№ 2-4638/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-003379-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Ягначковой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что в декабре 2022 года истец обратился с заявлением к ответчику с целью проверки полноты учтенного общего и специального стажа, а также уточнения даты досрочного выхода на пенсию. Однако, исходя из ответа Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ периоды трудовой деятельности, а также специальный трудовой стаж истца учтены не в полном объеме.

Ответчиком страховой стаж учтен продолжительностью 28 лет, из них специального стажа – 6 лет 4 месяца 8 дней.

По расчету истца его специальный трудовой стаж составляет 11 лет 11 месяцев 19 дней.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж работы по Списку № зачтены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в ООО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в ОО «

<

данные изъяты>», 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО Научно-производственной компании «

<

данные изъяты>Брикет».

Одновременно отказано во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника машиниста тепловоза при локомотивном депо Защита Алма-атинской железной дороги и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в ПКСК «

<

данные изъяты>

При этом в указанном решении не отражены иные периоды, подлежащие включению в специальный стаж работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в ТОО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в ООО «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в ООО 

<

данные изъяты>».

В обоснование доводов о включении спорных периодов в специальный стаж истцом указаны положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом приведены ссылки на должность, предусмотренную Списком № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10, «Электросварщики ручной сварки (электрогазосварщики), выполняющие работу по электросварке изделий с подогревом». 

По таким основаниям, с учетом уточнения на стадии принятия искового заявления к производству суда, заявлены требования о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании ответчика назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступило ходатайство о передаче гражданского дела по подсудности в Тальменский районный суд Алтайского края по месту нахождения большинства доказательств (пенсионного дела). 

В соответствии со ст. 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) иск к организации предъявляется в суд по адресу организации. 

В силу ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств.

Истцом не заявлено ходатайство о передаче дела в суд по месту своего проживания.

В связи с чем суд не усматривает оснований для передачи настоящего гражданского дела для рассмотрения по подсудности в другой суд, поскольку по месту нахождения доказательств ходатайство заявлено только одной стороной, иных оснований для передачи дела по подсудности не установлено. С учетом изложенного ходатайство ответчика о передаче гражданского дела по подсудности подлежит оставлению без удовлетворения. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В ранее состоявшихся судебных заседаниях истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования. Истец дополнительно пояснил, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ гг. в организации ООО Научно-производственная компания «

<

данные изъяты>» работал в должности 

<

данные изъяты>, производил ремонт завода, вид сварки – ручная электросварка. В настоящее время организация не действует. В ООО «

<

данные изъяты>» вид работы был аналогичным. Периоды работы в данных организациях работал в ..... Где находилось место работы в ДД.ММ.ГГГГ году в ТООО «

<

данные изъяты>» не смог пояснить.

В письменных возражениях ответчика на исковое заявление указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по указанному основанию назначается ранее достижения установленного ст. 8 закона возраста при наличии величины ИПК не менее 23,4 (с учетом переходных положений на 2022 год) для мужчин по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в ТОО «

<

данные изъяты>», так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 № 10, сведения о работе за указанный период страхователем в ПФР не представлены,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в ООО Научно-производственая компания «

<

данные изъяты>», так как в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отображен общими условиями, документов, подтверждающих льготный характер работы не представлено. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной организации засчитан ответчиком в специальный страховой стаж по Списку №2 по сведениям ИЛС,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «

<

данные изъяты>» не зачтен ответчиком в специальный стаж по Списку №2, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета данный период отображен общими условиями, документов, подтверждающих льготный характер работы, не представлено. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Также указано, что согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. В связи с чем, периоды работы с 2013 года должны быть подтверждены сведениями о дополнительных тарифах.

В удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст.37, ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Как установлено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии.

В силу вышеприведенных положений п. 2 ч.1 ст. 30 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для возникновения права на досрочное назначение пенсии по указанному основанию требуется наличие установленных ИПК (на 2022 год – 23,4), страхового стажа не менее 25 лет, специального стажа на тяжелых видах работ не менее 12 лет 6 мес., достижение возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются 

п.п. «а»: лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»):

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Список № 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за периоды работы до 01.01.1992,

лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»):

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

С учетом изложенного, для подтверждения права на досрочное назначение пенсии, необходимо установить наличие стажа на определенных видах работ, в производствах, организациях, учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками. 

