Дело № 2 - 1919/2017 (марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата) 

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Тоненковой О.А., с участием представителя истца Ш.С.А. (по доверенности), представителя ответчика П.А.С. (по доверенности), 

при секретаре Сергачевой Е.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Л.В. к Министерству строительства Нижегородской области о понуждении к совершению действий, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Б.Л.В.. обратилась в суд с иском к Министерству строительства Нижегородской области о понуждении к совершению действий по следующим основаниям. 

(дата) Комиссией Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса ... (в настоящем - Министерство строительства ... ) в отношении Б.Л.В. было принято Решение об отказе во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействий) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории ....

Причиной для отказа явилось не представление в полном объёме документов, предусмотренных пунктом 3.1. Порядка формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от действий застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории .... 

В своём ответе №... от (дата) на запрос Б.Л.В. Министерство строительства ... пояснило, что Б.Л.В. не представлены платёжные документы на сумму 632 100 рублей, чем был нарушен Порядок формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов на территории ....

Истица Б.Л.В. не согласилась с позицией Министерства строительства НО, направив в адрес ответчика досудебную претензию с обоснованием

Считает действия государственного органа - Министерства строительства ..., выразившиеся в принятии решения об отказе во включении Б.Л.В. в Реестр - незаконными, нарушающими право истца на получение меры государственной поддержки - денежной компенсации в размере фактически оплаченной суммы от стоимости объекта долевого строительства, определенной договором (соглашением) с застройщиком. 

(дата) между истцом ООО "В." был заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома. Предметом договора является строительство трехкомнатной ..., расположенной на 7 этаже дома в осях 8-9, Б-К, в многоквартирном жилом доме второй очереди строительства по ... - пер. Светлогорский (у ...у) в ..., общей площадью 86,89 квадратных метра, площадью балкона 4,91 квадратных метра, всего 91,8 кв.м.

Истец как участник долевого строительства приняла на себя обязательства по оплате строительства квартиры в сроки, предусмотренные договором (п.п.3.1, 3.2 договора).

Истец выполнила свои обязательства, оплатив ответчику 3 209 520 руб.

Решением Советского районного суда ... от (дата) по Делу №..., вступившим в законную силу (дата), была установлена степень готовности объекта недвижимости, участником долевого строительства которого являлась Б.Л.В., в размере 35%. В связи с этим строящийся жилой дом был признан Судом объектом незавершённого строительства.

Этим же Решением судом было установлено, что свои обязательства по оплате на момент прекращения строительства многоквартирного дома Б.Л.В. перед Застройщиком исполнила полностью в соответствии с условиями договора.

Так как степень готовности дома на момент прекращения строительства составила 35 %, то у Б.Л.В. срока исполнения обязательства оплатить оставшуюся сумму 632 100 рублей не наступило.

Ответчик взял на себя обязательство завершить строительство указанного дома и передать квартиру в собственность истицы. Срок ввода дома в эксплуатацию, согласно п.2.1.2. договора - I квартал 2010 года.

Однако до настоящего времени вышеуказанное здание не завершено строительством, в эксплуатацию не сдано, жилое помещение, указанное в п.2.1.3. договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома истице по акту приема-передачи не передано.

Право собственности Б.Л.В., пострадавшей от действий (бездействия) застройщика, на долю в объекте незавершенного жилищного строительства зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чём имеется Свидетельство о государственной регистрации права №... от (дата).

Определением Арбитражного суда ... от (дата) в отношении ООО "В.", являющегося застройщиком многоквартирного дома, с которым у Истицы был заключён договор долевого участия в строительстве, была введена процедура наблюдения. На настоящий момент ООО "В." исключена из ЕГРЮЛ по причине банкротства.

Таким образом, на свидетельства о праве собственности, истец является собственником вышеуказанной доли в праве на объект незавершенного строительства в виде .... Факт полной оплаты Б.Л.В. вышеуказанной квартиры установлен судебным решением.

12.05.2016г. истец обратилась к ответчику с заявлением о внесении сведений в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов на территории ... с приложенными к заявлению документами, указанными в п.3.1. Перечня документов, представляемых гражданами, пострадавшими от действий (бездействия) застройщиков, для включения в Реестр п.3 Порядка формирования и ведения реестра граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов на территории ..., утвержденного Постановлением ... от 02.02.2016г. №..., за исключением документов, указанных в подп.3 п.3.1. ст.3 Порядка - копий платежных документов, свидетельствующих о внесении гражданином, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика, денежных средств в соответствии с заключенным договором и (или) соглашением.

Данные документы не были предоставлены ввиду их отсутствия, в связи с чем Б.Л.В. было отказано во включении ее в Реестр. Однако истец считает данный отказ формальным, нарушающим ее право на включение в Реестр, установленное п.2 ст.3 Закона, и, вследствие этого - право на получение денежной компенсации, установленное п.1 ст.4 Закона, подп.1 п.3 ст.4 Закона.

