Дело № 2-875/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года город Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А., 

при секретаре Третьяковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивирует тем, что 13.02.2017 года он обратился в УПФ РФ в г. Прокопьевске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как лицо имеющее право на одновременное получение двух пенсий, в связи с тем, что он уже получает пенсию за выслугу лет от Министерства обороны РФ как бывший военный, в настоящее время достиг возраста 60 лет, имеет стаж более 8 лет и ИПК 11,245. Однако в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием у истца необходимой величины ИПК. Пенсионный фонд указал, что для назначения пенсии в соответствии с ч.3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» ИПК должен быть равен 11,4. С данным решением истец не согласен, на дату обращения в Пенсионный фонд страховой стаж истца составил 10 лет 01 месяц 06 дней, ИПК равен 11,245, однако в соответствии с ч.4 ст. 35 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» размер ИПК необходимый для назначения пенсии в переходный период с 2015 года по 2020 год составляет 8,26, соответственно у истца имеется необходимый размер ИПК и право на назначение пенсии. Просит суд признать решение ответчика от 16.03.2017 года незаконным, обязать УПФ РФ в г. Прокопьевске назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя 15 000 рублей и 4000 рублей за составление искового заявления.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности ФИО4 свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила п.2 искового заявления указала на необходимость назначения пенсии с 17.02.2017 года, пояснила, что ч.4 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях применяется» в переходный период с 2015 по 2020 г. и размер ИПК должен быть определен в соответствии с приложением № 4 в размере 8,26.

Представитель ответчика Главного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал представленный в письменном виде отзыв на исковое заявление, пояснил, что ссылка истца на необходимость применения п4 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» является необоснованной, так как данная норма статьи применяется для определения права на накопительную часть трудовой пенсии. Учитывая, что истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у него вообще отсутствует накопительная часть пенсии, в связи с чем ссылка УПФ в отказе на ч.3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» является обоснованной. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО6

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлены положения перехода на новую пенсионную формулу, в частности, постепенного увеличения продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии и максимального учитываемого значения индивидуального пенсионного коэффициента.

Так, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1 ст. 35 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 35 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст. 35 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 13.02.2017 года обратился в УПФР г.Прокопьевска с заявлением о назначении пенсии, в связи с достижением пенсионного возраста 60 лет.

16.03.2017 года решением Управления Пенсионного фонда в г. Прокопьевске ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), которая в 2017 году составила - 11,4, требуемый стаж в 2017 году составил 8 лет.. В решении указано, что страховой стаж ФИО1 составляет 10 лет 1 месяц 6 дней, ИПК равен 11,245. 

Таким образом, ФИО1 достиг на момент обращения в Пенсионный фонд возраста 60 лет, имеет требуемый стаж более 8 лет, однако величина его ИПК составляет 11,245, тогда как в 2017 году ИПК равен - 11,4.

Размер ИПК и страхового стажа, рассчитанные Пенсионный фондом и указанные в решении об отказе от 16.03.2017 года истцом не оспаривались, однако истец настаивает на необходимость применения ч.4 ст. 35 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ при определении величины требуемого ИПК для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ч.4 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

В ч.19 ст. 15 и приложении к Федеральному закону сказано, что для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании - максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента, определяемое за каждый календарный год, учитывается в размере не свыше 6,25.

С выводами истца о применении данной нормы статьи суд согласиться не может.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, однако увеличение указанного страхового стажа будет происходить постепенно, в течение переходного периода. Так, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет. В дальнейшем увеличение этого показателя будет происходить постепенно, в течение 10 лет, и, начиная с 1 января 2016 г., он будет ежегодно увеличиваться на один год. Соответственно, в 1016 году необходимая для назначения страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа будет составлять 7 лет, в 2017 г. - 8 лет, в 2018 г. - 9 лет и так далее до 2024 г., в котором указанный показатель достигнет 15-ти лет. В последующий после 2024 года период продолжительность страхового стажа, необходимая для назначения страховой пенсии по старости будет составлять 15 лет, и оставаться неизменным. 

В процессе переходного периода изменению будет подвергаться величина индивидуального пенсионного коэффициента. Так, с 1 января 2015 г., то есть с момента начала применения новой пенсионной формулы, необходимая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента будет составлять не ниже 6,6. В последующем данный показатель будет ежегодно увеличиваться на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Соответственно в 2017 году величина ИПК составит 11,4, что и определено Пенсионный фондом при вынесении решения об отказе в назначении ФИО1 в установлении пенсии.

В переходный период, который в данном случае установлен с 2015 по 2020 год, максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, определяется с учетом того, что для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ данный показатель учитывается не свыше 10. Для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с ФЗ от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ, данный показатель учитывается не свыше 6,25. Максимальные величины индивидуального пенсионного коэффициента в динамике в период с 2015 по 2021 приведены в приложении N 4 к Закону.

Следовательно, ч.4 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ применяется для определения величины ИПК при реализации права на накопительную часть пенсии. В данном же случае Пенсионный фонд верно руководствовался ч.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ для определения величины ИПК, необходимого для назначения страховой пенсии ФИО1

Учитывая изложенное, суд не находит каких-либо оснований для удовлетворения требований истца, полагая, что истцом дано неверное толкование нормы права, а именно статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд вынесший решение.

Мотивированное решение составлено 24.07.2017 года.

Судья А.А. Буланая