РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Матвиенко О.А., при секретаре Богдановой С.С., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от Дата, представителей ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от Дата, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-434/2018 по исковому заявлению ФИО3 к Администрации г.Иркутска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение по адресу: Адрес, представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью ........ кв.м, жилой площадью ........ кв.м. В данное жилое помещение семья истицы из 2 человек вселилась на основании обменного ордера № от Дата, выданного на имя ФИО4 на право занятия жилой площади в Адрес, состоящей из одной комнаты размером ........ кв.м .

Семья истицы фактически изначально по данному ордеру получила в полное пользование и владение данную квартиру, состоящую из 2-х комнат. С момента вселения выполняли обязанности одного нанимателя спорной квартиры по оплате жилья и коммунальных услуг.

При совершении обмена на спорную квартиру адрес обмениваемого объекта не содержал номера комнаты, следовательно, предметом обмена была в целом квартира, а не одна из комнат. Причины внесения в обменный ордер неверного количества комнат и размера площади стороне истца неизвестны. На это семья истицы не обращала внимания. Вместе с тем, к обмену стороной истца была представлена 3-комнатная квартира жилой площадью ........ кв.м., и она вправе была рассчитывать получить 2-комнатную квартиру, которая была фактически и передана. Семья истицы считала себя единоличным нанимателем указанной квартиры, несла расходы по ее содержанию. Члены семьи были в данной квартире зарегистрированы по месту постоянного проживания без указания номера одной из комнат.

Справкой ОГУП «ОЦТИ - Областное БТИ» от Дата подтверждается факт несоответствия данных обменного ордера фактическим данным, количество комнат и площадь квартиры по данному адресу указаны ошибочны. Справкой от Дата объект, указанный в ордере по адресу: Адрес, и объект, указанный в техническом паспорте: по Адрес, является одним и тем же объектом.

Выпиской из Единого общегородского реестра адресов объектов недвижимости г. Иркутска подтверждается переименование Адрес.

Спорное жилое помещение в настоящее время находится в муниципальной собственности. В Реестр объектов муниципальной собственности квартира включена за № по Распоряжению КУМИ «О включении сведений в Реестр муниципального имущества города Иркутска» № от Дата.

Данная квартира не значится коммунальной. По указанному адресу в реестре муниципального имущества значится один объект гражданских прав - данная двухкомнатная квартира, комнаты которой не являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Наниматель И.В.И. умерла Дата, муж Ф.Н.И. умер Дата. Члены семьи нанимателя дочь ФИО3 зарегистрирована в спорной квартире с Дата, внук нанимателя Б.Д.Ю. с Дата. Справкой с места жительства, сведениями поквартирной карточки подтверждается состав семьи из 2 человек. В настоящее время нанимателем спорного жилого помещения является ФИО3, которая не имеет иного жилого помещения, ранее не участвовала в приватизации иного жилого помещения.

Из сведений органов технической инвентаризации г. Иркутска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области следует, что право бесплатной приватизации истицей не использовано, в собственности жилых помещений она не имеет.

При обращении с заявлением о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения наниматель получила отказ.

Из ответа администрации г. Иркутска следует, что вышеизложенные обстоятельства препятствуют приватизации занимаемого жилого помещения, заявитель не представил правоустанавливающий документ на все площади фактически занимаемого жилого помещения. Заключить договор социального найма спорного жилого помещения в настоящее время не представляется возможным из-за отсутствия документов, подтверждающих предоставление квартиры в полном размере, т.е. всей площадью, одной семье.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, ст.ст. 2, 11, 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 209 ГК РФ, ст. 6 ЖК РФ, указывает, что в спорную квартиру семья истицы вселилась до вступления в силу ЖК РФ (до Дата), истица была зарегистрирована в спорном жилом помещении до Дата, к данным правоотношениям применяются нормы ЖК РСФСР.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, ст.ст. 10, 47, 53, 54, 48 ЖК РСФСР, ст.ст. 3, 10 ЖК РФ требование о признании ордера недействительным заявлено не было, выданный обменный ордер на квартиру Адрес в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан. Неверные параметры данной квартиры, указанные в обменном ордере, следует считать ошибочными, коль скоро они не соответствовали объекту права - предмету сделки обмена.

