Дело № 21-426/2025 судья Минина С.В.

69RS0034-01-2025-000403-66

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тверь 22 сентября 2025 года

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 14 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО2 № от 27 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Удомельского городского суда Тверской области от 14 июля 2025 года постановление должностного лица № от 27 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что транспортное средство, используемое им внесено в реестр российских перевозчиков и карта МАП используется на основании договора аренды транспортного средства от 08 октября 2024 года. Им осуществлялся междугородный рейс, вопросы использования карты МАП при осуществлении междугородних рейсов оговорены договором аренды транспортного средства. По мнению заявителя, нарушений требований к использованию тахографа им допущено не было, в связи с чем состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, в частности обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны, в числе иного, обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 этой статьи (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 23 ноября 2012 года № 1213).

Приказом Минтранса России от 26 октября 2020 года № 438 утвержден Порядок оснащения транспортных средств тахографами. 

Порядок применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов (далее - владельцы транспортных средств) в целях обеспечения безопасности дорожного движения (п. 2 Порядка № 438).

Согласно пункту 5 названного Порядка в ходе оснащения транспортного средства тахографом производится: 1) установка тахографа, сведения о модели которого в соответствии с Правилами использования учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях тахографов; 2) активизация тахографа и программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства (далее - блок СКЗИ тахографа); 3) настройка тахографа; 4) опломбирование тахографа.

Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности (п. 1 Приложения № 1 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440)

Согласно п. 1 Приложения № 2 к Приказу № 440 оснащению тахографами подлежат грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами.

На транспортном средстве должен устанавливаться, активизироваться и использоваться один тахограф, соответствующий Требованиям, сведения о котором учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях тахографов. На транспортном средстве запрещается одновременное использование тахографа, соответствующего Требованиям, с техническим средством контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, соответствующим требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР, от 1 июля 1970 г.) (п. 2 Приложения № 3 к Приказу № 440). 

В тахографе должен активизироваться и использоваться один блок СКЗИ тахографа, соответствующий Требованиям, сведения о котором учтены ФБУ «Росавтотранс» в перечне сведений о моделях блоков СКЗИ тахографа (п. 3 Приложения № 3 к Приказу № 440). 

Совокупность вышеуказанных норм определяет требования к использованию тахографов, установленных на транспортные средства. Не выполнение требований данных норм образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 17 марта 2025 года в 12 часов 10 минут на 

<

адрес>, водитель ФИО1, управляя транспортным средством марки VOLVO FN-TRUCK 4X2, государственный регистрационный знак № регион, оснащенным тахографом в соответствии с Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 Приложение № 1, 2, а именно управление транспортным средством с тахографом, включенным в перечень тахографов ЕСТР, при этом карта МАП передана другому перевозчику, а равно не действительна, тем самым без тахографа, включенного в перечень моделей тахографов ФБУ «Росавтотранс», допущенных к эксплуатации на транспортное средство по территории Российской Федерации, чем допустил нарушение положений Приказа Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440, Приложения № 1, 2.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 17 марта 2025 года уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Определением начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Окуловскому району ФИО3 дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 передано в подразделение УГИБДД УМВД России по Тверской области по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с заявленным им ходатайством.

Постановлением врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО2 № от 27 мая 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Судья городского суда, проверяя законность и обоснованность оспариваемого ФИО1 постановления должностного лица, пришел к выводу о том, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ и вина ФИО1 в совершении вмененного правонарушения установлены и подтверждаются материалами дела.

Не согласиться с указанным выводом судьи городского суда оснований не имеется.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в его совершении в полном объеме подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: путевым листом (л.д. 12-13); протоколом об административном правонарушении № от 17 марта 2025 года (л.д. 22); а также иными материалами дела, которым судьей городского суда дана оценка по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Приведенные доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, получены с соблюдением процессуальных требований и обоснованно признаны судьей городского суда достоверными относительно события правонарушения. 

Таким образом, к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ должностное лицо, а впоследствии и судья городского суда пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения, по делу не усматривается.

Выводы должностного лица и судьи городского суда сомнений не вызывают, а приведенные в жалобе доводы, в том числе о том, что транспортное средство, используемое им внесено в реестр российских перевозчиков и карта МАП используется на основании договора аренды транспортного средства от 08 октября 2024 года; им осуществлялся междугородный рейс, вопросы использования карты МАП при осуществлении междугородних рейсов оговорены договором аренды транспортного средства, получили надлежащую правовую оценку и были обоснованно отклонены как несостоятельные.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность принятых по делу решений, либо опровергали выводы должностного лица и судьи городского суда, в связи с чем признаются областным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемых решений.

Каких-либо иных данных, объективно опровергающих установленные судьей обстоятельства, поданная в Тверской областной суд жалоба не содержит. 

В целом доводы жалобы по существу сводятся к переоценке обстоятельств, которые явились предметом исследования при рассмотрении дела судом первой инстанции, не опровергают их и не влияют на законность вынесенных по делу актов и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей городского суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования и правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, является соразмерным и справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи городского суда, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Удомельский» ФИО2 № от 27 мая 2025 года, решение судьи Удомельского городского суда Тверской области от 14 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская