Дело № 2-1135/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: 

председательствующего – судьи Карманова К.А., 

при секретаре судебного заседания – Макаренко Д.С., 

с участием:

представителя истца – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, федеральное казенное упреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Севастополю», о признании права на получение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, понуждении к совершению определенных действий, взыскании пенсионных выплат, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит:

- признать за ней, как участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, здоровью которого был причинен вред радиационным воздействием, право на получение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы;

- обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>) назначить ей, как участнику ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, здоровью которого был причинен вред радиационным воздействием, пенсию по инвалидности вследствие военной травмы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика пенсионные выплаты по инвалидности вследствие военной травмы за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также индексацию недополученных сумм на день рассмотрения дела в суде.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является пенсионером, имеет подтвержденный статус участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена пенсия по старости как гражданину, получившему или перенесшему лучевую болезнь и другие заболевая, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Ссылаясь на положения п. 3 ст. 3, ст.ст. 8, 15 Федерального закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 13, п. 2 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также на свое участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, причинение вреда здоровью радиационным воздействием, истец полагает, что имеет право на назначение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы с момента назначения ей страховой пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в реализации которого ответчиком необоснованно отказано.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в иске отказать, представил письменные возражения на иск.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, участие своего представителя не обеспечили. ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ранее представило письменные пояснения относительно искового заявления.

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав пояснения представителей сторон, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась получателем страховой пенсии по старости в органах ПФР, установленной в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца и предоставленных документам органами ПФР 

<

адрес> ФИО2 установлена пенсия по старости, как гражданину, получившему или перенесшему лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии определен по правилам абз. 1 ч. 1 ст. 17 Закона №166-ФЗ и составляет 250% размера социальной пенсии, указанной в ч. 1 ст. 18 Закона №166-ФЗ.

Также, в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления) ФИО2 установлена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере 1 919,30 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 022,94 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 073,51 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 162,67 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 227,55 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 336,70 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 532,98 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 2 834,40 руб.

Кроме того, ФИО2 является получателем следующих мер социальной поддержки: ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного в связи с радиационным воздействием, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 641,93 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 11 535,85 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 12 908,62 руб., и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 017,92 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 1 103,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 1 234,74 руб.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то, что она участвовала в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие радиационного воздействия ее здоровью причинен вред, приведший к инвалидности, что приравнивает ее к лицам – инвалидам вследствие военной травмы и в силу п. 3 ст. 3, ст. 8, 15 Федерального закона №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ст. 13, п. 2 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» наделяет ее правом на одновременное получение двух пенсий: пенсия по инвалидности вследствие военной травмы и страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ органами Украины ФИО2 выдано удостоверение серии А № с вкладышем №, подтверждающее статус ФИО2 участника ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС, со сроком действия – бессрочно.

Согласно справке об инвалидности №, выданной 

<

адрес> МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – «заболевание связано с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ между Российской ФИО1 и Республикой Крым подписан Договор "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Договор), ратифицированный Российской ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или иное не предусмотрено статьей 12.2 названного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. Данные нормы предусматривают признание без дополнительных условий действия на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя выданных государственными и иными официальными органами Украины, Автономной Республики Крым и 

<

адрес> документов, в том числе являющихся основанием для предоставления мер социальной защиты.

Реализация прав граждан на получение мер социальной защиты (поддержки) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ (часть 1 статьи 2).

В 2017 году в ходе очной медико-социальной экспертизы ФИО2 по вопросу разработки индивидуальной программы реабилитации, последняя представила комиссии вышеназванную справку об инвалидности №, ознакомившись с которой в совокупности с иными документами, в том числе решением Черноморского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта постоянного проживания ФИО2 на территории 

<

адрес> Республики Крым с 2011 года, комиссия, учитывая, что истец на дату обращения состояла на учете в пенсионном органе 

<

адрес>, пришла к выводу, что ФИО2 в соответствии с п. 3 106-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки граждан, проживающих на территории 

<

адрес>» имеет право на сохранение группы инвалидности, причины инвалидности, льготы по социальной защите.

Изложенные выводы приведены руководителем ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» в письме за исх. 298-ГБ-91/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес суда по запросу.

Истец полагает, что наличие инвалидности по причине заболевания, связанного с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, подтвержденной справкой 

<

адрес> МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ №, приравнивает ее к лицам, имеющим статус инвалида вследствие военной травмы, что является основанием для назначения соответствующих пенсионных выплат.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), являющимся специальным нормативным правовым актом, направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ДД.ММ.ГГГГ, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В силу ст. 13 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

В соответствии с пунктом 1 части первой статьи 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 данного Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления этого закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Абзацем первым пункта 2 части первой статьи 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 названного закона, включая военнообязанных, призванных на специальные и поверочные сборы, направленных и командированных для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявших обязанности военной службы (служебные обязанности), ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Правовое регулирование отношений в сфере пенсионного обеспечения инвалидов вследствие военной травмы осуществляется в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), который исходя из его преамбулы устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.

Право на пенсию в соответствии с этим федеральным законом имеют граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

На основании подпункта 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 10, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

Пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 10, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 (пункт 3 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого федерального закона, и страховая пенсия по старости.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранений, контузий, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территории других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" даны разъяснения о том, что пунктом 2 статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих и других лиц, перечисленных в этой норме, были приравнены по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. С учетом этого указанные лица до ДД.ММ.ГГГГ имели право на получение двух пенсий - пенсии по старости или за выслугу лет и пенсии по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы - только в случае, когда такие пенсии были назначены на основании Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 5 и 41), а после этой даты - только на основании пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с которым эти лица имеют право на получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 этого закона.

