу АО истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать акт о неучтенном (безучётном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ по точке поставки по адресу: 

<

адрес>, гараж, прибор учета Милур 307.32-Р-3-D, серийный №, составленный ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети» в отношении ФИО2, недействительным.

Взыскать с областного государственного унитарного энергетического предприятия «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.