Таким образом, истец, не будучи включенной в Реестр, в будущем не может претендовать на получение меры государственной поддержки - денежной компенсации. Истец считает, что, поскольку факт полной оплаты Б.Л.В. вышеуказанной квартиры установлен и проверен судом при вынесении судебного решения, действия Ответчика, выразившиеся в отказе во включении в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории ... являются незаконными, нарушающими ее право на получение денежной компенсации. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. ч. 1,5 ст.ст.12 ГК РФ, истица просит обязать Министерство строительства ... включить в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории ..., гражданку РФ Б.Л.В. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а так же взыскать с Министерства строительства ... в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Б.Л.В. в судебное заседание не явилась, была извещена, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Ш.С.А. (по доверенности) исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика П.А.С. (по доверенности) против иска возражал. Поддержал возражения против иска, изложенные в ранее представленном отзыве, указав, что платежный документ, подтверждающий внесение денежных средств в полном объеме по договору участия в долевом строительства истцом представлен не был. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившегося истца. 

Выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.1 ст. ... от (дата) №... «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавших от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории ...» (далее Закон), гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, включенным в реестр, предоставляется мера государственной, поддержки - денежная компенсация в размере фактически оплаченной суммы от стоимости объекта долевого строительства, определенной договором (соглашением) с застройщиком. 

Согласно подп.1 п. 3 ст.4 Закона, мера государственной поддержки, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется в случаях, если пострадавший гражданин включен в реестр на основании пункта 3 части 2 статьи 3 настоящего Закона.

Согласно п.2 ст. 3 Закона, включению в реестр подлежат граждане, пострадавшие от действия (бездействия) застройщиков...при соблюдении одного из следующих условий:

1) право собственности гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, на долю в объекте незавершенного строительства признано в судебном порядке и зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) право требования гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика, к застройщику, вытекающее из договора (соглашения) подтверждено в судебном порядке и не исполнено в рамках исполнительного производства, со дня окончания которого прошло не более трех лет;

3) факт привлечения застройщиком средств двух или более граждан по договорам (соглашениям), предметом которых является один и тот же объект долевого строительства, установлен в судебном порядке.

Судом установлено, что (дата) между истцом Б.Л.В. и ООО "В." был заключен договор долевого участия в строительстве многоквартирного дома. Предметом договора является строительство трехкомнатной ..., расположенной на 7 этаже дома в осях 8-9, Б-К, в многоквартирном жилом доме второй очереди строительства по ...у) в ..., общей площадью 86,89 квадратных метра, площадью балкона 4,91 квадратных метра, всего 91,8 кв.м.

Истец как участник долевого строительства приняла на себя обязательства по оплате строительства квартиры в сроки, предусмотренные договором (п.п.3.1, 3.2 договора).

В соответствии с п.3.2 договора Б.Л.В. на момент заключения соглашения внесла в кассу застройщика 3 209 520 руб. 632 100 руб. должны быть уплачены до ввода дома в эксплуатацию.

Согласно п. 2.4 договора стороны договорились о том, что после окончания строительства дома и ввода его в эксплуатацию стороны обязаны произвести уточнение фактической площади квартиры на основании данный обмера, предоставленных ФГУП «Ростехинвентаризщация». Стороны осуществляют перерасчет стоимости квартиры и обязуются произвести окончательный расчет в течение 10 рабочих дней с момента получения результатов обмера, исходя из фактической площади квартиры. 

Согласно чеков и квитанций к приходному кассовому ордеру оплата за квартиру по договору участия в долевом строительстве от (дата)г. в размере 3 209 520 руб. была произведена Б.Л.В. до подписания настоящего догвоора путем зачета указанной суммы, уплаченной ранее по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома от (дата)г. 

Платежных документы о внесении суммы в размере 632 100 руб. предоставлены не были. 

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что соответствующих платежных документов у истицы не имеется и не может иметься, поскольку дом не был введен в эксплуатацию, ООО "В." был ликвидирован, вносить оставшуюся часть денежных средств физически некому. 

Также судом установлено, что определением Арбитражного суда ... от (дата)г. в отношении ООО "В." была введена процедура наблюдения, затем, определением от (дата)г. общество было признано банкротом, а согласно определения от (дата)г. по завершении конкурсного производства соответствующая записью была внесена в ЕГРЮЛ о ликвидации общества. 

Таким образом, ООО "В." в настоящее время действительно отсутствует как правосубъектный участник гражданских правоотношений. 

Решением Советского районного суда ... от (дата) по Делу №..., вступившим в законную силу (дата), была установлена степень готовности объекта недвижимости, участником долевого строительства которого являлась Б.Л.В. в размере 35%. В связи с этим строящийся жилой дом был признан Судом объектом незавершённого строительства.

Этим же решением судом было установлено, что свои обязательства по оплате на момент прекращения строительства многоквартирного дома Б.Л.В. перед Застройщиком исполнила полностью в соответствии с условиями договора, выплатив застройщику денежные средства в сумме 3 209 520 руб. 

В целях реализации своих прав истец (дата)г. обратилась к ответчику с заявлением о внесении ее в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействий) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов на территории ....

