Решение

 вступило в законную силу: 28.04.2017 года.

Дело № 2а - 202/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2017 года г. Облучье 

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе председательствующего - судьи Полежаевой Ю. С.

при секретаре судебного заседания – Марченко Ю.В.

с участием:

прокурора - помощника прокурора Облученского района Тищенко Ф.Д.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Облученскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.04.2017,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области обратился в Облученский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что ФИО2 был осужден 14.08.2012 Облученским районным судом ЕАО за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. 11.02.2013 Облученским районным судом ЕАО ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы и на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 14.08.2012 отменено, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с его отбыванием в исправительной колонии общего режима. 10.08.2015 ФИО2 освободился из мест лишения свободы и убыл к месту проживания в АДРЕС. Привлекался к административной ответственности: 19.07.2016 по ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ – административный штраф 500 рублей; 30.03.2017 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - административный штраф 510 рублей. Поскольку после отбывания наказания и имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 1 ч. 1, п. 2, ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5, ст. 6 Федерального закона № 64–ФЗ 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ОМВД России по Облученскому району просит суд установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, проживающего по АДРЕС, административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки первый и третий вторник месяца с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в отделение УУП Теплоозерского ПП ОМВД России по Облученскому району по АДРЕС, для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, места жительства АДРЕС, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в ОМВД России по Облученскому району.

В судебном заседании представитель административного истца – отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области ФИО1 требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам. 

Административный ответчик ФИО2 с установлением в отношении него административного надзора с указанными в административном исковом заявлении ограничениями согласился. В судебном заседании совершение административных правонарушений 19.07.2016 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и 30.03.2017 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ не отрицал, с составлением административных протоколов был согласен, постановления о назначении административного наказания не обжаловал. Представленные в дело в отношении него характеристики не оспаривает. 

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования ОМВД России по Облученскому району об установлении административного надзора обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении вышеперечисленных лиц, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Изучением материалов дела установлено, что ФИО2 приговором Облученского районного суда ЕАО от 11.02.2013 был осужден по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 74, ст. 70 (приговор того же суда от 14.08.2012 по ст. 158 ч. 3 п. «а») УК РФ за совершение, в том числе, тяжкого преступления к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с его отбыванием в исправительной колонии общего режима.

По данным ОСК ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 10.08.2015 с убытием из исправительного учреждения к месту жительства в АДРЕС. 

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашалась по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 на момент рассмотрения заявления имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за тяжкое преступление со сроком ее погашения за тяжкое преступление в 2021 году.

Согласно представленным в материалы дела постановлениям ФИО2 совершил 18.07.2016 и 29.03.2017 административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлениями начальника ОМВД России по Облученскому району от 19.07.2016 и от 30.03.2017 ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей и 510 рублей, соответственно. 

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Принимая во внимание, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ОМВД России по Облученскому району ЕАО требований и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данный срок в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Рассматривая вопрос о сроке административного надзора, суд, принимает во внимание поведение и данные, характеризующие ФИО2 за прошедшее после освобождения из мест лишения свободы время. 

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Облученскому району от 10.04.2017, ФИО2 проживает АДРЕС, с сожительницей, детей не имеет, не работает. По характеру общительный, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами криминальной направленности. Ранее судим. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Облученскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор. От жителей АДРЕС в адрес ФИО2 жалобы и замечания на его поведение в быту не поступали. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Выводы, изложенные в характеристике ОМВД России по Облученскому району ЕАО, объективно нашли свое подтверждение в исследованных материалах дела и ответчиком в судебном заседании не оспаривались.

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни и поведение после освобождения, а так же срок, оставшийся до погашения судимости, и положения статьи 5 Закона, суд полагает необходимым для достижения целей профилактического воздействия на ФИО2 установить ему административный надзор на срок 3 года.

Поскольку в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, на период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию первый и третий вторник месяца с 14-00 до 18.00 часов в отделение УУП Теплоозерского ПП ОМВД России по Облученскому района по АДРЕС.

С учетом личности административного ответчика, обстоятельств совершенного им ранее преступления (в ночное время), судимость за которое в установленном порядке не была снята или погашена, принимая во внимание поведение и характеризующие ответчика данные после отбывания наказания, объект правонарушений, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд соглашается с доводами представителя административного истца и считает необходимым установить ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений в данном случае будет способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО2 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Срок административного надзора согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статей 3-6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, 

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Облученскому району Еврейской автономной области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор сроком 3 года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в первый и третий вторник месяца с 14-00 до 18.00 часов УУП Теплоозерского ПП ОМВД России по Облученскому района по АДРЕС.

Запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД может дополнить ранее установленные лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти (10) дней со дня его вынесения. 

Судья Ю.С. Полежаева