Дело № 2-148/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года г. Ельня

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., с участием помощника прокурора Ельнинского района Смоленской области Полева И.С., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ельнинского района Смоленской области в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о внеочередном предоставлении жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о внеочередном предоставлении жилого помещения. Свои исковые требования прокурор мотивирует тем, что он, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года умерла, отец - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Главы муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года № 125 ФИО1 определен на полное государственное обеспечение, и признан не имеющим жилья. Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области. Обязать Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1, благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Помощник прокурора Ельнинского района Смоленской области в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

ФИО1, заявленные прокурором в его интересах исковые требования, также поддержал.

Представитель ответчика – главный специалист юридического сектора Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области ФИО4 исковые требования прокурора признала в полном объеме. 

Представитель Департамента Смоленской области по образованию и науке, будучи своевременно и надлежащим образом, извещённым о дне, месте и времени слушания дела, в суд не явился, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения помощника прокурора, представителя ответчика, суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя Департамента Смоленской области по образованию и науке.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение предоставляется детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в ВС РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья после окончания пребывания в образовательном учреждении, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичные требования закреплены также в ч. 1 ст. 6 Закона Смоленской области «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» от 29.09.2005 года № 89- З.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона Смоленской области обеспечение установленных федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.

В силу ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года № 114-З « О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения жилыми помещениями» органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в Учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 вышеуказанного Закона Смоленской области органом местного самоуправления при осуществлении вышеназванных государственных полномочий на территории Ельнинского городского поселения является Администрация муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 15.05.2008 года № 286 « Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке» органом, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющими закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

В силу п. 2.1 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления, городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 года № 641 уполномоченный орган (Администрация муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области) формирует банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании сведений о детях-сиротах, получаемых из органов опеки и попечительства.

Согласно п. 3.2 вышеназванного Положения органы местного самоуправления на основании банка данных о детях – сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования коим является Департамент Смоленской области по образованию и науке, до 01 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год.

В соответствии с п. 3.2 этого же Положения заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Смоленской области на основании банка данных о детях-сиротах, которые в свою очередь формируются на основании сведений о детях-сиротах, получаемых в органах опеки и попечительства.

По смыслу действующего законодательства обеспечение вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе несвоевременного направления соответствующих заявок на получение субвенций, отсутствие финансирования на указанные цели из областного бюджета, так как право на обеспечение жилым помещением у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей появляется с момента приобретения ими данного статуса.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Согласно имеющимся в материалах дела копиям свидетельства о смерти мать ФИО1 – ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 13), отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 15).

Постановлением Главы муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 10), этим же постановлением за ФИО1 закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно предварительным заявкам за ДД.ММ.ГГГГ годы: Администрация МО «Ельнинский район» Смоленской области обращалась в Департамент Смоленской области по образованию и науке за получением субвенции по обеспечению детей – сирот и в том числе ФИО1 жилым помещением.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен.

На основании вышеизложенного суд находит исковые требования прокурора Ельнинского района Смоленской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ельнинского района Смоленской области удовлетворить:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ельнинский район» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2020 года.

Председательствующий: Кашапова Н.Н.