дело №2-68/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 24 марта 2017 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рослякова Е.А., при секретаре Томиной О.И., 

с участием: истца - ФИО1, помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области - Е.Р. Давлетшиной действующей в интересах истца;

представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе – М.Р.Н., Я.Е.С., действующих на основании доверенностей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарлыкского района Оренбургской области в интересах Гирина И,И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> о признании незаконным решения начальника УПФ РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области, включении в трудовой стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, о назначении пенсии, 

У с т а н о в и л:

Прокурор Шарлыкского района Оренбургской области, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шарлыкском районе Оренбургской (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области) в интересах ФИО1 указав на то, что решением начальника ГУ-УПФ РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Как указано в иске, при подсчете специального стажа необходимого для досрочного назначения пенсии в него не были включены периоды работы ФИО1 в должности пожарного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, по мнению представителя ответчика, данные периоды не предусмотрены п.18 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Считая решение начальника УПФ РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и нарушающим право гражданина на пенсионное обеспечение, прокурор Шарлыкского района Оренбургской области, просил признать вышеуказанное решение незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих работах, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должности пожарного в пожарной части с.Шарлык Управления пожарной охраны УВД Оренбургского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности пожарного пожарно-спасательного отряда по охране 

<

адрес> противопожарной аварийно-спасательной службы УВД Оренбургского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1, с даты обращения в Пенсионный фонд. 

В судебном заседании помощник прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Е.Р. Давлетшина, действующая в интересах истца, доводы изложенные в иске поддержала, просила иск прокурора, в интересах ФИО1, удовлетворить полном объёме. 

Истец ФИО1, в судебном заседании, просил иск прокурора Шарлыкского района, поданный в его интересах удовлетворить, включить в специальный стаж периоды работы в должности пожарного с ДД.ММ.ГГГГ и обязать пенсионный фонд в Шарлыкском районе, назначить ему пенсию по старости со дня обращения с заявлением к ответчику, поскольку на протяжении более чем 25 лет он состоял в должности пожарного пожарной части села Шарлык. Дополнительно пояснил, что каких - либо специальных воинских и приравненных к ним званий, он в период службы в должности пожарного не имел. Специальные звание имели только старший офицерский состав, они носили специальную форму с погонами и уходили на пенсию через систему МВД. 

Представители ответчика ГУ - УПФ в Шарлыкском районе Оренбургской области - М.Р.Н. и Я.Е.С. действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Гирина И,И. не признали. Суду пояснили, что правом на досрочную пенсию по старости, пользуются только те пожарные, работа которых финансировалась за счет средств федерального бюджета. Поскольку в спорные периоды истец состоял на службе в УВД Оренбургского облисполкома и финансирование его деятельности осуществлялось за счет средств субъекта федерации, то есть, Оренбургской области, периоды работы в должности пожарного противопожарных служб УВД Оренбургского облисполкома, не могут включаться в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. В связи с отсутствием необходимых, для назначения досрочной пенсии 25 лет работы в особых условиях, обжалуемым решением начальника УПФ в Шарлыкском районе, в назначении пенсии ФИО1 отказано. В удовлетворении исковых требований прокурора в интересах ФИО1, просили отказать в полном объеме. 

Заслушав помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области, истца, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением начальника ГУ - УПФ РФ в Шарлыкском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно вышеуказанного решения в специальный трудовой стаж за работу с тяжелыми условиями не зачтены периоды работы истца пожарным в Пожарной части с.Шарлык Управления пожарной охраны УВД Оренбургского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01г. 10 мес. 21 дн., а также, период работы в должности пожарного Пожарно спасательного отряда по охране 

<

адрес> противопожарной аварийно-спасательной службы УВД Оренбургского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 13 лет 09 мес. 28 дней.

Основанием, не включать вышеуказанные периоды в специальный стаж работы ФИО1, по мнению ответчика является отсутствие в п.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», права на досрочное пенсионное обеспечение работников противопожарной службы, созданной органами государственной власти Российской Федерации. 