Из этого следует, что семья истицы с момента вселения в спорное жилое помещение в 1984 году приобрела право пользования всей квартирой на условиях договора найма. Данное обстоятельство является юридически значимым для рассмотрения исковых требований, поскольку граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Исходя из вышеприведённых положений действующего жилищного законодательства, истица имеет право приобретения фактически занимаемой квартиры в собственность посредством реализации права на приватизацию того жилого помещения, которое находится в правообладании. Истица путем обращения в письменной форме с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения выразила свое волеизъявление на реализацию своего права бесплатной приватизации. Уполномоченное лицо в письменном виде указало на имеющиеся препятствия для реализации данного гражданского права. По существу стороны пришли к соглашению о возможности реализации права при предоставлении правоподтверждающих документов на все занимаемое помещение в полной площади. Судебное решение о признании права в соответствии с действующим законодательством является таковым. При условии удовлетворения исковых требований право на приватизацию будет реализовано.

При таких обстоятельствах, истица просит суд о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности указанное на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку ненадлежащее оформление обменного ордера не может являться препятствием к правовой оценке сложившихся фактических жилищных правоотношений. Отсутствие договора социального найма на настоящий момент в виде одного письменного документа, подписанного сторонами, не означает занятие семьей истицы данной квартиры не на условиях договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения вытекающих из договора социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от правильного оформления органами местного самоуправления или уполномоченными лицами ордеров на право занятия жилых помещений, или от оформления договора социального найма в требуемой форме, или от рисков внесения в правоустанавливающие документы ошибочных данных.

В совокупности вышеизложенные обстоятельства подтверждают то, что семья истицы была вселена в спорную квартиру в установленном законом порядке, приобрела право пользования спорным жилым помещением со всей имеющейся площадью на условиях договора социального найма, это право никем не оспаривалось ранее и не оспаривается, право приватизации истицей не использовано. Отказ в приватизации в публичном порядке, тем более имеющиеся ошибочные данные в ордере, дают право истице на обращение в суд с иском об устранении препятствий в реализации законного права.

Просит суд признать за ФИО3 право пользования квартирой Адрес площадью ........ кв.м., с кадастровым номером № на условиях договора социального найма; признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру Адрес площадью ........ кв.м. с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от Дата, поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от Дата, исковые требования не признал в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве на иск, в котором отражена правовая позиция по делу.

Истец ФИО3, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

При этом неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителей истца, ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Статья 11 ЖК РФ предусматривает защиту жилищных прав, в том числе путем признания жилищного права. 

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Закон РФ № 1541-1) гражданин в случае нарушения его прав при решении вопросов приватизации жилых помещений вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.1 Закона РФ № 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. 

Согласно ст.2 Закона РФ № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что на основании распоряжения КУМИ «О включении сведений в Реестр муниципального имущества города Иркутска» № от Дата, квартира, расположенная по адресу: Адрес, общей площадью ........ кв.м., в т.ч. жилая площадь ........ кв.м., находится в собственности муниципального образования г.Иркутск, что подтверждается Картой реестра муниципального имущества города Иркутска, реестровый №.

На основании обменного ордера №, выданного Исполнительным комитетом Иркутского городского Совета народных депутатом Дата И.В.И., ей и двум членам ее семьи: мужу Ф.Н.И. и дочери ФИО3 предоставлено право на вселение в порядке обмена на жилую площадь в Адрес из 1 комнаты размером ........ кв.м. Согласно выписке из единого общегородского реестра адресов объектов недвижимости г.Иркутска, название улицы Адрес была изменено на улицу Адрес.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных действующим жилищным законодательством, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений. 

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Нормы ст. 51 ЖК РСФСР согласно которым договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, корреспондируют к п. 1 ст. 60 ЖК РФ, согласно которого по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из поквартирной карточки, справки №, выданной паспортным столом Октябрьского округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г.Иркутск, в квартире Адрес, имели и имеют регистрацию: наниматель И.В.И. с Дата, умерла Дата, муж нанимателя Ф.Н.И. с Дата, умер Дата, дочь нанимателя ФИО3 с Дата, зять Б.Ю.И. с Дата по Дата, внук Б.Д.Ю., Дата г.р., с Дата, внук Б.И.Ю. с Дата по Дата. 

Как следует из технического паспорта составленного по состоянию на Дата, в редакциях Дата, Дата, квартира Адрес, имела жилую площадь ........ кв.м. и состояла их 2-х жилых комнат.

Согласно техническому паспорту, составленном по состоянию на Дата, общая площадь помещения составляет ........ кв.м., в том числе жилая ........ кв.м. и ........ кв.м.

При этом из справки о наличии общей площади и потребительских качестве квартиры от Дата, выданной МУП «БТИ г.Иркутска», общая площадь квартиры составляет ........ кв.м., жилая площадь ........ кв.м., квартира состоит из 2 жилых комнат.