Кроме того за период с 01.01.2013 право на включение периода в специальный стаж обусловлено уплатой работодателем дополнительного тарифа, установленного ст. 428 НК РФ, соответствием класса условий труда вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Произведена оценка права на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца определен в количестве более 25 лет, специальный стаж по Списку № – 6 лет 04 месяца 8 дней. В специальный стаж по Списку № согласно сведениям ИЛС включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в ООО «

<

данные изъяты>», в ООО 

<

данные изъяты>», в ООО «НПК 

<

данные изъяты>».

Истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в ТОО «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО Научно-производственной компании «

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в ООО «

<

данные изъяты>».

Из содержания возражений ответчика следует, что спорные периоды не включены в специальный стаж, в связи с несоответствием наименования должности наименованию, предусмотренному Списком, непредставлении работодателем сведений об особом характере работы истца, неуплате за период с ДД.ММ.ГГГГ дополнительного тарифа. Также указано, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в специальный страховой стаж по Списку № по сведениям ИЛС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке истца в спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик в ТОО «

<

данные изъяты>», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> в ООО Научно-производственной компании «

<

данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик в ООО «

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>».

Как указано выше ответчиком оценивалось право истца на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Из содержания иска также следует, что истец претендует на назначение пенсии по указанному основанию.

В связи с чем при оценке спорных периодов подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, с учетом того, что спорные периоды работы имели место после его введения в действие.

Кроме того, принимая во внимание указание в исковом заявлении на должность, предусмотренную Списком № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10, - Электросварщики ручной сварки (электрогазосварщики), выполняющие работу по электросварке изделий с подогревом, учитывая возможность суммирования работ по Списку № 1 с работами по Списку № 2, судом оцениваются также наличие оснований для включения спорных периодов по указанной должности.

Так, разделом XI «Металлообработка» Списка № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10, предусмотрена должность «Электросварщики ручной сварки (электрогазосварщики), выполняющие работу по электросварке изделий с подогревом» (код 1110400а-19906).

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10, предусмотрены должности «Электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах» (код 23200000-19905), «Электросварщик ручной сварки» (код 23200000-19906).

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, для подтверждения права на включение периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, имевший место после регистрации в системе ОПС, необходимо также представление работодателем сведений обязательного пенсионного страхования о работе истца по соответствующему основанию, при непредставлении – основания для вывода о нарушении работодателем такой обязанности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно п.п. 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В связи с чем, также необходимо подтверждение полной занятости в спорные периоды, на работах, предусмотренных Списком.

Обязанность доказывания, всех указанных обстоятельств, возложена на истца.

Наименование должности, указанной в спорные периоды в трудовой книжке истца, не соответствует наименованию, указанному в соответствующих разделах Списков. 

Занятость на определенных видах работ, в определенном производстве, предусмотренных Списками, полная занятость на указанных работах, не подтверждены. Соответствующих сведений в трудовой книжке истца не содержится, иных доказательств не представлено.

Работодателями за периоды после регистрации истца в системе ОПС представлены сведения о работе на общих основаниях, дополнительный тариф не оплачен.

Работодатели истца в спорные периоды - ООО Научно-производственная компания «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц. Сведения об осуществлении истцом факта работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в указанные периоды, не представлены.

В части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает также следующее.

Указанный период является периодом работы на территории Республики Казахстан.

ФИО1 на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в .....

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

В соответствии с переходным положением, установленным ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее также Соглашение от 13.03.1992), которое действовало на дату обращения и рассмотрения заявления истца.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 10 Соглашения от 13.03.1992 закрепляет, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с решением Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативным заключением Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992. 

Таким образом, по смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992. 

Учитывая вышеприведенные правовые нормы при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, на территории государства – участника СНГ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерации из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерации из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное либо социальное страхование истцом не представлено.

Учитывая вышеизложенное, поскольку истцом не представлены доказательства работы в должностях и организациях, предусмотренных соответствующими Списками, также как и полная занятость, работодателями за период после регистрации истца в системе ОПС представлены сведения о работе истца на общих основаниях, дополнительный тариф не уплачен, за период работы на территории Республики Казахстан также не представлено доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное либо социальное страхование, основания для включения спорных периодов в специальный стаж отсутствуют.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа для досрочного назначения пенсии исходя из его возраста как дату обращения к ответчику, так и на дату рассмотрения спора, основания для назначения досрочной пенсии отсутствуют.

Таким образом, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю в передаче дела по подсудности.

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме. 

Судья Е.Ю. Панина 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>