Дело № 2-315/2021

УИД 21RS0017-01-2021-000330-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года. г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным Решения от "___" ___________ г. № ___________, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что "___" ___________ г. она обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности.

"___" ___________ г. решением комиссии № ___________ ей было отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого льготного стажа работы.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в года Шумерля Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) отказывается включить в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды нахождения в учебных командировках и на курсах повышения квалификации, связанных с обучающим процессом:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 02 дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 01дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 05 дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 02 дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 02 дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 01 дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 01 дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 04 дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 06 дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 03 дн.);

и периодов работы в качестве учителя математики и информатики с неполной занятостью (менее 1 ставки): с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 05 мес. 11 дн.) ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 04 мес. 12 дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 03 мес. 14 дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 08 дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 13 дн.) ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 04 мес. 04 дн.).

По мнению ответчика, на день обращения в ГУ УПФР ее стаж в связи с педагогической деятельностью составил 23 года 08 месяцев 18 дней при необходимом 25-летнем стаже.

Считает действия Пенсионного Фонда неправомерными, нарушающими законное право на досрочное пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от "___" ___________ г. N 449) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предоставлено право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Ее страховой стаж на день обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 вышеуказанного закона составлял более 25 лет.

Согласно ст.ст. 27,28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, учебных командировок с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В вышеуказанный спорный период она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, командировки на семинары, связанные с образовательном процессом с отрывом от работы. При этом за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения ее на курсах повышения квалификации, командировки на семинары является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период о нахождения на курсах повышения квалификации, командировки на семинары, связанные с образовательным процессом, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Вышеуказанная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года). Периоды, которые включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, перечислены в части первой ст. 121 ТК РФ. В их число входит время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.

Часть вторая ст. 121 ТК РФ перечисляет периоды, которые не включаются в «отпускной» стаж. Среди таких периодов курсы повышения квалификации, учебные командировки не предусмотрены.

Кроме того, Верховый Суд РФ указывал, что с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные командировки подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В ее трудовой книжке имеются записи, свидетельствующие о работе в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в качестве учителя математики и информатики МБОУ «СОШ № ___________», что не оспаривается ответчиком.

В указанный период времени периодически ее занятость качестве учителя математики и информатики была неполной (менее 1 ставки), например,

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.-0, 94 ставки

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.-0,83 ставки

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - 0,89 ставки.

Вместе с тем, с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (в том числе и в указанный периоды времени (с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.)), она работала также в качестве заместителя директора по информатизации образовательного процесса на 0.50 ставки МБОУ «СОШ № ___________», что подтверждается справкой № ___________ от "___" ___________ г., а также проводила уроки с детьми ОВЗ, выходила на замену, что подтверждается штатным расписанием, выписками из приказов, выданных данным учреждением.

Таким образом, занятость в вышеуказанном спорном периоде времени составляла более 1 целой ставки в суммарном выражении.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утв.Постановлением Правительства РФ от "___" ___________ г. № ___________) периоды выполнявшейся до "___" ___________ г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с "___" ___________ г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Следует обратить внимание на то, что в спорный период времени работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд в связи с работой, исходя из 1 целой ставки и более.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) содержатся в качестве учреждений школы всех наименований, а в качестве должностей: преподаватель, заместитель директора школы, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учитель, педагог дополнительного образования.

Тем самым, при подсчёте специального педагогического стажа за указанный период времени необходимо было учитывать долю ставки заместителя директора по информатизации образовательного процесса и проводить суммарный подсчёт.

Поэтому вышеуказанные периоды работы подлежат включению в ее трудовой стаж.

Таким образом, с учетом работы в спорный период она имеет педагогический стаж, превышающий на дату обращения требуемый законом «О трудовых пенсиях в РФ» 25 лет.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Просит:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в года Шумерля Чувашской Республики - Чувашия (межрайонное) от 29 декабря.2020 года за № ___________. в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Шумерля Чувашской Республики - Чувашия (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право для назначения досрочной пенсии периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации, учебных командировок, периоды работы на должности заместителя директора по информатизации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Управление Пенсионного фонда России в ........................ и ........................ назначить и выплатить пенсию со дня обращения за ней, т.е. с "___" ___________ г..

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнила свои требования, с учетом уточнения просит: 

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в городе Шумерля Чувашской Республики - Чувашия (межрайонное) от "___" ___________ г. за № ___________ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Шумерля Чувашской Республики - Чувашия (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право для назначения досрочной пенсии следующие периоды:

периоды работы нахождения в учебных командировках

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 02дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 01дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 05 дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 01дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 01дн.)

периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 02дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 02дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 04дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 06дн.)

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 03дн.)

периоды работы в качестве учителя и заместителя директора по информатизации образовательного процесса одновременно, когда занятость составляла более 1 целой ставки в суммарном выражении (в качестве учителя математики и информатики с неполной занятостью (менее 1 ставки) и в качестве заместителя директора образовательного (учебно-воспитательного) процесса на 0,5 ставки (по информатизации)):

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 05 мес. 11дн.) 

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 04 мес. 12дн.) 

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 03 мес. 14 дн.) 

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 08дн.) 

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 01 мес. 13дн.) 

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 04 мес. 04дн.). 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Шумерля Чувашской Республики - Чувашия (межрайонное) назначить и выплатить пенсию со дня обращения с исковым заявлением в суд.

