Дело № 12-1276/2020

УИД 16RS0...-15

Р Е Ш Е Н И Е

г. Набережные Челны 15 сентября 2020 года 

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Касимуллин Р.Ш., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 в интересах ФИО2 на постановление главного государственного инспектора г. Набережные Челны по использованию и охране земель ФИО3 ... от 03 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением главного государственного инспектора г. Набережные Челны по использованию и охране земель ФИО3 ... от 03 декабря 2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1, действующей в интересах ФИО2 на основании доверенности, на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит его отменить, дело производством прекратить.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО1 жалобу поддержали.

Представитель Набережночелнинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив предоставленные суду материалы административного дела, оценив их в совокупности, судья приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения. К указанному выводу судья пришел на основании следующего.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

По делу установлено, что обжалуемое постановление об административном правонарушении вынесено правомочным должностным лицом в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Главный государственный инспектор г. Набережные Челны по использованию и охране земель ФИО3 руководствовался положениями ст. 7.1 КоАП РФ, и в пределах санкции данной статьи, назначил наказание в указанном размере.

Ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, и влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.ст. 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельные участки, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право аренды, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), право безвозмездного срочного пользования земельными участками возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности явились результаты проверки соблюдения земельного законодательства на территории г. Набережные Челны.

По результатам проверки установлено, что 20 ноября 2019 года в ходе проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ..., кадастровый номер ..., предоставленном ФИО2 под индивидуальную жилую застройку, расположен жилой дом. Земельный участок огорожен забором из металлических изделий. 

В результате обустройства забора, строительства гаража ФИО2 самовольно занят и используется без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, земельный участок общей площадью 73 кв. м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ... со стороны ....

Таким образом, ФИО2 самовольно занят земельный участок общей площадью 73 кв. м., прилегающий к границе земельного участка с кадастровым номером ..., который используется без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением п. 1 ст. 25, п.1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Факт самовольного занятия ФИО2 и использования без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов указанного земельного участка, подтверждается предоставленным суду актом обследования земельного участка № 305 от 20 ноября 2020 года с приложенными к нему фотоснимками, и ФИО2 не оспаривается.

Назначенное ФИО2 наказание вынесено с учетом личности правонарушителя, всех обстоятельств дела и является минимальным. 

Доводы о незаконности обжалуемого постановления являются несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в суде материалами дела.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что указанные заявителем основания, не являются достаточными для пересмотра законного, обоснованного и справедливого постановления. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление главного государственного инспектора г. Набережные Челны по использованию и охране земель ФИО3 ... от 03 декабря 2019 года, о привлечении ФИО2 по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 в интересах ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через городской суд.

Судья: подпись Касимуллин Р.Ш.