72RS0...-22

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

... 27 июля 2023 года 

Заводоуковский районный суд ... в составе судьи В... 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, 

у с т а н о в и л 

Межрайонная ИФНС России ... по ... (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что ФИО2 (далее - ФИО1, налогоплательщик) является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 НК РФ. В результате оперативного обмена информацией в электронном виде между УФНС России и МОГТО АМТС и РЭР ГИБДД УМВД России в соответствии с регламентом получены сведения в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) о зарегистрированных транспортных средствах на имя ФИО1: автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: 

<

***> марка/модель: ГАЗ330210, VIN: ..., год выпуска 1997, дата регистрации права ..., дата утраты права .... На основании гл. 28 НК РФ, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2014 в размере 2 500.00 руб. Согласно ст. 363 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление ... от ..., со сроком уплаты до .... В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени программным комплексом в автоматическом режиме на общую сумму задолженности по сроку уплаты ... по транспортному налогу - 12.39 руб. Выявив задолженность по налогам на основании ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование ... от ... со сроком уплаты до .... На основании гл. 28 НК РФ, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2015 в размере 625.00 руб. Согласно ст. 363 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление ... от ..., со сроком уплаты до .... В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ начислены пени за 2015 период с ... по ... по транспортному налогу - 2.92 руб. Выявив задолженность по налогам на основании ст. 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование ... от ... со сроком уплаты до .... Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее ... - (... + 6 месяцев). В связи с отсутствием добровольной уплаты МИФНС России ... по ... в 2022 обратилась к мировому судье судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскания обязательных платежей. В указанном заявлении инспекция просила вынести в отношении ФИО1 судебный приказ о взыскании с него недоимки на общую сумму 3 385.83 руб., в том числе: по земельному налогу за год в сумме 3 125.00 рублей и пени в сумме 260.83 рублей, налог на имущество за год в сумме 3125.00 и пени в сумме 260.83 рублей транспортного налога за год 3125.00 рублей и пени в сумме 260.83 рублей. Налоговым органом пропущен срок своевременной подачи заявления о вынесении судебного приказа для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. ... мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... вынесен судебный приказ ...а-3176/2022/3м о взыскании с ФИО1 задолженности. После вынесения судебного приказа поступили денежные средства, таким образом, задолженность составляет 3 140.31 руб. Определением от ... мировым судьей судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... судебный приказ ...а-3176/2022/3м от ... отменен. Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 23, 48, 69, 70, 75, 228 главы 28 НК РФ, а так же ст. ст. 125, 126 КАС РФ, административный истец просит суд: восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа; взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России ... по ... с ФИО1 недоимку 3 140.31 руб., в том числе: транспортный налог за 2014 в размере 2 500.00 руб., пени на общую сумму задолженности по транспортному налогу - 12.39 руб., транспортный налог за 2015 в размере 625.00 руб., пени за 2015 период с ... по ... по транспортному налогу - 2.92 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России ... по ..., административный ответчик ФИО1 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, извещены надлежащим образом (л.д.59,62). В административном исковом заявлении содержится просьба и.о. начальника инспекции о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.6). 

В соответствии с положениями ст. 150, ч.2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент направления требования ... от 09.11.2015г.) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ). 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ... N 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств. 

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате (налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в 2014,2015 г. являлся собственником транспортного средства: грузового автомобиля, г/н ..., указанного в налоговых уведомлениях от ... ..., от 25.08.2016г. ... (л.д. 7,12).

В связи с неуплатой налогов на вышеуказанное транспортное средство в указанные сроки в соответствии со ст. 69 НК РФ плательщику направлены письмом требования ... от 09.11.2015г. со сроком уплаты до 21.12.2015г., ... от 16.12.2016г. со сроком уплаты до 20.02.2017г. (л.д.9,14). 

Срок исполнения самого раннего требования ... от 09.11.2015г. до ..., следовательно, в силу п.2 ст.48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд с настоящими требованиями не позднее ....

Из копии административного дела ...а-693/2023 (л.д.50-52) следует, что 07.09.2022г. инспекция обратилась к мировому судье судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО3 (л.д.50-51). 13.09.2022г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России ... по ... задолженности за транспортный налог в размере 3 140,31 рубль (л.д.52). 28.10.2022г. вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д.53).

В Заводоуковский районный суд ... административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, поступило .... Следовательно, суд приходит к выводу, что налоговый орган пропустил срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с ФИО1 

В качестве обоснования пропуска срока на подачу административного искового заявления налоговым органом указано, что срок пропущен по причине недостаточности ресурсов. 

Тем не менее, Межрайонная ИФНС России ... по ... является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений. 

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд заявлением о взыскании обязательных платежей суд признает не уважительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России ... по ... имела реальную возможность в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа, а в последующем и с настоящим административным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности административных дел. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.

Таким образом, поскольку Межрайонная ИФНС России ... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам с ходатайством о восстановлении срока, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Заводоуковский районный суд .... 

Судья ФИО5