Дело об АП № 12 – 47/2024

РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

пос. Солнечный 24 декабря 2024 года

Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Иващенко А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Солнечного муниципального района администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 20.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении УИН №№ от 20.11.2024, вынесенным Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Солнечного муниципального района ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно указанному постановлению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила административное правонарушение в области дорожного движения, а именно 26.10.2024 в 00:03 часов, находясь по адресу: ул. Геологов Солнечного района Хабаровского края, управляла транспортным средством автомобилем TOYOTA COROLLA государственный регистрационный знак № не имея управления ТС, с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО, чем нарушилап.2.1.1 ПДД РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и направить на новое рассмотрение, пояснив, что 26.10.2024 в отношении неё был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ. При составлении протокола ей сообщили, что данное нарушение будет рассматриваться Комиссией по делам несовершеннолетних, о чем была сделана запись в протоколе №. О дате и времени рассмотрения ее дополнительно уведомят. Однако, до 27.11.2024 никаких уведомлений о рассмотрении данного протокола в ее адрес не поступало, равно как и не поступало таких уведомлений в адрес ее законных представителей. 27.11.2024она обратилась, по своей инициативе в Комиссию, за получением сведений о назначении даты, времени рассмотрения дела об административном правоотношении в отношении себя. Ей на руки выдали копию постановления от 20.11.2024. О месте и времени рассмотрения дела ни она, ни ее родители не были уведомлены надлежащим образом. Протокол был рассмотрен без ее присутствия и присутствия ее законных представителей, и ей было назначено максимальное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Кроме того, рассмотрение дела об административном правонарушении происходило в нарушение требований статьи 25.11 КоАП РФ, а именно без участия прокурора. Считает, что Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав допущено грубое нарушение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, что существенно нарушило ее права на защиту, а так же наложено чрезмерно жесткое наказание.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала, по доводам в ней изложенным.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, поддержал доводы своей дочери ФИО1, просил постановление КДН администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края от 20.11.2024 отменить, так как наказание назначено самое строгое и о времени и месте заседания он не уведомлялся.

Представитель Комиссии по дела несовершеннолетних и защиты их прав ФИО3 подтвердила факт ненадлежащего уведомления ФИО1 и её законного представителя на заседание комиссии, дополнив, что прокурору Солнечного району в начале каждого года направляется письмо, в котором указаны дни заседания КДН Солнечного муниципального района.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, её законного представителя, представителя КДН Солнечного муниципального района Хабаровского края, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что старшим инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Солнечному району ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетней ФИО1, из которого следует, что она 26.10.2024 в 00 часов 03 минуты, находясь по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, ул. Геологов, управляла транспортным средством автомобилем «TOYOTA COROLLA», государственный регистрационный знак №, не имея управления транспортным средством, с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО, чем нарушила п. 2.1.1 ПДД РФ.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлена, ей разъяснены права и обязанности, что подтверждается подписями последней и ее законного представителя ФИО2

Таким образом, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и уполномоченным должностным лицом.

Согласно части 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), является административно наказуемым деянием и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными материалами и протоколом № об административном правонарушении от 26.10.2024.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Кроме этого, в соответствии с ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним.

При этом доводы представителя КДН администрации Солнечного муниципального района в части заблаговременного направления письма с указанием дней заседания, не свидетельствует о надлежащем уведомлении прокурора Солнечного района о заседании состоявшемся 20.11.2024, в связи с чем судья признает данные доводы несостоятельными.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ФИО1 указала, что она предупреждена о том, что дело будет рассматриваться Комиссией по делам несовершеннолетних по адресу: 

<

...>, по прибытию. Дата рассмотрения не определена.

В протоколе заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края по рассмотрению дела об административном правонарушении от 20.11.2024, постановлении от 20.11.2024 указано, что на заседание комиссии не явилось лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, уведомленная надлежащим образом и не пожелавшая принять участие в рассмотрении дела.

Судом, при исследовании материала, поступившего по запросу суда из Комиссии по делам несовершеннолетних в отношении ФИО1, установлено, что отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ФИО1 и ее законного представителя, а также прокурора о дне и времени заседания комиссии по делам несовершеннолетних.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене, поскольку установлено нарушение процессуальных требований, а именно ненадлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его законного представителя, прокурора, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и нарушено право на защиту лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края УИН №№ от 20.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить и возвратить на новое рассмотрение, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано лицами, имеющими на это полномочия, в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья А.А. Иващенко