Производство № 2-294/2024

Дело (УИД): 28RS0021-01-2024-000375-05

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 25 апреля 2024 г. 

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Сырцовой Я.Д.,

с участием представителя истцов Тихоньких О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Молоцило ФИО11, Молоцило ФИО12, Молоцило ФИО13, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего Молоцило ФИО14, к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области об установлении факта проживания по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратились в суд с указанным исковым заявлением к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области об установлении факта проживания по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований, указали, что ФИО5 и его членам семьи, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно протоколу заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации рабочего поселка ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, было предоставлено жилое помещение: квартира, состоящая из 2 комнат, расположенная по адресу: пгт.ФИО7, 

<

адрес>.

С 21 января 2008 года ФИО3 и ее дети зарегистрированы в вышеуказанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

18 марта 2019 года с ФИО3 был заключен договор социального найма. Членами семьи указаны: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Многоквартирный жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: Сковородинский район пгт.ФИО7, 

<

адрес>, находится в аварийном состоянии, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сковородинского муниципального округа на период 2019-2025 годов».

ФИО3 обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением о включении ее и детей в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. Однако ей было отказано, в связи с тем, что основанием для переселения является правоустанавливающий документ, таким образом, исходя из ответа администрации, ордер не является основанием для включения в список граждан, подлежащих переселению. ФИО3 предложено обратиться в суд с иском о признании ее и членов ее семьи проживающими на условиях социального найма и подлежащими переселению из аварийного жилищного фонда.

Истцы считают отказ неправомерным, все годы проживали в жилище, оплачивали коммунальные услуги, иного жилья не имеют.

На основании вышеизложенного, просят суд признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, проживающими в жилом помещении в 

<

адрес>, пгт.ФИО7, на условиях социального найма.

Определением Сковородинского районного суда от 28 марта 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Фонд содействия реформированию ЖКХ, Министерство ЖКХ Амурской области, Министерство финансов Амурской области. 

В судебном заседании представитель истцов Тихоньких О.С. поддерживает исковые требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, доверяют представление своих интересов представителю Тихоньких О.С..

Представитель ответчика – Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Третьи лица на стороне ответчика - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Министерство финансов Амурской области, должным образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили. 

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Министерства финансов Амурской области.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40 часть 1).

В силу ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральными законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, возникли в период действия прежнего законодательства и продолжают действовать после вступления в законную силу ЖК РФ, требования истцов о признании права пользования жилым помещением заявлены после введения Жилищного кодекса РФ, поэтому при разрешении спора подлежат применению нормы ЖК РФ.

В силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Ст.60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации рабочего поселка ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трактористу администрации Молоцило ФИО15 выделена жилая площадь по 

<

адрес>, как состоящему на очереди на получение жилья с ДД.ММ.ГГГГ. Состав семьи - 4 человек. 

Из ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 предоставлена жилая площадь на основании выписки из протокола ж/б комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, комнат 2, по 

<

адрес>, пгт.ФИО6. В состав семьи включены: жена ФИО3, сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из свидетельства о смерти I-ОТ № следует, что Молоцило ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о смерти №.

Из копии свидетельства о рождении I-ОТ № Молоцило ФИО17 следует, что его родителями являются Молоцило ФИО18 и Молоцило ФИО19.

Также установлено, что ФИО1 проживает в жилом помещении – 

<

адрес>, в пгт.ФИО7, с 2008 года.

Также установлено, что ФИО2 проживает в жилом помещении – 

<

адрес>, в пгт.ФИО7, с 2008 года.

Также установлено, что ФИО3 проживает в жилом помещении – 

<

адрес>, в пгт.ФИО7, с 2008 года.

Также установлено, что ФИО4 проживает в жилом помещении – 

<

адрес>, в пгт.ФИО7, с 2019 года.