В справке от Дата, выданной ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ», указано, что при проведении Дата обследования квартиры, расположенной по адресу: Адрес, было выявлено несоответствие площадей в сравнении с ордером № от Дата. По данным ордера № от Дата жилая площадь квартиры составляет ........ кв.м. По данным обследования ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» на дату Дата и изготовления технического паспорта общая площадь квартиры составляет ........ кв.м., в том числе жилая ........ кв.м. Причина несоответствия площадей: ордер выдавался без данных БТИ. Перепланировка в квартире не проводилась.

В справке № от Дата, выданной ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ», подтверждено, что по данным Территориального отдела по Иркутскому району – обособленным подразделением ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ», квартира по адресу: Адрес, в соответствии с ордером от Дата, и квартира, расположенная по адресу: Адрес, в соответствии с техническим паспортом выданным МУП «БТИ г.Иркутска» от Дата, действительно являются одним и тем же объектом недвижимого имущества.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б.М.В. показал, что ФИО3 является его соседкой. Семью Б-вых знает с детства. В квартире проживала ФИО3 с родителями, с мужем, а потом с детьми. Квартира у них состоит из 2-х комнат и кухни с печкой. 

Свидетель А.Н.В., допрошенная в судебном заседании показала, что ФИО3 знает 20 лет. ФИО3 проживала в 2-х комнатной квартире с родителями, мужем, детьми и внуками. Кроме семьи ФИО3 в квартире никто не проживал.

Суд принимает показания допрошенных свидетелей в качестве доказательства по делу, поскольку не находит их заинтересованности в исходе дела, показания свидетелей согласуются с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Как следует из представленных ответчиком в материалы дела документов приватизационного дела на квартиру, расположенную по адресу: Адрес, Дата между Администрацией г.Иркутска и ФИО3 был заключен договор № на передачу жилых помещений в собственность граждан. Согласно договору №, Администрация г.Иркутска, передала в единоличную собственность ФИО3 квартиру, состоящую из 2 комнат общей площадью ........ кв.м., в том числе жилой ........ кв.м., расположенную по адресу: Адрес.

В дальнейшем, на основании заявления ФИО3 о расторжении договора № от Дата на приватизацию квартиры, т.к. на тот момент не были учтены интересы ее несовершеннолетних детей, Дата было заключено соглашение о расторжении договора передачи жилого помещения в собственность граждан.

Бремя содержания спорного жилого помещения (в том числе оплату коммунальных услуг) несет ФИО3, что подтверждается представленными платежными документами. ФИО3 заключены договоры на холодное водоснабжение и (или) водоотведение жилого дома (домовладения) и договор энергоснабжения граждан, проживающих в жилом помещении, заключенных с МУП «Водоканал» и ООО «Иркутскэнергосбыт» соответственно, на обслуживание всего жилого помещения. Из чего следует, что истец ФИО3 добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения.

Оценивая установленные по делу, обстоятельства, представленные доказательства, в том числе, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что истец с момента вселения в Дата пользовалась полностью всей квартирой, расположенной по адресу: Адрес, состоящей из 2-х комнат, жилой площадью ........ кв.м.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь, приходит к выводу о том, что установленные обстоятельства дела свидетельствуют о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением, поскольку как достоверно установлено судом, истец постоянно проживает в спорном жилом помещении с Дата, зарегистрирована в нем по месту жительства, с момента заселения и по настоящее время, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги, что объективно подтверждается установленными по делу обстоятельствами, в том числе и показаниями допрошенных по делу свидетелей, при этом доказательств того, что ответчик предъявлял к истцу требования о выселении, освобождении второй комнаты в жилом помещении, материалы дела не содержат. Принимая во внимание, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств отнесения спорной квартиры к статусу коммунальной, а также отсутствия возражений у Администрации г. Иркутска на приватизацию спорной квартиры в Дата, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд полагает доказанным возникновение права пользования у ФИО3 всей квартирой на условиях договора социального найма.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 обращалась в администрацию г. Иркутска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения. Администрация г. Иркутска отказала ФИО3 в оказании муниципальной услуги, мотивируя отказ отсутствием у последней документов на право занятия второй комнаты в квартире и отказа Б.Д.Ю. от участия в приватизации всей квартиры, а не одной комнаты. 

Согласно справке МУП «БТИ г. Иркутска» от Дата, ФИО3 с момента приватизации с Дата до Дата не использовала право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилых помещений (домов), расположенных на территории г. Иркутска.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от Дата следует, что информация о правах ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости отсутствует.

Б.Д.Ю. дано письменное нотариально удостоверенное согласие от Дата об отказе от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: Адрес.

В соответствии с Конституцией РФ, жилищным законодательством РФ, жилищные права граждан подлежат защите, а органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации также являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования квартирой Адрес площадью ........ кв.м., с кадастровым номером № на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру Адрес площадью ........ кв.м. с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Дата.

Судья: О.А. Матвиенко