Прокурор Шарлыкского района Оренбургской области, обращаясь в суд с иском в интересах ФИО1, просит признать незаконным решение начальника УПФ в Шарлыкском районе и обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 спорные периоды работы в должности пожарного с ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 пенсию, со дня обращения к ответчику. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Согласно пп. 18 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии, страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В спорные периоды работы истца, не включённые ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости действовали, как Закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года, так и Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 178 – ФЗ. 

В соответствии с пп. «о» п. 1 ст. 12 Закона № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 1 января 2002 года, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Перечня оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны МВД, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД), утвержденного Приказом МВД России от 22 июля 1999 № 537 предусмотрена должность пожарного (№ 37 согласно перечня). 

Из содержания правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 18 января 2005 года № 7-О, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу. При этом установление правил действия во времени и по кругу лиц новых норм, закрепляющих либо изменяющих права граждан, предусматривающих для них гарантии и льготы, должно осуществляться им с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), который гарантирует гражданам защиту от всех форм дискриминации при реализации прав и свобод, включая право на социальное обеспечение.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года № 11-П по делу о проверке конституционности положений статей 28 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности пожарного пожарной части 

<

адрес>. Согласно справки о подтверждении стажа работы от ДД.ММ.ГГГГ № выданной начальником ФГКУ «9 отряд ФПС по Оренбургской области» А.Д.Р., истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работал в пожарной части 

<

адрес> пожарной охраны УВД Оренбургского облисполкома в должности пожарного с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком не обоснованно не включен истцу ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в должности пожарного в пожарной части 

<

адрес> пожарной охраны УВД Оренбургского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части требования прокурора района о включении ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы в должности пожарного Пожарно спасательного отряда по охране 

<

адрес> противопожарной аварийно-спасательной службы УВД Оренбургского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу. 

Как было отмечено ранее, в спорный период работы ФИО1 трудовые правоотношения в части досрочного назначения трудовой пенсии, регулировались пп. «о» п. 1 ст. 12 Закона от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002г. и пп. 18 ч.1 ст.27 Федерального закона № 178 –ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" действовавшим до 31.12.2014. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности пожарного в пожарно-спасательном отряде по охране 

<

адрес> противопожарной аварийноспасательной службы УВД Оренбургского облисполкома. 

Справка о подтверждении стажа работы от ДД.ММ.ГГГГ № выданная начальником ФГКУ «9 отряд ФПС по Оренбургской области» А.Д.Р., содержит сведения о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работал в пожарном спасательном отряде по охране 

<

адрес> противопожарной аварийно-спасательной службы УВД Оренбургского облисполкома в должности пожарного с ДД.ММ.ГГГГ

Положения Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002 устанавливали пенсию в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы МВД РФ (пожарной охраны МВД РФ, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД). Приказом МВД России от 22 июля 1999 № 537 были утверждены должности работников Государственной противопожарной службы МВД России, которым устанавливались пенсии по старости по достижении возраста 50 лет при стаже работы на должностях предусмотренных списком не менее 25 лет, в том числе и по должности пожарного 

Согласно подпункту 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшему на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Причем, статья 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", дополнена вышеуказанным пунктом (то есть, п.18) Федеральным законом № 319-ФЗ от 30.12.2008г.,

Постановлением Правительства Российской Федерации N 437 от 18 июня 2002г. утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором указан - пожарный (боец, респираторщик) код должности - 16781.

В соответствии со статьями 4 и 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в редакции, действовавшей до 1 января 2005года, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.

Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ были внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2005 года. В соответствии с указанными изменениями Государственная противопожарная служба стала подразделяться на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации, которая подлежала созданию органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Согласно справки Департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области № 742 от 12.07.2016, после преобразования Государственной противопожарной службы МВД России с 01.01.2002 в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на основании директивы МЧС РФ от 24.09.03 № 31-23-21 УГПС МЧС России по Оренбургской области вошло в состав Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. 

Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области, на основании Указа главы администрации Оренбургской области № 86-ук от 01.09.2005 реорганизовано в главное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. 

Как усматривается из вышеуказанной справки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в Профессиональной пожарной части (ППЧ) по охране п.Шарлык Шарлыкского района Оренбургской области Управления пожарной охраны (УПО) УВД Оренбургского облисполкома пожарным пожарно-спасательного отряда с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно справки Департамента ПБ и ГЗ Оренбургской области № 742 от 12.07.2016, с 21.03.2006 пожарная часть по охране с.Шарлык вошла в состав ГУ «Центр пожарной охраны» ( приказ от 21.03.2006 № 118/24). 