Из копии паспорта на имя ФИО3 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> пгт.ФИО7, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта на имя ФИО1 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, пгт.ФИО7, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта на имя ФИО2 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, пгт.ФИО7, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о регистрации по месту жительства № на Молоцило ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: пгт.ФИО7, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копий квитанций следует, что ФИО3, в течение всего периода проживания оплачивала коммунальные услуги за жилое помещение, расположенное по адресу: пгт.ФИО7, 

<

адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от 30 августа 2005 на основании акта обследования жилого многоквартирного дома, жилой 

<

адрес>, пгт.ФИО7 

<

адрес>, признан аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания.

Из перечня аварийного жилого фонда на территории Сковородинского района, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района от 07.09.2010 №1150, следует, что, жилой дом, расположенный по адресу: Амурская область, Сковородинский район, пгт.ФИО7, 

<

адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

Постановлением Правительства Амурской области №152 от 29 марта 2019 года утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов» 

Согласно данной Программе, в ее основные цели и задачи входит финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до 1 января 2017 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований. Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в п.2 ч.2 ст.49 ГК РФ (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Установлено, что 06 марта 2024 года ФИО3 обратилась в администрацию Сковородинского муниципального округа с заявлением о включении их в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. 

Из ответа администрации Сковородинского муниципального округа от 18 марта 2024 года следует, что ФИО3 и членам семьи, в том числе ФИО2, ФИО1, ФИО4, отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого и аварийного жилья, так как основанием для переселения граждан из аварийного жилищного фонда является правоустанавливающий документ (договор социального найма, либо свидетельство о государственной регистрации права собственности). Их правоустанавливающий документ-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: пгт.ФИО7, 

<

адрес>. ФИО3 предложено обратиться в суд.

В связи с чем, истец обратился в суд с иском о признании за ними права проживания в 

<

адрес> пгт.ФИО7 муниципального округа, на условиях социального найма.

Учитывая, что истцы были вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то они приобрели право пользования в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к ним о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между истцами и администрацией фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, по условиям которого, истцам предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: пгт.ФИО6, 

<

адрес>, они на законных основаниях занимали спорное жилое помещение, которое было предоставлено им Администрацией пгт.Ерфей Павлович, на протяжении всего времени проживания несли бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеют. Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

Как следует из установленных выше обстоятельств, рассматривая заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании за ними право на переселение из аварийного жилого помещения в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов» и включении в список граждан, подлежащих переселению, данный вопрос администрацией Сковородинского муниципального округа фактически не разрешался, поскольку истцам было отказано на первоначальном этапе рассмотрения поданного заявления, так как основанием для переселения граждан из аварийного жилищного фонда является правоустанавливающий документ (договор социального найма, либо свидетельство о государственной регистрации права собственности). Их правоустанавливающий документ-ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: пгт.ФИО7, 

<

адрес>. 

Судом установлено, что 

<

адрес>, пгт.ФИО7 района Амурской области, была предоставлена ФИО5, и членам семьи: жена ФИО3, сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на законных основаниях, в данной квартире они проживают и зарегистрированы, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, и администрацией Сковородинского муниципального округа фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцам предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес> пгт.ФИО7, 

<

адрес>, для проживания в нем. 

Ответчиком, в силу ст.12, 56 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие факт самовольного занятия истцом спорной квартиры, поэтому суд находит подтвержденным факт законного вселения в спорную квартиру.

Учитывая, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 были вселены в спорное жилое помещение с соблюдением установленного порядка, то есть, на законных основаниях, то они приобрели право проживания в спорной квартире на условиях социального найма, каких-либо требований к ним о незаконности проживания в спорном жилом помещении не предъявлялось. 

Статус служебной 

<

адрес>, пгт.ФИО8 района, не присваивался.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: Амурская область, Сковородинский муниципальный округ, пгт.ФИО7, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма с момента вселения в указанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковые требования Молоцило ФИО21, Молоцило ФИО22, Молоцило ФИО23, действующей в своих интересах в интересах несовершеннолетнего Молоцило ФИО25 ФИО24, к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области об установлении факта проживания по договору социального найма, удовлетворить.

Признать за Молоцило ФИО26, Молоцило ФИО27, Молоцило ФИО28, Молоцило ФИО29, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, Сковородинский муниципальный округ, пгт.ФИО7, 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий Е.Ю.Сушко

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.