отметка об исполнении решения дело №2-1901/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А.

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении периода работы в льготный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске (далее – ГУ УПФР в г. Волгодонске) об установлении специального стажа и назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако, пенсионный орган отказал ей во включении в льготный стаж связанные с педагогической деятельностью период работы с 19.02.1993г. по 31.03.1994г. в должности учителя начальных классов в средней школе-комплексе №19/20, так как наименование учреждения «школа-комплекс» не предусмотрено Списками должностей и учреждений.

Считая отказ неправомерным, истец просит суд, обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске включить в ее льготный трудовой стаж указанный период работы и назначить досрочную пенсию в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения истца, т.е. с 29.12.2016 года.

В судебное заседание истец не явилась, в материалах дела имеется ее письменное заявление, где она просит дело рассмотреть в ее отсутствие, поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске в судебное заседание надлежащим образом извещенный не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а также:

Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г.;

Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781;

Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П оговорено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имеющих место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», может производиться на основании

-Списка профессий и должностей работников народного образования, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (с последующими дополнениями) в отношении периодов до 01.11.1999г.;

-Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии, за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001г. № 79), в отношении периодов до 12.11.2002г. 

- Перечня, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959г. № 1397 в отношении периодов до 01.10.1993г.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, действующим в спорный период работы истца, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций). То есть, по смыслу данного правового акта пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

Закон РФ "Об образовании" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих образовательных учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Из письменных материалов дела следует, что истец, 29.12.2016 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В досрочном назначении пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФР в г.Волгодонске №1389545 от 28.03.2017г. следует, что по состоянию на 29.12.2016 год специальный стаж (педагогическая деятельность) ФИО1 составил 24 года 04 месяца 11 дней, страховой стаж составил 29 лет 09 месяцев 21 день.

Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) периода работы: 19.02.1993г. по 31.03.1994г. в должности учителя начальных классов в средней школе-комплексе №19/20, так как наименование учреждения «школа-комплекс» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Согласно записям в трудовой книжке истец в спорный период времени работала в должности учителя начальных классов в средней школе-комплексе №19/20, то есть осуществляла педагогическую деятельность.

Истцом в судебное заседание представлена справка о переименованиях (реорганизации), согласно которой: первичное наименование учреждения с даты создания: с 1985 г. средняя школа №19/20, средняя школа №20, 01.10.1989г. Волгодонским городским Советом народных депутатов Ростовской области Исполнительным комитетом вынесено Решение №470 от 20.09.1989г. «Об объединении школ №19 и №20 в единую школу №19/20», 19.02.1993г. Постановлением Главы администрации г. Волгодонска Ростовской области №134 от 18.02.1993г. «Об учреждении образовательных учреждений и их регистрации», переименовано в среднюю (полную) общеобразовательную школу-комплекс №19/20, 28.04.1998г. Приказом начальника Городского Управления образования г. Волгодонска переименовано в муниципальное учреждение средняя (полная) общеобразовательная школа-комплекс №19/20, 06.10.2000г. Приказом начальника Городского управления г. Волгодонска от 06.10.2000 №569 переименовано в МОУ СОШ №19/20, 11.04.2007г. Приказом министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 20.03.2007г. №453 «О государственной аттестации и аккредитации образовательных учреждений», приказом Управления образования г. Волгодонска от 11.04.2007 г. №282 «Об утверждении нового наименования и новой редакции Устава МОУ СОШ №19/20», переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение лицей «Политэк», 18.05.2015г. Постановлением Администрации г. Волгодонска от 09.04.2015г. №164 «О передаче полномочий», приказом Управления образования г. Волгодонска от 18.05.2015г. №417 «Об утверждении устава, переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лицей «Политэк»» г. Волгодонска.

В спорный период работы истца действовал Закон РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятое в соответствии с ним Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В соответствии с нормами Постановления Совмина N 463 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются периоды работы в должности учителя в школах всех типов и наименований.

Указанными списками наименование такого общеобразовательного учреждения как "комплекс" действительно не предусмотрено, однако предусмотрено наименование учреждения "общеобразовательная школа" и "средняя общеобразовательная школа".

Поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что истец в спорный период работала в должности учителя в общеобразовательном учреждении, то есть осуществляла педагогическую деятельность, суд приходит к выводу о возможности включить в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) период работы: с 19.02.1993г. по 31.03.1994г. в должности учителя начальных классов в средней школе-комплексе №19/20.

Учитывая тот факт, что на момент обращения истца в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения пенсии, стаж работы истца, связанный с осуществлением педагогической деятельности с учетом включенного периода составил более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что, истец имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.12.2016г. 

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. 

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении периода работы в льготный стаж и назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в г. Волгодонске Ростовской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) период работы с 19.02.1993г. по 31.03.1994г. в должности учителя начальных классов в средней школе-комплексе №19/20 и назначить досрочно пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.19 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.12.2016г. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 22 мая 2017 года.