Истец – ФИО1 и ее представитель – ФИО2 в судебном заседании свои требования поддержали в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привели их суду.

Ответчик – представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – ФИО3 требования ФИО1 не признал по мотивам, изложенным в решении № ___________ от "___" ___________ г., и вновь привел их суду.

Третье лицо – представитель МБОУ «СОШ № ___________» ........................ Республики в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица является в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностью работодателя истца.

В силу п.19 ч. 1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

ФИО1 просит включить в ее педагогический стаж периоды работы : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. - учителем математики, информатики и по совместительству заместителем директора по информатизации МОУ СОШ № ___________ ........................ на 0.25 – 0,50 ставки

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

В соответствии со Списками 1991 и 2002 годов правом на льготное пенсионное обеспечение обладают учителя и преподаватели гимназий и школ всех типов и наименований, а также должность заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). 

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. 

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки – 18 часов в неделю), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами

Между тем, по периодам работы истца в должности «учитель математики, информатики», работодателем в адрес ответчика представлены сведения о неполной учебной нагрузке.

Так, согласно справки, уточняющей особый характер работы № ___________ от "___" ___________ г. учебная нагрузка истца в спорные периоды составила:

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - 0.94 ст.

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - 0,83 ст., 0,89 ст. 

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - 0,89 ст.

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - 0,89 ст.

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – 0,89 ст.

с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. – 0,89 ст. (л.д. 26-27) 

Поэтому данные периоды обоснованно не включены ответчиком в педагогический стаж истца.

Доводы ФИО1 и ее представителя о том, что с учетом работы истца в эти периоды по совместительству заместителем директора по информатизации на 0,25-0,50 ставки, суммарно ее педагогическая нагрузка составила более 1 ставки, суд считает несостоятельными, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании пояснениями сторон, представленными в суд письменными доказательствами, работодателем истца сведения о льготном характере ее работы в должности заместителя директора по информатизации в адрес ответчика не предоставлялись. 

При этом, как усматривается из представленной суду для обозрения должностной инструкции заместителя директора по информатизации, деятельность ФИО1 была связана с деятельностью по внедрению информационных и коммуникационных технологий в школе.

Тот факт, что назначение указанных технологий предполагает их использование в образовательном процессе, не свидетельствует об участии в таком процессе непосредственно самого истца. (Позиция изложена в определении СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от "___" ___________ г. по делу № ___________Г-14161/2020)

Исходя из изложенного, требование ФИО1 о включении в ее педагогический стаж периодов: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. - учителем математики, информатики и по совместительству заместителем директора по информатизации МОУ СОШ № ___________ ........................ на 0.25 – 0,50 ставки, удовлетворению не подлежит.

ФИО1 просит включить в ее педагогический стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 02дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 02дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 04дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 06дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 03дн.), а также периоды нахождения ее в командировке : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 02дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 01дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 05 дн.); с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 01дн.); с 14:02.2012 г. по "___" ___________ г. (00 л. 00 мес. 01дн.).

Между тем, согласно решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № ___________ от "___" ___________ г. истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., а в командировке в периоды: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с 14:02.2012 г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

В части требования ФИО1 о включении в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., суд приходит к следующему.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от "___" ___________ г., в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Направление истицы на курсы повышения квалификации, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, действительно, явилось инициативой администрации образовательного учреждения, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и производились страховые отчисления.

Таким образом, суд считает, что в указанные периоды сохранился страховой стаж ФИО1 и эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

В части требований ФИО1 о включении в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения ее в командировке : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с 14:02.2012 г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичным образом данный вопрос был урегулирован и Кодексом законов о труде РФ, действующим в оспариваемые периоды (ст. 116 КЗоТ РФ).

Таким образом, периоды нахождения в командировке являются работой с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, соответственно, сохранился страховой стаж ФИО1 и периоды: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с 14:02.2012 г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.

Периоды командировок : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку приходятся на периоды работы истца, не подлежащие включению в педагогический стаж.

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов : нахождения ее на курсах повышения квалификации : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. периодов нахождения ее в командировке : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с 14:02.2012 г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ее специальный трудовой стаж составил менее 25 лет.

Согласно ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, … но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании пояснениями сторон, письменными доказательствами установлено, что соответствующее заявление истца со всеми необходимыми документами было принято Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ и ........................ Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) "___" ___________ г..

Из представленных суду письменных доказательств также усматривается, что на день обращения за назначением пенсии, то есть на "___" ___________ г., истица не имела право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, в связи с чем ее требование о назначении досрочной страховой пенсии с "___" ___________ г. подлежит отказу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) № от 2021 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов: : периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; периоды нахождения ее в командировке : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. г. по "___" ___________ г..; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ........................ Республики – Чувашии (межрайонное) включить периоды: : периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; периоды нахождения ее в командировке : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с 14:02.2012 г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., в педагогический стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии. 

В части включения в педагогический стаж ФИО1 периодов: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. - учителем математики, информатики на неполную ставку и по совместительству заместителем директора по информатизации МОУ СОШ № ___________ ........................ на 0.25 – 0,50 ставки; нахождения ее в командировке : с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г., а также в части назначения досрочной страховой пенсии, ФИО1 в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Сливницына

Мотивированное решение изготовлено "___" ___________ г..