Дело №2-270/2024

42RS0031-01-2021-000037-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 25 апреля 2024 года

Зенковский районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сандраковой Е. И., 

при секретаре Слободиной И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации г. Прокопьевска о признании права собственности на нежилое здание гараж, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж.

Требования мотивированы тем, что истец на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ владеет и пользуется нежилым зданием гаража, являющимся объектом капитального строительства, общей площадью 147,3кв.м. Указанный гараж ФИО1 приобрела у бывшего собственника гаража, который возвел его на приусадебном земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности. Само существование гаража не оспаривается. Спорным гаражом истица пользуется более 15 лет, на протяжении которых никто не предъявлял и не предъявляет претензий относительно гаража. Требование о сносе гаража уполномоченными органами власти, иными лицами не заявлено. Просит признать за ней права собственности на нежилое здание - гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью – 147,3 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании просила исковые требований удовлетворить, дала пояснения аналогичные иску. Поясняла, что гараж является капитальным объектом строительства, не мешает осуществлению ничьих прав, соответствует всем строительным правилам и нормам, не создает угрозы обрушения, не представляет опасность для жизни и здоровья граждан, не нарушает ничьих прав и интересов, возведен в соответствии с правилами землепользования застройки. КУМИ согласен предоставить земельный участок под зданием гаража после признания права собственности на гараж. Гараж был приобретен ДД.ММ.ГГГГ, истец не помнит у кого он его приобрел. Им были переданы деньги за гараж, никаких расписок и договоров не составлялось. Приобрела у собственника, рядом находящегося дома по пер. Красилова,3. Фамилию продавца она не помнит, анкетные данные продавца неизвестны. Истец приобрела незавершенное строительство. Продавцу данного гаража земельный участок не предоставлялся. Ни права собственности не было зарегистрировано, ни земля не предоставлялась. Гараж был приобретен за 50000 рублей. 

Представители ответчика - администрации г. Прокопьевска, третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Прокопьевска, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили. 

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Гараж относится к недвижимому имуществу, то есть к имуществу, имеющему прочную связь с землей, перемещение которого невозможно без значительного ущерба этому имуществу (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

К рассматриваемым правоотношения подлежит применению положения ст. 222 ГК РФ, регулирующей порядок признания права собственности на самовольную постройку, а равно устанавливающей общие требования, которые следует соблюдать при создании любой недвижимой вещи, прочно связанной с землей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 26, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу положений ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст.ст. 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п. 4).

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (ст. 222 ГК РФ). Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно справки ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» Филиал №15 БТИ г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о правообладателях объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес> общая площадь 147,3 кв.м., год постройки 2000, материал стен – железобетонные блоки. Сведения на объект до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. 

Согласно заключению МБУ КАиГ г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и нежилое здание гаража (

<

адрес>) находятся в территориальной зоне Ж-1 (Ж-1.1), зона усадебной жилой застройки, нежилое здание гаража не стоит на государственном кадастровом учете, правоустанавливающие документы на гараж и земельный участок отсутствуют, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством РФ. ДД.ММ.ГГГГ выполнена топографическая съемка, с нанесением нежилого здания – гаража, в соответствии с которой площадь земельного участка составляет 150 кв.м.

Согласно ответу архивного отдела администрации г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном отделе администрации г. Прокопьевска в просмотренных решениях исполнительного комитета Прокопьевского городского совета депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжениях главы города Прокопьевска ДД.ММ.ГГГГ сведения о выделении кому-либо земельного участка под строительство какого-либо недвижимого имущества, находящегося по адресу: 

<

адрес> не значатся. 

Согласно заключению специалиста ООО «ИНВЕСТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному по заказу ФИО1, конструктивные элементы нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> не нарушают требований строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответствует правилам землепользования и застройки Прокопьевского городского округа, утвержденным решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответа КУМИ г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, данному по результату рассмотрения обращения ФИО1, идентифицировать испрашиваемый ею земельный участок под здание гаража в аренду, расположенный по адресу: 

<

адрес>, нет возможности; для предоставления участка необходимо формирование земельного участка, а также право собственности на объект недвижимости должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Как следует из искового заявления, что не оспаривалось в судебном заседании и представителем истца, письменный договор между истцом и продавцом гаража не составлялся, кто являлся продавцом истцу неизвестно, документы истцу никакие не передавались, расписки о продаже гаража не составлялись, продавцу земельный участок не предоставлялся, гараж на праве собственности не принадлежал, истец владеет и пользуется гаражом по указанному выше адресу более 15 лет.

Таким образом, судом установлено, что истец обратился с исковыми требованиями к администрации г. Прокопьевска о признании права собственности на самовольную постройку – гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> в том числе в силу приобретательной давности.

Как следует из приведенных выше доказательств, представленных в материалы дела в их совокупности, гараж, не введенный в установленном законом порядке как объект завершенного строительства, о признании права собственности на которое просит истец, расположен на земельном участке, который на каком-либо праве истцу, либо его правопредшественнику не предоставлялся, что исключает возможность признания права собственности на гараж, отвечающий признакам самовольного объекта строительства.

При этом, оснований признания права собственности на гараж в силу приобретательной давности, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, не имеется, поскольку в данном случае предметом спора является объект самовольного строительства, расположенный на земельном участке, законным владельцем которого истец на каком-либо праве не является, что исключает его добросовестность как давностного владельца, а следовательно наличие совокупности необходимых условий, предусмотренных ст. 234 ГК РФ для возникновения обстоятельств, влекущих признание права собственности по указанному основанию.

Суд, разрешая спор, исходит из того, что приведенной совокупности фактов для признания права собственности истца на гараж не имеется.

Необходимым элементом в совокупности юридических фактов, влекущих в данной правовой ситуации возникновение права собственности на гараж, является предоставление земельного участка, на котором он расположен, на каком-либо праве истцу или его правопредшественнику, предполагающем возможность его строительства (размещения) на нем, чего в данном случае представленными в материалы дела доказательствами не подтверждено.

С учетом изложенного, поскольку спорный гараж, расположен на земельном участке, не предоставленном истцу или его правопредшественнику на каком-либо праве, о чем свидетельствует отсутствие сведении об оформленных земельно-правовых отношениях в настоящее время, то оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Прокопьевска о признании права собственности на нежилое здание гараж - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.И. Сандракова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2024.

Судья: /подпись/ Е.И. Сандракова