Решениями от (дата)г. ответчик отказал истцу во включении в указанный выше реестр в связи с тем, что документы, предусмотренные п.3.1. Порядка, представлены не в полном объеме (п.п. «и» п.4.4. Порядка), а именно, не представлен платежный документ о внесении оставшейся части денежных средств за квартиру в размере 632 100 руб. 

Вместе с тем, по смыслу закона, представление платежных документов не является самоцелью, а необходимо для подтверждения факта полной оплаты долевого участия в строительства, поэтому факт оплаты может быть подтвержден и иными документами и доказательствами.

В качестве документов, подтверждающих факт полной оплаты, истцом представлены:

- - договор участия в долевом строительстве от (дата), где в п.3.2 указано, что участник долевого строительства на момент заключения договора внес в кассу застройщика 3 209 520 руб.;

- решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), в тексте которого указано, что истица свои обязательства по данному договору выполнила в полном объеме, что не оспаривается ответчиком. 

- квитанции к приходно-кассовому ордеру 3 248 орт 25.12.2007г., №... от 22.01.2008г., №... от 19.12.2007г., №... от 03.03.2008г;

- свидетельством о государственной регистрации права объекта незавершенного строительства от 1\(дата).

Совокупность представленных истцом в дело доказательств позволяет суду установить факт оплаты Б.Л.В. денежных средств по договору участия в долевом строительстве от (дата) в сумме 3 209 520 руб., то есть суммы определенной п.3.2 договора участия в долевом строительстве.

Внести оставшуюся часть оплаты за квартиру в размере 632 100 руб. истец не имеет возможности не по своей вине, а ввиду отсутствия разработанного механизма внесения соответствующей доплаты. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно сообщала о своей готовности произвести доплату разницы между оплаченной площадью квартиры и площадью квартиры по итогам замеров ФГУП «Ростехинвентаризация», что предусмотрено условиями договора, однако со стороны ответчика предложений по реализации данного условия не поступило. Дом в настоящее время не достроен и определить наличие и размер разницы между оплаченной площадью квартиры и реальной площадью квартиры по данным технического учета не представляется возможным. Дом в эксплуатацию не сдан, а потому считать обязанность истца наступившей в соответствии с условиями п.3.2 договора нельзя. Застройщик в настоящее время ликвидирован и внесение ему денежных средств во исполнение условий договора в виде оставшейся части стоимости квартиры также не представляется возможным. 

Поскольку факт полной оплаты истцом суммы определенной п.3.2 договора установлен, суд соглашается с позицией истца о том, что действия ответчика по отказу по включению истца в реестр граждан, пострадавших от действий застройщиков является формальным, нарушающим ее право. 

Нарушенные права истца может быть восстановлено посредством избранного ею на основании ст.12 ГК РФ способа защиты права, а именно: понуждении ответчика и исполнению своего обязательства по включению истицы в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории .... 

Кроме того, суд отмечает, что п. в ч.3 ст. ... от (дата) N 144-З "О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории ..." предусмотрен механизм реализации соответствующей государственной гарантии граждан, оплативших не в полном объеме стоимость объекта долевого строительства.

Так, согласно указанной правовой норме, условиями предоставления субсидии, предусмотренной пунктом 2 части 2 статьи 4 настоящего Закона, являются: заключение между лицами, являющимися участниками долевого строительства одного и того же многоквартирного дома либо участниками реализации инвестиционного проекта по строительству такого многоквартирного дома, и некоммерческой организацией, указанной в пункте 2 части 2 настоящей статьи, договоров (соглашений) о совместной деятельности по завершению строительства и вводу в эксплуатацию многоквартирного дома с учетом следующих требований: участники долевого строительства многоквартирного дома либо реализации инвестиционного проекта по строительству многоквартирного дома, оплатившие не в полном объеме стоимость объекта долевого строительства, определенную договором (соглашением) с застройщиком, участвуют в софинансировании расходов на достройку и ввод в эксплуатацию многоквартирного дома в размере оставшейся неуплаченной части стоимости объекта долевого строительства, определенной указанным договором (соглашением), на условиях предварительной оплаты таких расходов. 

Следовательно, невнесение гражданином полной стоимости объекта долевого строительства не является основанием для отказа включить его в реестр и исключением тем самым возможности воспользоваться им предусмотренной ... от (дата) N 144-З мерой государственной поддержки. 

С учетом изложенного суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем возлагает на Министерство строительства ... включить в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории ..., гражданку РФ Б.Л.В. 

Возлагая на ответчика данную обязанность, суд находит возможным установить ответчику в порядке ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно, в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Данный срок суд определяет с учетом требований разумности, характера и перечня необходимых действий для исполнения решения суда. мероприятий для производства соответствующего вида работ. 

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы, поэтому в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Л.В. к Министерству строительства ... о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Министерство строительства ... включить в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, на территории ..., гражданку РФ Б.Л.В., (дата) года рождения, в течение 10 (Десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Министерства строительства ... в пользу Б.Л.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Советский районный суд ... в течение одного месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме. 

Судья - подпись- Тоненкова О.А. 

(марка обезличена) 

(марка обезличена)