Дело № 2-15/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Тээли 25 февраля 2019 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар А.М., при секретаре Кыныраа А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

Департамент здравоохранения Томской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что 8 сентября 2017 года в Департамент здравоохранения Томской области от ФИО1 поступило заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в соответствии со ст.51 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». 6 октября 2017 года с ФИО1 был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, по условиям которого Департамент здравоохранения Томской области обязался предоставить ФИО1 единовременную выплату в размере 1 149 425,0 руб., обеспечить перечисление налогов в соответствии с действующим законодательством. Работник в свою очередь обязался работать непрерывно в течение 5 лет по основному месту работы, расположенному в г. Асино Томской области, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с ОГБУЗ «Асиновская районная больница». Департаментом здравоохранения Томской области принятые на себя обязательства исполнены, что подтверждается платежным документом от 06.10.2017 г. №461583. Трудовой договор с ответчиком расторгнут 16 марта 2018 года в соответствии п.п.а ч.1 ст.81 ТК РФ, о чем свидетельствует приказ от 14.03.2018 г. №401 л/с ОГБУЗ «Асиновская районная больница». Соглашение о расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику от 10 апреля 2018 года №02-12-01 было направлено ответчику по адресу его проживания с заказным письмом с уведомлением. Однако, письмо было возвращено. До настоящего времени обязательства договора от 06.10.2017 г. №02-12 ФИО1 не исполнены. Задолженность ФИО1 перед Департаментом здравоохранения Томской области составляет 955 570,02 руб. Сумма задолженности исчислена следующим образом: Дата заключения договора – 06.10.2017 г., дата окончания исполнения договора – 06.10.2022 г., дата прекращения трудового договора – 16.03.2018 г. Общее количество дней, составляющий пятилетний период работы в учреждении – 1 826, количество отработанных дней – 162, неотработанных дней – 1 664. Сумма полученной единовременной компенсационной выплаты – 1 149 425,0. Сумма средств, подлежащих возврату в областной бюджет (руб.): 1 149 425/1826х1664=9 11 281,72. Расчет неустойки по состоянию на 24.09.2018 г.: 911 281,72х0,03%х162 (дней) = 44 288,30. Итого: 911 281,72+44 288,30= 955 570,02 руб. Просит взыскать с ответчика основной долг в размере 911 281,72 руб. и неустойку в размере 44 288,30 руб.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО2 не явилась, просила о рассмотрении данного иска без их участия. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с направлением ему копии судебного решения.

В отношении истца и ответчика суд рассматривает дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ) 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В силу пункта 3 части 12.2 статьи 51 названного Федерального закона установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий: 

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения; 

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду; 

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Из материалов дела усматривается, что 24 августа 2017 года Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Асиновская районная больница» заключило с ФИО1 трудовой договор №1814. 

8 сентября 2017 года ФИО1 начальнику Департамента здравоохранения Томской области ФИО3 было подано заявление о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

6 сентября 2017 года между Департаментом здравоохранения Томской области и ФИО1 заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, в соответствии с которым соответствующая выплата в размере 1 149 425,00 руб. предоставляется ФИО1, как медицинскому работнику, имеющему право на получение единовременной компенсационной выплаты в соответствии с п.2 постановления Администрации Томской области от 13.04.2016 «111а «О мерах по реализации статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». 

Пунктами 2.1.1, 2.1.2 данного договора предусмотрено, что получатель единовременной компенсационной выплаты (далее – ЕКВ) обязан работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором. Возвратить в областной бюджет часть ЕКВ в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч.1 ст.77, п.п.1,2 и 4 ч.1 ст.81, п.п.1,2,5,6 и 7 ч.7 ч.1 ст.83 ТК РФ), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора.

Пунктом 3.1. договора предусмотрено, что в случае неисполнения Медицинским работником обязанности, предусмотренной п.2.1.1 договора, в части изменения основного места работы на работу по совместительству или изменения условий продолжительности рабочего времени (за исключением случаев, когда продолжительность рабочего времени с учетом изменений в соответствии с трудовым законодательством является нормальной продолжительностью рабочего времени для данной категории работников) Медицинский работник обязуется возвратить в областной бюджет часть ЕКВ, рассчитанную с даты соответствующих изменений, пропорционально неотработанному Медицинским работником периоду, в течение 30 календарных дней со дня соответствующих изменений. 

Пунктом 3.2. договора предусмотрено, что в случае неисполнения Медицинским работником обязанности, предусмотренной п.2.1.2 настоящего договора, Медицинский работник обязуется уплатить в областной бюджет неустойку в размере 0,03 % от размера части ЕКВ, подлежащей возврату в областной бюджет, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного п.2.1.2 настоящего договора.

Платежным поручением от 06 октября 2017 года №461583 на счет ФИО1 перечислено 1 000 000 руб.

Приказом от 14 марта 2018 года №401л/с действие трудового договора с ФИО1 прекращено по подпункту «а» п.6 ст.81 Трудового кодекса РФ, ФИО1 уволен с 16 марта 2018 года.

Подпунктом «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ предусмотрены случаи прекращения трудового договора, заключенного учреждением здравоохранения с медицинским работником, до истечения пятилетнего срока, когда часть единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной неотработанному периоду, не подлежит возврату работником.

Прекращение трудового договора по подпункту «а» п.6 ст.81 Трудового кодекса РФ в данный перечень не входит. 

Как указано выше, медицинский работник может быть освобожден от ответственности в рамках указанного договора, в случае увольнения по основаниям, предусмотренным п. 8 ч.1 ст.77, п.п.1,2 и 4 ч.1 ст.81, п.п.1,2,5,6 и 7 ч.7 ч.1 ст.83 ТК РФ.

Однако истец уволен по иным основаниям - подп. «а» п.6 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, при этом мотивы, по которым работник увольняется, юридического значения для разрешения настоящего спора, не имеют. 

Таким образом, заключая договор от 06.10.2017 на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ФИО1 добровольно принял на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с Департаментом здравоохранения Томской области, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока, возвратить Департаменту здравоохранения Томской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

При этом суд, определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчика, соглашается с суммой задолженности, определенной истцом в размере 911 281,72 руб., также соглашается с представленным расчетом неустойки в размере 44 288,30 руб. Всего с ФИО1 подлежит взысканию 955 570,02 руб. 

Судом установлено, что до судебного заседания сумма долга истцу ответчиком не возмещена.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает необходимым исковые требования полностью удовлетворить. 

С учетом требований ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд приходит к выводу о взыскании с ответчика ФИО1 государственной пошлины, от уплаты которых истец освобожден на основании п.1 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 14 555, 70 руб., в доход муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун» Республики Тыва (Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Тыва).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента здравоохранения Томской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Томской области часть единой компенсационной выплаты в размере 911 281,72 рубля, также неустойку в размере 44 288,30 рублей, всего 955 570 (девятьсот пятьдесят пять тысяч пятьсот семьдесят) рублей 02 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального района «Бай-Тайгинский кожуун» Республики Тыва (Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Тыва) государственную пошлину в размере 14 555 (четырнадцать тысяч пятьсот пятьдесят пять) рублей 70 копеек. 

Решение может быть обжаловано через Бай-Тайгинский районный суд в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия. 

Председательствующий А.М. Куулар