Данное разъяснение актуально и после введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в части 2 статьи 5 которого установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что к числу лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, отнесены граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от радиационного воздействия, в частности военнообязанные, призванные на специальные сборы, направленные и командированные для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы. Для этих граждан установлен льготный порядок пенсионного обеспечения. Они приравниваются в сфере пенсионного обеспечения к гражданам, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий - пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и страховой пенсии по старости на основании Федерального закона "О страховых пенсиях". Критерием такого приравнивания является получение при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) военнообязанными, призванными на специальные сборы, направленными и командированными для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, заболевания, приведшего к инвалидности.

Как установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была уволена с предыдущего места работы в Крымской АЭС по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР по переводу в УМСР «Южатомэнергострой» для работы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается трудовой книжкой истца.

В материалы выплатного дела ФИО2 представлены маршрутные листы и справка о заработной плате, из которого усматривается, что ФИО2 являлась работником по найму в должности инженера службы охраны труда, работала вахтовым методом с периодичностью 2 недели, выполняла работы по ликвидации последствий аварии в ПАО «Спецатом» (производственное объединение робототехники и аварийно-восстановительных работ), 

<

адрес>, получала заработную плату.

Из имеющихся в деле документов, относящихся к трудовой деятельности истца, следует, что последняя осуществляла деятельность по ликвидации последствий аварии в качестве работника по найму, а следовательно не относится к категории лиц, которым может быть назначена пенсия в соответствии положениями пункта 2 части первой статьи 29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то есть граждан, приравненных в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий - пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии по старости, поскольку данные нормативные положения регулируют льготное пенсионное обеспечение инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы, направленных для работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявших обязанности военной службы.

Доводы истца о том, она имеет статус инвалида вследствие заболевания, полученного в результате участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской АЭС, что дает ей право на получение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, являются несостоятельными ввиду следующего.

Как ранее указывалось в 2001 году ФИО2 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – «заболевание связано с работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС», истцу 

<

адрес> МСЭК выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес> России» проведено освидетельствование ФИО2, по результатам которого комиссией составлен акт серии МСЭ-2014 № освидетельствования гражданина, признанного инвалидом. ФИО2 установлена 2 группа инвалидности по причине общего заболевания на срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с пунктом 21 Положения о признании лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 965, причинами инвалидности являются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма или заболевание, полученные в период военной службы, инвалидность, связанная с аварией на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также другие причины, установленные законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия документов о профессиональном заболевании, трудовом увечье, военной травме и других обстоятельствах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, учреждение устанавливает, что причиной инвалидности является общее заболевание, и одновременно оказывает содействие лицу в поиске необходимых документов, после получения которых изменяется причина инвалидности без дополнительного очного освидетельствования инвалида.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 95.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения "Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется гражданам, уволенным с военной службы (далее - бывшим военнослужащим), в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы. Причина инвалидности с формулировкой "военная травма" определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Согласно пункту 9 указанного Разъяснения причина инвалидности с формулировкой "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" устанавливается бывшим военнослужащим на основании соответствующего заключения ВВК, если заболевание, поставленное ВВК в связь с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, дает основания для установления инвалидности.

Пунктом 10 Разъяснения предусмотрено, что причина инвалидности "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" устанавливается бывшим военнослужащим на основании соответствующего заключения ВВК, если заболевание, поставленное ВВК в связь с радиационным воздействием при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, дает основания для установления инвалидности.

Согласно пункту 11 Разъяснения причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" определяется гражданам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, если их инвалидность наступила вследствие нарушений здоровья, связанных с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со статьей 24 Закона установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и ВВК.

Причина инвалидности с формулировкой "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" устанавливается гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона, при наличии удостоверения, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Из указанных нормативных актов следует, что причины инвалидности определяются в зависимости от обстоятельств наступления инвалидности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, инвалидностью вследствие военной травмы признается инвалидность, наступившая в период прохождения военной службы, связанная с исполнением обязанностей военной службы, в том числе, если обязанности военной службы исполнялись в период ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Таким образом, инвалидность вследствие военной травмы обязательно предполагает, что увечье либо заболевание, приведшее к инвалидности, получено при исполнении обязанностей военной службы. Заболевание, полученное при исполнении трудовых обязанностей при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, не влечет установления инвалидности вследствие военной травмы.

Действующий в настоящее время Порядок установления причин инвалидности, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 90н, также предусматривает установление причин инвалидности "военная травма", "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС", "заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" в связи с получением заболевания (травмы, увечья) в период прохождения военной службы. Причина инвалидности "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" является самостоятельной причиной, которая устанавливается в связи с получением заболевания в период работы, не относящейся к военной службе.

Указание истца на то, что Конституционный Суд Российской Федерации всех ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС приравнял к военнослужащим, также является ошибочным.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П.А. на нарушение его конституционных прав подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", следует, что положения подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального Закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и пункта 2 части 1 статьи 29 Закона в Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий - по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, на которое ссылается истец, касающееся порядка назначения ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, которые были признаны инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы до ДД.ММ.ГГГГ (т.е. до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ), однако, до этой даты не обращались за установлением соответствующих выплат, применению к настоящему спору не подлежит.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что истец не относится к инвалидам, которые по своему статусу приравниваются по пенсионному обеспечению к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, в связи с чем отказывает в удовлетворении требования о признании за ФИО2 права на получение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, и в удовлетворении производных от него требований о понуждении ответчика назначить соответствующие пенсионные выплаты и взыскании их.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на получение пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, понуждении к совершению определенных действий, взыскании пенсионных выплат оставить без удовлетворения.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Карманов