Согласно справки ФГКУ «9отряд ФПС по Оренбургской области» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на должности пожарного пожарной части по охране с.Шарлык отряда Государственной противопожарной службы №9 Главного управления МЧС России по Оренбургской области, состоит с ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеизложенного следует, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работником государственной противопожарной службы МЧС России не являлся. 

Таким образом, поскольку в силу подпункта 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правом на досрочную трудовую пенсию обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то есть только сотрудники министерства РФ по делам ГОЧС федеральной противопожарной службы, сотрудники пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД РФ субъектов Российской Федерации правом на назначение пенсии по подпункту 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.01.2002 то есть с даты вступления в законную силу Федерального закона № 173 – ФЗ не обладали. 

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 февраля 2009 года N 552-О-О по запросу Шарьинского городского суда Костромской области о проверке конституционности подпункта 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а так же в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008 года (утвержден Постановлениями Президиума ВС РФ от 04.03.2009 и от 25.03.2009г.). 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца дающий право на досрочное назначение пенсии подлежал включению период работы ФИО1 в должности пожарного в пожарном спасательном отряде по охране с.Шарлык Шарлыкского района Оренбургской области противопожарной аварийно-спасательной службы УВД Оренбургского облисполкома в период с ДД.ММ.ГГГГ. (всего 9 лет 7 мес. 7 дн.), то есть, вывод ГУ УПФ в Шарлыкском районе, о полном отказе во включении данного периода в специальный стаж не основан на нормах действующего законодательства. 

Вместе с тем, отказ ответчика во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд признает правомерным. 

Доводы представителей ответчика изложенные как в письменных возражениях на исковое заявление ФИО1, так и в судебном заседании, о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, в связи с тем, что противопожарная служба, в которой был занят ФИО1 была создана и финансировалась органом государственной власти субъекта Российской Федерации, суд признает не состоятельным и не основанными на законе, поскольку согласно пп. «о» п.1 ст.12 Закона от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01.01.2002 года, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 50 лет, проработавшим не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы МВД РФ (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы МВД РФ и разделение Государственной противопожарной службы на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов РФ, стало происходить только с 01.01.2005г., то есть с момента вступления в законную силу изменений в Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности». 

Доводы представителей ответчика об отсутствии сведений о льготных условиях труда ФИО1 в спорные периоды работы, и не подтверждении какими-либо справками особых условий труда, суд признает несостоятельным, поскольку должность пожарного которую занимал ФИО1 была предусмотрена Перечнем (списком) № 537 от 22.07.1999г. утвержденным во исполнение ст.8 Федерального закона «О пожарной безопасности» и п. «о» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ».

Иные доводы стороны ответчика суд также признает не состоятельными, поскольку они не основаны на требованиях законодательства. 

Таким образом, с учетом включения части спорных периодов работы в специальный стаж продолжительность данного стажа составит: 08 лет 11мес. 15 дн. + 01 год 10 мес. 21 дн. + 9 лет 7 мес. 7 дней = 20 лет 05 мес. 14 дней, в то время как для назначения страховой пенсии по старости необходим стаж продолжительность 25 лет. 

На основании вышеизложенного, оснований для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1, суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении исковых требований прокурора о назначении ФИО1 пенсии с даты обращения в пенсионный фонд, надлежит отказать. 

Согласно п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку, в силу с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, то в государственная пошлина в сумме 300 руб., подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Шарлыкского района Оренбургской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шарлыкском районе Оренбургской области, удовлетворить частично.

Решение начальника Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Шарлыкском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов работы в должности пожарного, признать частично незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Шарлыкском районе включить в страховой стаж Гирина И,И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы: 

- в должности пожарного в Пожарной части 

<

адрес> пожарной охраны УВД Оренбургского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- в должности пожарного Пожарно спасательного отряда по охране 

<

адрес> противопожарной аварийно-спасательной службы УВД Оренбургского облисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований, отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей, от уплаты которой был освобожден прокурор при подаче иска в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 28.03.2017

Судья Е.А. Росляков